摘 要：我国进入中国特色社会主义新时代，文化越来越发挥着重要的思想引领作用，能持续不断地为中华民族提供坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。同时，文化产业支柱性产业地位日益突出，文化产业发展取得了显著成就。文化产业要实现高质量发展，从根本上讲就是依靠政府与市场、科技与创意的合力推动，通过优化文化产业发展环境，利用数字技术、人工智能等科技创新的力量，加快传统文化管理体系向新时代文化治理体系转变，以此激发文化产业创新创造活力。新时代文化产业高质量发展，不仅能为培育经济发展新动能、经济社会转型升级提供重要支撑，还将为实现文化强国梦、中华民族伟大复兴提供强有力的支撑。
关 键 词：新时代；文化产业；高质量发展；“文化+”
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2018）11-0071-09
收稿日期：2018-08-31
作者简介：丁元（1983—），女，吉林白山人，中共吉林省直属机关工委党校副教授，政治经济学硕士，研究方向为区域经济学。
党的十八大以来，我国文化产业总量规模稳步提升，涉及文化领域的产品和服务出现了新变化，内容更加丰富、形式更加多样，并且新兴和特色文化产业呈现出良好的发展态势。党中央对文化产业发展高度重视，提出了要“多出作品、多出精品、多出人才、多出效益”的指导理念，明确了文化领域同样也需要深化供给侧结构性改革，进而提高文化产业的质量和效益。党的十九大报告进一步指出：“发展文化事业以及文化产业，要健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。”[1]这为新的历史方位下开创文化产业发展新局面指明了方向。经过改革开放40年的发展，我国已经告别了短缺经济时代。进入中国特色社会主义新时代，人民群众对生活品质产生了更多需求，特别是文化领域成为提升消费体验和生活品质的重要支撑。对此，我国各级政府应当顺势而为，坚定文化自信，坚守文化担当，锐意改革创新，推动文化产业实现高质量发展。
一、文化产业相关问题
（一）文化产业的内涵
目前，关于文化产业的内涵有如下几种理解：一是“精神产品和服务”说，把文化产业理解为“向消费者提供精神产品或服务的行业”，既强调了文化产业的精神性和意识形态性，又强调了它的经济性；二是“内容产业”说，将文化产业定义为以生产和销售为内容的产业，如动漫、游戏、音乐等文化产业都是以内容生产为核心；三是“版权产业核心”说，认为文化产业的本質是版权产业，如出版发行业、新闻业、广告业、信息数据服务业等，以及与这些产业相关的艺术创作业、演出业、娱乐业、旅游业等，充分体现了出版权的价值；四是“工业标准”说，认为依照工业标准，文化产业以生产、再生产、组成文化产品和服务为目的。国家统计局于2018年4月在其网站上公布的《文化及相关产业分类（2018）》中继续使用原分类标准对文化及相关产业进行定义，认为文化产业是“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。”从这个定义出发，可以明确文化产业是以文化为主要内容的行业，涵盖了文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐活动直接关联的用品、设备的生产及销售活动。文化产业的发展以市场为基础，以企业为主体，以追求利润、价值增值为目标，其包括广播影视业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、会展业、音像业、文物和艺术品业等能够进行产业化运作的行业。
（二）文化产业的基本特征
文化产业作为按工业化标准进行的文化生产、流通和消费的活动，具有商品生产的一般属性，同时又由于文化本身的特殊性，使文化产业又具有其他产业所没有的特征，表现在以下几个方面：
⒈产品的精神性。文化产业之所以特殊在于其生产的产品具有精神性，这种精神性依托于某种物质形态呈现出来，如书籍的纸张、存储内容的光碟、播放音乐的音响设备等，公众消费的不是这些物质形态，而是基于物质形态所承载的精神内容。并且文化产品具有意识形态性，其中蕴含着政治思想、道德观念和审美情趣，公众在消费文化产品时就会自觉或不自觉地受其影响。文化产品有教育功能、提高国民素质功能、社会舆论功能等。从这个特征来看，一个国家的文化产业不仅能带来丰厚的利润，促进国民经济的增长，其产品和服务还影响着公众的精神风貌。
⒉消费的娱乐性。在消费形式上，文化产业的价值主要体现在提供大众娱乐功能上，也可以把这种特性称为文化产业中的消费的娱乐性。社会公众消费文化产品主要的和直接的原因就在于其娱乐功能。对于一般公众文化消费而言，娱乐功能是文化产品主要的和基础的价值，但是文化产业所研究的“娱乐”不仅仅是各种娱乐形式，而是蕴含其中的价值，其不仅仅能引起社会公众广泛的兴趣，具有极强的吸引力，还可以调动人的感情和情绪并能引发深层次的思考，如优秀的文学作品、影视艺术作品或其他艺术作品，往往都是能“抓取”公众最强烈的感受甚至能够成为人类超越现实世界，体味生命意义的重要手段。文化产业能够满足公众的娱乐需要，其实质是满足人类本性的基本需要，并且文化消费与消费者自身的文化水平和接受能力密切相关。文化层次较高的文化产品，其受众数量相对较少；而文化层次低的文化产品，在一定条件下其受众数量相对较多，这就致使一些文化生产者为了迎合市场需求，以追逐利润为目的，不惜降低文化品位，长此以往将会对社会和国民素质产生不良的影响。从这个特征来看，文化产业符合市场经济追求利润最大化的规律。
⒊产业的依附性。相比于其他产业，文化产业对社会物质生产力水平、国家政策及制度环境有较强的附属性和依赖性。文化生产是建立在社会物质生产力水平之上的，提供的是精神层面的产品，这决定了文化需求是在公众的基本物质生活需要得到满足之后才会出现的高级精神需要。因此，在社会物质生产力水平低下的历史阶段很难形成较大的文化消费需求，文化产业要有发达的社会物质生产力基础作为支撑。除此之外，文化产业发展与社会政治环境以及意识形态状况也有直接关系。