篇一：新发展理念高质量发展学习发言
地税局作为全市地方税收征收管理的职能部门，近年来，特别是去年以来， 立足自身职能，在深化征管改革，大力组织收入的同时，不断强化服务意识和依 法治税观念，正确处理执法与服务的关系，做到严格执法与优质服务相结合，在
执法中服务，服务中执法，为地方经济发展创造了良好的税收环境。
工作中，我们立足地税实际，主要抓了以下四方面的工作：
一、实施“素质工程”，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。
一是规范执法行为。结合地税实际，我们制定了《税收执法程序规范》、《税 收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收收执 法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，并实行 税收执法责任制、一票否决制、税务执法复检制度和执法过错责任追究制度。工 作中，要求税务人员在进行执法检查时，必须两人以上，持证检查，严格按照执 法程序办事。去年以来，，结合新《征管法》的实施和我国加入 wto 后面临的新形 势，我们还根据上级要求，对全局的涉税文件进行了全面清理检查，对不符合新 《征管法》要求和不适应 wto 规则的文件全部进行了清理和改正，使我局执行的 各项政策法规都完全符合上级要求，做到了税收政策和执法尺度的统一。
二是强化监督制约。为提高执法透明度，我们制定了“查前告知，查后反馈 制度”，要求稽查人员下户检查前，必须先将《税务稽查告知书》送达纳税人，并 由纳税人对稽查人员的执法行为进行监督，提高执法透明度。通过实行集中调帐 稽查、当场复查和主查、副查工作制度，规范税务人员的执法行为。对违反工作 纪律，利用职权搞关系税、人情税和以权谋私、搞吃、拿、卡、要、报的，一经
发现查实，严格按规定处理。
三是减少重复进户检查。针对纳税人反映强烈的多头进户、重复检查问题， 我们向纳税人承诺，除来信来访举报和有明显偷漏税行为之外，对企业每年最多 进行一次税务检查。我们还从从改革任务分配办法和入库办法入手，协调征收和 稽查的关系，对稽查部门实行虚背任务实考核，稽查查补的税款统一算征收分局 的任务，使征收和稽查之间不再重复进户，减轻纳税人的负担，受到纳税人的一
致好评。通过调帐稽查与复查，解决了复查二次进户的问题 二、实施“环境工程”，强化依法治税，大力整顿和规范税收秩序。
坚持依法治税，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，为经济发展创造一个公平
竞争的税收环境，是税务部门的一项主要工作。为此，我们牢固树立依法治税的 观念，坚持从严治税，严厉打击各种涉税违法行为。去年以来，以税务稽查为重 点，共查补入库税款 2735 万元，罚款 341 万元，查补税款入库率达 90%以上，违 章业户处罚面达 100%。为进一步强化依法治税，改善税收环境，今年，我们针对 当前我市的税收形势，把 200x 年作为“整顿规范税收秩序年”，在全局大力实施 “环境工程”，进一步深化依法治税，整治税收秩序。年前，市政府已批转了我局 《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，年内，争取市委、市政府的大力 支持和公、检、法、司、新闻等部门的紧密配合，在全市范围内开展一次大规模 的税收秩序专项治理整顿活动，有重点、有步骤地对行政事业单位、个别欠税大 户、农村村委会、个体税收及个人所得税纳税秩序进行整顿和规范，对偷、逃、 抗、欠税等不法业户，依法采取公开曝光、税收保全、强制执行等措施，严厉打 击涉税违法行为。今年以来，我们已先后开展了行政事业单位税收秩序专项整治 活动和企业欠税清缴活动，收到了明显成效。一季度，行政事业单位缴纳个人所 得税 60 多万元，同比增长 150%。同时，清理企业欠税 200 多万元。有力地整顿
和规范了税收秩序，为企业发展创造了公正、公平的税收环境。
三、实施“阳光工程”，推行公开办税，优化税收服务，提高工作效率和质量 一是不断提高工作效率。为进一步转变工作作风，提高工作效率，今年以来， 我们以开展转变作风年和调查研究年为契机，深入贯彻落实政府管理体系“五项 工程”，在全系统大力实施“阳光工程”，实行公开办税，进一步细化、完善了《社 会服务承诺制度》、《首问责任制度》，《定标、限时、督查制度》，《公开办税制度》 等一系列规章制度，实行挂牌上岗，限时办公，文明用语，公开办税，为纳税人 提供一条龙、全方位服务，让纳税人交“明白税”、“放心税”。年初，在《xx 日 报》以整版的篇幅刊登了《xx 地税局政务公开内容》，公开工作职能、执法程序 及监督电话，并印制了《政务公开工作手册》，发放给广大纳税人，接受社会各界
和广大纳税人的监督，在社会上产生了良好反响。
二是进一步优化税收服务。通过举办培训班、发放“明白纸”、送税法上门、 在新闻媒体开设专栏等形式，及时让纳税人了解税收政策，提高税收工作透明度， 增强公民纳税意识。为方便纳税人，我们还将纳税人拔打“地税 111”服务热线 的信息费改由地税局负担。并制定出台了《纳税检查与税收宣传相结合的实施意
见》和《地税干部联系纳税人制度》，要求税务人员在实施税收检查时，既要严格 执法，又要耐心向被查业户宣传税收政策知识。同时，全局干部每人都在自己的 工作范围内联系一户企业，作为自己的工作联系点，主要负责税法宣传，并纳入 干部年度目标责任考核，凡企业出现因政策不明白，导致纳“冤枉税”问题的，
联系企业的干部要负责任。
通过采取这些措施，地税部门的工作效率和质量有了进一步提高，为全市的
经济发展创造了良好的税收环境。
四、当前税收环境存在的主要问题
从当前我市实际情况看，税收环境仍存在一些问题，一定程度上影响了全市 的经济发展大环境。主要表现在以下几个方面：
一是部分行政事业单位纳税意识淡薄，税收征管难度较大。主要是由于纳税 人思想认识上有误区。大多数纳税人认为纳税是企业和个体户的事，自己是行政
事 业单位，按国家政策收费，且收入都纳入预算内或预算外管理，不应该纳税， 给税收工作带来一定的困难和阻力。通过今年开展的专项整顿，行政事业单位纳 税秩序已有了明显好转，但与依法纳税的要求相比，仍有一定的距离。
二是农村村委会偷漏税现象比较普遍。随着市场经济的发展，农村村委会特 别是城区和镇驻地部分村庄凭借优越的地理位置，经济发展较快，村委会收入也 由单纯的农业收入向多种收入发展，如土地出租、企业承包、房屋租赁等等，这 些收入均属应税收入，应按规定申报纳税，但由于纳税人纳税意识淡薄，村委会 很少进行纳税申报。部分纳税人甚至认为，村委会是地方政府的基层组织，没有 纳税义务。同时，由于农村财务管理不够规范，“白条”入账现象普遍等原因，致 使税务部门难以监控村委会的真实收入情况，造成偷漏税现象普遍存在，应收税
款大量流失。
三是个别企业欠税难清缴。当前，我市不少企业经济效益下滑，导致企业欠 税现象较为普遍。其中，部分企业是因为资金紧张、经营管理不善，导致经济效 益下滑，无力缴纳税款；但也有部分企业有钱不缴，采取多种手段故意偷逃、拖 欠税款。特别是部分欠税大户，采取多头开户、隐匿收入、虚假申报等手段，逃
避税务部门的监控管理，导致税款入库难、执行难。
四是个体税收和个人所得税征管难度大。近年来，随着全市个体私营经济的 快速发展和城镇居民收入的增加，个体税收和个人所得税已成为我市地方税收最 具发展潜力的税收增长点。但从当前现状看，由于个体税收和个人所得税具有分 散隐蔽、涉及面广等特点，征管难度较大，漏征漏管、偷税逃税现象仍比较普遍。
特别是个体税收征管难以到位。相当一部分个体业户采取无证经营或办了税务登 记而不申报纳税、经常变换经营地点等方式，逃避税务部门的税收管理，偷逃税
款。个别业户甚至公然暴力抗税，阻挠税务部门依法实施正常的税收管理。
五、下步改善税收环境的打算
为给全市经济和社会发展创造良好的税收环境，我们结合平度地税实际，下 一步，我们将重点从四个方面入手，加大工作力度，优化经济发展环境：
一是严格按照国家税务总局的要求，开展一次税收执法队伍的整顿，切实落 实各项规章制度和“两权监督”办法，全面推行岗位责任制、执法责任制和过错
追究制。规范税收执法行为，提高执法水平。
二是实施“阳光工程”，大力推行公开办税。根据“五项工程”建设要求，结 合地税实际，在全局深入开展“转变作风年”和“调查研究年”活动，通过实施 “阳光工程”，推行公开办税，促进地税工作“提速”。同时，加强对干部的监督 制约，规范干部行为。近日，结合实际，我们制定了《地税干部日志制度》，全局 干部每天记录工作及“八小时以外”活动情况，增强干部的工作压力感、责任心
和廉洁自律自觉性。促进工作效率的提高和行业作风的转变。
三是加强硬件建设，提高工作效率和水平。为加快税收信息化建设步伐，我 们已争取市局的大力支持，为各办税服务厅更新计算机设备 50 余台（套），大大 缩短了办税时限，提高了工作效率和服务水平。年内，我们还将结合实际，积极 探索开展电子申报、邮寄申报等多种纳税申报形式，为方便纳税人。
四是继续加大行业整治力度，切实做到检查一个行业，治理一个行业，规范 一个行业。重点加强对行政事业单位、农村村委会、企业欠税大户及个人所得税 和个体税收秩序的治理整顿和规范。通过开展专项整治，力争使我市的地方税收
秩序得到根本好转，为全市经济发展创造良好的税收环境。
尊敬的各位领导：
今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监
督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食 品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点， 正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序， 在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过 硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要
工作向各位领导汇报如下：
一、提高认识，加强领导，优化经济发展软环境工作列入局党组议事中的头
等大事 为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四 次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环 境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众 反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和 677 家涉药单位和个 人监管任务，作为只有 13 位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如 何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重 要课题。局党组成员从实践“xxxx”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药 品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨 论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强 效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范 行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。
二、健全制度，落实责任，规范优化经济发展软环境工作行为 1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自
律八不准》等规章制度。
2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇 篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务 和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。
3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追 究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和
事进行责任追究。
4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境
工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。
5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入 了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查， 我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。
6、推行绩效考核制度，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标
管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。
三、强化服务，促进发展，优化经济发展软环境工作实事实做 （一）做好送法上门服务。在监督检查中，我们针对哪些对药事法规学不深、 学不透和不会操作的涉药、涉械单位，耐心讲解依法使用药品的具体要求，对发 现的问题，我们对照法律进行讲解，让行政相对人了解法律知识的实质，真正把 法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及 时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同 志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。
（三）举报投诉，快捷反应。5 月 24 日下午 6 时许，接药品信息员举报：下 柴市剧院每天早上 6 至 7 时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后，25 日 凌晨 5 时许，我局对现场进行暗访调查，掌握违法证据。26 日凌晨 5 时许，局领 导带领执法人员赶往现场，违法人员和假药被当场抓获，其违法行为受到了应有 的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的赞扬。今年 10 件药品 质量投诉案件，立案 4 件，已结案 3 件，1 件正在查处中，6 件经查证无质量问题，
做到了投诉有落实，件件有回音。
（四）秉公执法，敢于碰硬。执法检查是保证药械质量的主要手段，是药械 监管工作的重中之重，只有秉公执法，才能确保执法检查的效果，才能达到执法 为民的目的。全局干部执法受阻时，能团结一心，勇于与不良风气作斗争；多方 说情时，能顶住压力，依法按章办事。如我局在武圣宫镇某医疗机构进行行政执 法时，行政相对人不服从监督检查，周边的群众前来围观起哄，我局执法人员为 确保法律尊严，从监督检查的内容、目的和法律法规，耐心细致的向群众进行宣 传，也是省政府今年为民办八件实事的一项主要工作，围观起哄的群众听到我们 的宣传后，有不少人都主动做行政相对人的工作，使行政相对人自觉接受了我们
的监督检查。
（五）开拓创新，注重实效。我局对食品药品监管工作，实事求是，开拓创 新，注重监管覆盖面，更注重监管的质量，尤其是监管的触动效果。9 月 6 日我 局会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情 况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题， 讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品 多达 20 余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值 800 多元；组织参观了进货渠 道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村 卫生室，对农村涉药单位进行了业务性指导。收到了很好的效果。用北湖渔场卫 生室杨振帅的话说：“这样的｀点评＇好，业务指导性强，对我们触动大”。我们
以点触面的监管方法，《中国医药报》推广了其经验。
（六）接待热情、文明礼貌。局坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食 药监形象的一个重要窗口。接待来客、来访时，规定机关工作人员要仪表大方， 谦逊礼让，用语文明；热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求必应。行政执
法，严格执行省局《行政执法文明用语规范》。
四、强化监管，净化市场，搭建适应医药经济发展的平台
（一）加强普法教育，营造依法治药氛围。
1、以普法教育为主线，强化社会法规意识。今年来，我局精心组织了以“科 学消费”和“保证药品质量、打假治劣”为主题的“3·15”、“9·15”、“食品安 全宣传周”宣传活动，加强了普法教育。据统计，今年共出动宣传车十多台次、 设立真假药品鉴别咨询台 2 台次，挂出药事法规宣传横幅 8 条，推出宣传盾牌 40 多个，法律法规宣传板 6 块，散发宣传资料 4000 余份，展示假劣药品 300 余种， 焚烧假劣药品货值 2 万余元，接待各种咨询人员 800 余人，并在县电视台发布了
食品安全信息等。
2、加强从业人员法律培训，提高依法办事的自觉性。今年我局采取“分片集 中，内容侧重”的办法，先后组织 10 场次药品监管法律法规综合知识培训班，共 培训 513 人。从业人员的法律意识和专业知识水平较去年相比明显提高，药品质
量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。
（二）高压态势打假治劣，净化药品市场。我们认真研究往年做法，借鉴兄 弟单位的经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方法，始终保持高压态势，对涉假
案件坚持“五不放过”的原则，严厉打击制售假劣药品行为。今年来，对 15 起假 劣药品、医疗器械 4 进行立案调查，取缔无证经营 3 户，没收假劣药品 365 种次， 货值达 60 万余元，没收违法所得 17 万多元，较好地规范了药品、医疗器械市场
秩序，打假治劣工作取得明显成效。
（三）全面实施食品放心工程
1、筹备组织建设，整合监管资源。我局作为食品安全牵头单位，筹备了食品 安全委员会和办公室成立工作，并通过调研，对食品安全监督职责、职能不明， 部门职能交叉的混乱局面，建议政府对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范 围进行重新明确，切实解决食品安全监管中的职、权、责等问题。较好地整合了
食品安全监管资源。
2、健全制度，完善方案。为充分整合食品监管资源，先后制定了《食品安全 委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《xx 年食品
放心工程实施方案》、《食品安全专项整治工作方案》。
3、牵头组织“中秋、国庆”两节食品专项整治行动。9 月 26 日至 27 日，我 局依法组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门 20 多名行政执法人员，对 南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查， 对问题较严重的企业，我们当场责令限时整改，同时销毁了不合格的动物食品。
（四）大力实施药品放心工程 1、成立了由局长任组长，副局长为副组长，股室长为成员的药品“放心工程”
领导小组。
3、加强药品监督管理。今年我们对涉药、涉械单位 677 家进行了监督检查，
检查药品、医疗器械 243626 品种次，日常监督覆盖面达 100%。
4、加快农村“两网”建设。我局根据上级精神，结合辖区内“两网”建设的 现状，在药品供应网络上，新增设农村药品零售药店 8 家，18 家药品零售企业通 过 gsp 认证，由于经营企业的增多和提升，降低了药品价格，让消费者得到了真 正的实惠。我们对 184 种常用药品在 xx 年与 xx 年的价格比较，药品批发价格下 降了 7.2%，药品零售价格下降了 20.2%。在药品监督网络上，我们聘请了药品协 管员、联络员、信息员共 106 人，建立健全了县、乡、村三级药品监管网络
五、加强监督，自查自纠，确保医药经济发展软环境良性发展
1、加强自身监督。
（1）注重办案透明度。我们在办理一般程序案件中，始终坚持立、办、审、 决四分离制度，对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都 由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除
了腐败的温床。
（2）注重案件回头看。今年 7 月，针对行政相对人问卷调查中反映出的问题， 我们采取查处罚单位和违法事实，看执法主体是否适格；查文书的内容，看违法 事实是否清楚；查调查材料，看证据是否充分；查行政处罚，看适用法律条款是 否准确；查案卷材料，看法定时限是否遵守，程序是否合法；查执法文书，看制 作是否规范等“六查六看”，对 xx 年以来所办结的 500 多件行政处罚案件，进行 了一次案件回头看，并对查出的案件有关问题进行了纠正，案卷质量在全省药监
系统行政执法检查中，得到了省局检查评估组的肯定。
（3）注重行政效能监察。今年 9 月，我局局长同志对明山镇、茅草街镇、南 洲镇的日常监管情况和廉政建设情况分别进行了督查，10 至 11 月，又分别与纪 检组长宋建平、曹乐知同志重点走访了药业有限公司、人民医院、益丰大药房等 20 多个单位，对南洲地区的日常监管情况进行了行政效能监察，广泛听取了行政 相对人对我局行政执法工作情况，认真查看了现场检查笔录，行政处罚决定书， 《湖南省当场收缴罚没款收据》，看是否有以收代罚，以赠代罚，以白条收取执法 收入的现象，询问了是否有索、拿、卡、要、报等不廉洁行为，没有发现不廉洁
的行为。
2、注重社会监督。为了加强我局行风建设，我们一是聘请了县人大、县政协 代表和行政相对人代表等 8 名同志为我局行政执法和行风监督员，9 月召开了监 督员座谈会，听取了监督员对我局行政执法和行风建设工作的意见和建议。二是 认真开展了 3 次行政执法调查活动，今年 5 月，发放《行政执法和廉政建设征求 意见表》40 份，已收回 22 份；7 月，发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》 100 份，收回 65 份；8 月，发放《食品药品监督管理局征求意见表》100 份，收 回 58 份，共收到各类建议 20 条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结， 并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来 看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了
高度的肯定。
六、不断加强思想建设、作风建设和素质建设，打造一支过硬的药监队伍 1、认真组织开展学习教育。先后组织学习了县软办督查通报和软办[xx]1 号 文件精神，副局长宋建平同志对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律 处分条例》进行了授课辅导，观看了辅导片；开展“立党为公、执政为民”的专 题教育活动，组织学习系统先进人物高志权同志的先进事迹等等。
2、深入开展了岗位学法活动。成立了以局长为组长的岗位学习活动工作领导 小组，制定了岗位学法活动具体实施方案和具体学习培训课程表，发放了药监专 业法规、行政许可法等法律法规资料，进行了《行政许可法》、《药品管理法》等 20 部法律法规规章的辅导，共计讲课 40 多课时，在省局组织的岗位学习考试中，
取得了较好的成绩。
3、注重加强机关素质培训。为了提高专业监管能力，年初，局长、程世辉、 吕洪波、樊太平分别到省参加了分局管理知识、稽查业务、医疗器械知识、办公 自动化和电子政务培训，5 月，送樊太平到凤凰县参加全国药监专业培训，8 月送
程世辉到市局跟班学习稽查办案 2 个月等等。
4、深入进行机关作风整顿。今年七月，我局组织开展了机关作风整顿。成立 了领导小组，制定整顿方案，进行了动员，从学习教育、优质服务、开门纳谏、 严格规章等 11 个方面，从找准问题，自查自纠，整章建制，总结提高四个步骤， 进行了认真的整顿，为确保整顿效果，我们发放《征求意见表》，向行政相对人了 解我们自己工作中存在的问题，收到了较好的效果。同时，严格遵守禁酒制度， 杜绝有损行政执法形象的事件发生。通过机关工作作风整顿,摒弃了“门难进、脸
难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高了办事效率。
按照区委、政府的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“强化行政 服务、优化经济发展软环境”工作，紧紧围绕改进工作作风，优化发展环境，更 好的服从和服务社会主义文化大发展、大繁荣的思路。将优化经济发展软环境作 为管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组 织，全面规范自身行为，采取切实可行的措施，收到了一定的效果。现将工作情
况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）、积极开展公共文化服务体系建设，优化经济发展软环境。
自 2014 年 6 月全市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来，隆阳区 认真按照市委、市政府的安排部署和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西 部）》及全市示范区创建规划的要求，稳妥、有序开展示范区创建工作，对照《国 家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》6 个大项 26 个小项，隆阳区已基 本完成 23 项，未完成 3 项（文化站建设、公共电子阅览室建设、网上三馆建设）。
各项工作总体进展顺利，取得阶段性成效。
1.公共文化设施网络建设：区图书馆、文化馆均已达到部颁 三级以上标准，乡镇综合文化站设置率达 100%，乡镇（街道）、社区公共电 子阅览室（含共享工程支中心、基层服务点）共配置 27 个，设置率达 71%，规范
化电子阅览室建设已配置电脑 777 台。
2.公共文化服务供给：大力实施文化惠民示范村、数字电影、送戏下乡、送 科技文化下乡、循环书报进农村等面向基层、面向农村的文化项目。依托商贸旅 游节等重大节庆活动，哀牢犁耙会、潞江泼水节、兰博会、篮球赛等民间活动， 人均参加文体活动时间每周达 3 小时以上，实现每个行政村每月看 1 场电影、每 年看 2 场以上戏剧或文艺演出，每年组织 3 次以上规模较大的群众文体活动。区 文化馆、图书馆、乡镇综合文化站，村文化室实现全部向公众免费开放。有 15
个乡镇，199 个村已建立基层文化信息资源共享服务点。
3.公共文化组织支撑方面：成立了区级示范区创建工作领导小组，将公共文 化服务体系建设纳入政府重要议事日程，先后下发了《隆阳区示范区实施方案》 等 7 个关于加强文化建设和推进公共文化服务体系的实施意见及通知。民营文艺 团体、民间文艺社团和农民自办文化初具规模，已有民营文艺团体 2 个、从业人 员 35 人，民间文艺社团 13 个、从业人员 320 人；有文艺团队 12 个，文艺队 216 个。2014 年起，区财政每年安排 90 万元乡村文化建设专项资金，用于文化站和 文化室建设；每年安排 80 万元，用于文化遗产保护；近 3 年来，全区文化事业支 出经费分别为 890 万元、1060 万元、1368 万元，增长幅度为 15%、14%和 22%，文化支出增长幅度比财政经常性收入增长分别高 1 个、4 个和 8 个百分 点；乡镇（街道）综合文化站工作人员全部达到 3 个或以上；309 个村（社区）
均配有财政补贴的文化助理员。
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4.公共文化服务评估方面：实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服 务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。
5.其他方面：体制机制建设、课题研究、广播电视、新闻出版、体育和涉及 工会、共青团、妇联等工作均稳步推进，基本达到了创建任务要求。
（二）、增强服务意识，提高行政服务效能。
严格执行公示的文化市场行政审批项目，对已取消的行政审批事项一律不再 列入审批范围。坚决实行文化行政审批进驻“区政务服务中心”的规定，坚持实 行“窗口首问负责制”和“办证帮办制”，热情为群众提供法规咨询。严格规定和 执行办事时限，对符合现行法规不需要进行公示的文化经营项目，在申报手续、 开办条件齐全的前提下，缩短办理时限，对需要向社会公示的文化经营项目，在 按要求公示后，及时启动听证程序，广泛听取意见建议，杜绝暗箱操作，自觉接 受群众监督。推行亮牌上岗，倡导微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难
办”的现象发生。
（三）、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领文化阵地。
化需求，促进经济发展和社会稳定。一是重点施治，带动全局。在加强对文 化市场全面监管的同时，牢牢抓住网络文化市场这个重点，对重点区域和重点行 业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既严厉打 击，更注重日常管理；既抓整顿，更抓繁荣；花大力气抓制度建设，抓法规培训， 抓诚信教育，抓市场发展。三是依法施治，防止反弹。建立和完善文化市场执法 的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四是群防群治，巩固成果。在抓好自身 队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，
紧密依靠群众，打击非法经营活动。
（四）、深入开展“打黄扫非”工作，净化社会文化环境。以查缴封堵政治性、 邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版 物经营单位的查处力度。一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏 经营场所违规违法经营行为；二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”、“黑游 戏室”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营
单位的监管力度。
二、存在的困难和问题。
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在党的十七届六中全会促进文化大发展、大繁荣的号令下，我们紧紧围绕文 化惠民、文化乐民、文化富民的目标任务做了一些艰辛的努力和探索，但是，在 人们物质生活水平不断提高，人们求知、求乐的愿望更加强烈的形势和需求下，
我们既感到优化 发展软环境工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我局 工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品 数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文 化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏 少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作 经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾 难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总
量偏少。
三、下步工作打算。
在下一步的工作开展中，我们将认真对照国家创建标准，逐条对照、梳理和 解决，保证按期完成创建任务。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步加大宣传力度，着力提高示范区创建工作的影响力。充分利用 现有宣传平台，加大宣传力度，全面铺开，提高示范区创建工作在全区的影响力；
加强和省级、国家级报刊、广播电视、新闻网站的沟通协调，将隆阳文化、隆阳 区示范区创建亮点和特色进行深入报道和宣传，不断提高隆阳文化在省内外的知 晓度和影响力。
（二）进一步加大公共文化服务软硬件建设力度。硬件方面：多方筹资，加 快乡镇综合文化站建设进度，确保在今年 8 月底前全部达标并投入使用；加快区 级、乡镇、社区标准化公共电子阅 览室建设，将电子阅览室所需电脑及时配备到位；将农家书屋、乡镇自有图 书、学校图书进行整合，新购部分电子图书，确保图书馆藏书量全面达标。软件 方面：进一步加强制度建设，加强公共文化服务设施的使用、管理和维护、农家 书屋及公共电子阅览室使用与管理等制度建设方面的调研和探索，建立健全有关 制度，不断提高公共文化服务制度建设水平。
（三）促进城乡文化发展均衡化水平。整合项目和资源，加大对薄弱乡镇的
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倾斜。在工作中，挖掘各乡镇特别是薄弱乡镇的优势和潜力，在项目申报、项目 安排、对外项目推介、政策扶持等方面给予更多倾斜和支持，稳步提高硬件建设
水平，打破城乡文化发展二元结构，促进城乡公共文化一体化发展。
（四）积极扶持，做强做大文化产业。对永子公司等文化产业的龙头企业， 将整合项目和资源给予扶持，做强做大，争取文化产业增加值占全区 gdp 比重达
7%以上。
【贯彻新发展理念推动经济高质量发展专题研讨发言材料三篇】
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篇二：新发展理念高质量发展学习发言
实现高质量发言 最新高质量开展专题研讨班主 题发言
努力交出文化建立的高质量答卷 邗江区是扬州的主城板块，因公元前 48_年吴王夫差开邗 沟、筑邗城而得名。近年来，我们认真贯彻中央和省市决策部 署，坚决文化自信、坚持交融开展，推动文化软实力与经济硬 实力同步提升，荣获“全国文化工作先进区”等称号，20__年 在“中国市辖区综合实力百强区”中列第 26 位。我们感到， 推动文化建立高质量，需要认真解答好四个问题：
一是“时代之问”：面对价值多元、利益多样的新形势， 如何以先进文化“塑造城、引领人”，全面进步社会文明程度? 去年我们建成全省首家县级“好人馆”，用百名身边典型的凡 人善举教育和感染群众，短短两个月就吸引了近万人参观，刮 起了好人文化“旋风”。这启示我们，把牢意识形态主动权、 培育社会文明新风气，既要从大处着眼，又要从小处着手，既 要旗帜鲜明，更要润物无声。近年来，我们围绕“让文化无处 不在”的目的，一方面立足半城半乡的区域格局，初步形成现 代都市-特色小镇-美丽乡村“三位一体”的文化布局，努力建 立大气精致兼具、文化风情浓郁的品质之城;另一方面积极构
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建以“十佳勤廉标兵”“十大道德模范”“最美职工”为主要 内容的城市荣誉体系，全国百佳志愿效劳组织“红马甲”义工 队、中国好人“邗江团队”成为大爱扬州的靓丽风景，如今干 部勤政廉政、企业创新创业、百姓向善向美在邗江蔚然成风。
二是“百姓之问”：面对社会主要矛盾新变化，如何不断 优化公共文化效劳供应，满足群众对美妙生活的多样化需求? 两年前我到扬州高新区走访时，有企业反映园区缺文体设施、 职工活动没处去，我们决定拿出“寸土寸金”的核心地块，高 标准建立职工文化驿站，打造了集开放式“书咖”、影视健 身、关爱效劳等功能为一体的“文化综合体”，如今这里成了 园区职工业余活动的首选之地。我们深入认识到，必须始终把 群众需求作为努力方向，既要舍得用“真金白银”大投入，增 强百姓获得感，也要主动承受群众“点菜”，赢得百姓“点 赞”。近年来，我们围绕构建现代公共文化效劳体系，重点建 好“一园、一房、一圈”：“一园”就是拿出城市最金贵、间 隔 老百姓最近的好地块，建立体育休闲公园，并免费向市民 开放;“一房”就是平衡布点城市书房，使之成为书香邗城的 “标配”;“一圈”就是构建“10 分钟文化圈”，实现了区镇 村文化综合效劳中心和“五有”文化广场全覆盖。此外，我们 还精心组织瓜洲音乐节、阮元读书节、张假设虚诗歌节等品牌
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活动，把文化大餐“打包”送到百姓身边，让群众“文起来、 动起来、乐起来”。
三是“开展之问”：面对经济新常态，如何以文化产业为 新引擎，培育开展新动能、打造经济新增极?我区沿湖村曾是 邵伯湖岸边穷得叮当响的“渔花子村”，这几年通过深挖 “渔”文化，培育独具特色的文化旅游产业，打造了强村富民 的“聚宝盆”，如今已成为“全国最美渔村”，大多数渔民年 收入超过 10 万元。我们认为，在群众消费晋级的时代，文化 产业就是新引擎，要用好用活文化资，做足“文化+”文章， 在创造作品、塑造、打造名品的根底上，催生新业态、形成新 动能。近年来，我们大力开展文化创意、文化旅游、文博会 展、工艺美术等文化产业，构建了以国家级文化创意产业示范 基地为龙头，扬子津科教园、互联网产业园、甘泉影视基地等 特色园区为支撑的“一核多点”格局。毛绒玩具、琴筝产业是 邗江的传统特色产业，但由于缺乏原创性研发设计，高端市场 竞争力不强，为此我们大力施行“文化+传统产业”行动，连 续多年开展全国性创意设计大赛，推动创意人才向邗江集聚、 设计成果在邗江转化，并全力建立全省首家毛绒玩具特色小镇 和扬州琴筝文化产业园，通过植入文化“芯”、融入创意 “魂”，推动传统产业驶入转型晋级“快车道”。
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四是“责任之问”：作为古扬州发祥地，如何以敬畏历史 的态度，留住乡愁记忆、传承城市文脉?我们深知，文化是城 市的“根”和“魂”，保护传承文化遗产，既是对历史负责， 更是对城市可持续开展负责。近年来，我们大力传承扬州文化 和邗文化，建成了“邗文化”博物馆、打造了“春江花月夜” 文化标识，在隋炀帝墓原址建成考古遗址公园，为扬州增添了 一座历史文化地标。我们主动融入大运河文化带建立，完好保 存古邗沟这一大运河头“活标本”，结合江淮生态大走廊建立 和“263”行动，在完成沿岸船厂搬迁的根底上，利用局部废 弃厂房建立船舶漕运博物馆，留住运河文化记忆。历史文化既 要保护传承好，也要科学利用好，发挥其最大价值。我们依托 扬州历史文化名城的深沉积淀，以全域旅游为目的，有序推进 瓜洲古镇开发，加快北湖国家湿地公园创立，致力建立长三角 文化体验和旅游度假目的地，全力助推扬州打造“世界人民一 年四季都向往的城市”。
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篇三：新发展理念高质量发展学习发言
推动高质量发展会议研讨发言材料
这次会议是推动我区持续发力高质量发展的重要会议，为做 好当前和今后一个时期各项工作指明了方向，使我们倍增聚力发 展、共克时坚的责任感和使命感。我们认为，促进高质量发展， 需要在以下 6 个方面下功夫。
一是加大工业遗产保护利用。进一步突出×工业文化特色， 着力对×号、×号、×号街坊进行保护修缮和改造利用，逐步实现 工业遗产资源到工业遗产资产的转变，让×工业文化“言之有物”。
尽快促成×号街坊×号楼修缮保护和改造提升项目开工建设,建成 工人生活体验馆和精品酒店，将×号街坊打造为红色研学游亮 点;×号街坊修缮保护工程 9 月开工，完成内部插建、违建拆除工 作，恢复沿街苏式建筑风貌;积极向省文物局争取×号街坊保护修 缮资金，支持×集团将其中×栋×式建筑引入文旅业态，实现文物 保护、居民生活、商业经营相互融合。
二是突出旅游城市建设。利用工业文化旅游资源，探索工业 遗产保护与城市发展相辅相成的新路径，突出“两带四街”建设， 落地一批根植工业文化沃土的文旅项目，将工业资源转化成工业 文化旅游资产，形成“快进、慢游、长留、缓出”的旅游城市、城 市旅游,加强工业遗产保护，提升城市品质，打造工业文化旅游魅 力之区。重点打造建设路工业遗产风情街，邀请设计规划单位为
建设路进行整体规划设计，提纲契领明确建设路功能定位、产业 布局、改造方案、环境提升、文化景观、旅游交通等内容，同时 在建设路上选取 500 米到 1000 米作为示范段开展施工。逐步恢 复×路苏式建筑群沿街风貌，对未定为文物保护单位苏式建筑确 定保护范围和建设控制地带，在不影响城市发展、提升居民生活 水平的同时，保护保留×路历史风貌。积极参与×市“东方博物馆 之都”建设，利用先进展陈技术手段，建设数字博物馆，概括展示 ×工业发展历程，同时建立健全工业遗产博物馆体系，利用工业 闲置资源建设×工业博物馆总馆，其他厂矿企业在临街处或合适 位置分别建设的特色博物馆为分馆，打造×工业博物馆群。
三是坚持以项目为抓手，扎实推进文旅融合。继续推动×和 ×整体搬迁，腾笼换鸟，发展文旅产业，加快×项目进展，协助× 建设红色教育基地;继续盘活工业文化遗产，加快×重工发电设备 厂、一拖靶场地块的招商引资，布局新型业态，充分考虑大众精 神文化需求和消费需求;借助×广场地铁站、×交通枢纽等重大工 程，扩大居民文旅消费习惯区域，同时加快国际高档连锁酒店× 五星级酒店的建设，提升我区文旅消费档次。
四是抓住抓牢“夜间经济”发展契机。继续开展“古都夜八点” 工作，加快各类夜间文化、旅游设施建设，培育×步行街、×等文 旅消费集聚地，瞄准 90 后、00 后消费市场，鼓励文创园区建设 小剧场、音乐吧，促成“×”与×影剧院的合作，引进培育沉浸式话
剧、音乐剧、歌舞剧等各类具有吸引力和知名度的夜间文化艺术 项目。推动×商业街、×商圈、×商圈等链式衔接业态融合发展， 促进提升ד夜间经济”文旅消费水平。
五是大力发展研学旅游。今年在疫情的影响下，跨省、跨地 区的非必要旅游，如休闲、独家、观光等旅游需求锐减，导致旅 游产业持续负增长，因此研学旅游作为现代基础教育的重要补充 成为激活旅游市场的“强心剂”，也是我区有效整合科技、工业、 教育、文化、商贸等资源，拉动消费的重要方式之一。我们将大 力发展研学旅游，打造“研学×、了解工业”文旅品牌，丰富以×工 业游景区为核心的工业研学游课程产品，打造以大学科技园为核 心的科技研学游，同时利用上级扶持资金，对研学旅游基地、研 学旅行社及积极组织研学游的学校给予奖励支持。同时搭建旅游 从业者平台，举办沙龙活动，利用旅游从业者资源将×研学游线 路推广出去。
六是着力推进文旅服务融合。协同推进公共文化服务和旅游 公共服务、为民服务和为游客服务，发挥综合效益。发挥我区已 建成的文化馆、图书馆以及城市书房的作用，兼顾游客服务功能， 增强舒适性、便利性，利用文化馆、图书馆开展面塑、剪纸、× 花茶制作工艺等非物质文化遗产传承和活化。推动游客服务中心、 咨询中心增设文化展示、图书阅览、文化活动等项目。利用公共 文化站点，加大文明旅游宣传力度。推动公共文化服务进景区， 在游客聚集区积极引入影院、剧场、书店等，统筹攻坚文化和旅
游共享的新空间。
×将以此会议为契机，紧紧围绕“创新发展、转型发展、高质
量发展”的主题，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动 改革创新，全面提升发展能力和治理能力，进一步提效能、优服 务，以时不我待的紧迫感，完成×下达的工作任务。在此我郑重 表态：
一是抓保障、优环境。着力推进旅游城市建设，加大人力、 物力保障×文化旅游双创园“__”项目、工业博物馆、×路打通项目、 ×河征迁工作。以双创产业作为核心产业,推进文化旅游融合发展， 探索新的融合领域。以打造工业遗产风情街为引领，诠释工业文 化、展示时代精神，使工业历史文化遗产资源得到充分挖掘利用。
以×路打通项目，完善城市功能建设，统筹推进城市建设管理。
以×河征迁为契机，加快推进×河综合治理，形成清水绿岸的河渠 景观。
二是强化解、善落实。积极服从拥护重点工作推进的新思路， 细化项目推进流程和节点任务，努力化解影响项目推进的制约因 素，对项目建设中涉及到的群众征地拆迁、房屋补偿等问题，要 严格按照法律规定，落实好各项拆迁安置和生活保障政策，加快 征地拆迁进度，保障群众合法权益。树立大局意识和责任意识， 多想解决之策，多谋推进之举，以敢于担当的勇气，善于落实的 锐气促进项目高效有序推进，确保建设成优质工程、精品工程、 环保工程、放心工程，让领导放心，使群众满意!
三是勇担当、重督导。为保障重大项目顺利推进，我们实行 主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成专班，扎根项目。进一 步提高思想认识，加大工作力度，精心组织落实，强化跟踪督查， 现场实地问效，积极排查、发现项目推进过程中问题。在×河征 迁项目中，班子成员全员上岗，分区包片责任到人，加快项目建 设进度，保质保量如期完成拆迁和建设任务。
×以此次会议为动力，强化机遇意识、危机意识、紧迫意识， 以奋发有为、敢想敢干的精神状态，不断创新，奋勇争先。请×、 ×放心，×上下已卯足干劲、拉满弓弦，我们有信心、有能力完成 好重点工作任务，不折不扣完成×交办的各项任务，在×实现高质 量发展中肩负更大担当贡献×力量!
篇四：新发展理念高质量发展学习发言
推动高质量发展会议研讨发言材料
各位领导、同志们：
这次会议是推动我区持续发力高质量开展的重要会议，为做好当前和 今后一个时期各项工作指明了方向，使我们倍增聚力开展、共克时坚的责 任感和使命感。我们认为，促进高质量开展，需要在以下 6 个方面下功夫。
一是加大工业遗产保护利用。进一步突出某工业文化特色，着力对某 号、某号、某号街坊进行保护修缮和改造利用，逐步实现工业遗产资源到 工业遗产资产的转变，让某工业文化“言之有物”。尽快促成某号街坊某 号楼修缮保护和改造提升工程开工建设,建成工人生活体验馆和精品酒店， 将某号街坊打造为红色研学游亮点；某号街坊修缮保护工程 9 月开工，完 成内部插建、违建撤除工作，恢复沿街苏式建筑风貌；积极向省文物局争 取某号街坊保护修缮资金，支持某集团将其中某栋某式建筑引入文旅业态， 实现文物保护、居民生活、商业经营相互融合。
二是突出旅游城市建设。利用工业文化旅游资源，探索工业遗产保护 与城市开展相辅相成的新路径，突出“两带四街”建设，落地一批根植工 业文化沃土的文旅工程，将工业资源转化成工业文化旅游资产，形成“快 进、慢游、长留、缓出”的旅游城市、城市旅游,加强工业遗产保护，提 升城市品质，打造工业文化旅游魅力之区。重点打造建设路工业遗产风情 街，邀请设计规划单位为建设路进行整体规划设计，提纲契领明确建设路 功能定位、产业布局、改造方案、环境提升、文化景观、旅游交通等内容， 同时在建设路上选取 500 米到 1000 米作为示范段开展施工。逐步恢复某 路苏式建筑群沿街风貌，对未定为文物保护单位苏式建筑确定保护范围和 建设控制地带，在不影响城市开展、提升居民生活水平的同时，保护保存 某路历史风貌。积极参与某市“东方博物馆之都”建设，利用先进展陈技
术手段，建设数字博物馆，概括展示某工业开展历程，同时建立健全工业 遗产博物馆体系，利用工业闲置资源建设某工业博物馆总馆，其他厂矿企 业在临街处或适宜位置分别建设的特色博物馆为分馆，打造某工业博物馆 群。
三是坚持以工程为抓手，扎实推进文旅融合。继续推动某和某整体搬 迁，腾笼换鸟，开展文旅产业，加快某工程进展，协助某建设红色教育基 地；继续盘活工业文化遗产，加快某重工发电设备厂、一拖靶场地块的招 商引资，布局新型业态，充分考虑群众精神文化需求和消费需求；借助某 广场地铁站、某交通枢纽等重大工程，扩大居民文旅消费习惯区域，同时 加快国际高档连锁酒店某五星级酒店的建设，提升我区文旅消费档次。
四是抓住抓牢“夜间经济”开展契机。继续开展“古都夜八点”工作， 加快各类夜间文化、旅游设施建设，培育某步行街、某等文旅消费集聚地， 瞄准 90 后、00 后消费市场，鼓励文创园区建设小剧场、音乐吧，促成 “某”与某影剧院的合作，引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等各类 具有吸引力和知名度的夜间文化艺术工程。推动某商业街、某商圈、某商 圈等链式衔接业态融合开展，促进提升某“夜间经济”文旅消费水平。
五是大力开展研学旅游。今年在疫情的影响下，跨省、跨地区的非必 要旅游，如休闲、独家、观光等旅游需求锐减，导致旅游产业持续负增长， 因此研学旅游作为现代根底教育的重要补充成为激活旅游市场的“强心 剂”，也是我区有效整合科技、工业、教育、文化、商贸等资源，拉动消 费的重要方式之一。我们将大力开展研学旅游，打造“研学某、了解工业” 文旅品牌，丰富以某工业游景区为核心的工业研学游课程产品，打造以大 学科技园为核心的科技研学游，同时利用上级扶持资金，对研学旅游基地、
研学旅行社及积极组织研学游的给予奖励支持。同时搭建旅游从业者平台， 举办沙龙活动，利用旅游从业者资源将某研学游线路推广出去。
六是着力推进文旅效劳融合。协同推进公共文化效劳和旅游公共效劳、 为民效劳和为游客效劳，发
篇五：新发展理念高质量发展学习发言
篇六：新发展理念高质量发展学习发言
最新高质量发展专题研讨班主题发言
努力交出文化建设的高质量答卷 邗江区是扬州的主城板块，因公元前 486 年吴王夫差开邗 沟、 筑邗城而得名。
近年来， 我们认真贯彻中央和省市决策部署， 坚定文化自信、坚持融合发展，推动文化软实力与经济硬实力同 步提升，荣获“全国文化工作先进区”等称号，XX 年在“中国 市辖区综合实力百强区”中列第 26 位。我们感到，推动文化建 设高质量，需要认真解答好四个问题：
一是“时代之问” ：面对价值多元、利益多样的新形势，如 何以先进文化“塑造城、引领人” ，全面提高社会文明程度?去年 我们建成全省首家县级”好人馆” ，用百名身边典型的凡人善举 教育和感染群众，短短两个月就吸引了近万人参观，刮起了好人 文化“旋风” 。这启示我们，把牢意识形态主动权、培育社会文 明新风尚，既要从大处着眼，又要从小处着手，既要旗帜鲜明， 更要润物无声。近年来，我们围绕“让文化无处不在”的目标， 一方面立足半城半乡的区域格局， 初步形成现代都市-特色小镇美丽乡村“三位一体”的文化布局，努力建设大气精致兼具、文 化风情浓郁的品质之城 ;另一方面积极构建以“十佳勤廉标兵” “十大道德模范” “最美职工”为主要内容的城市荣誉体系，全 国百佳志愿服务组织“红马甲”义工队、中国好人“邗江团队”
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成为大爱扬州的靓丽风景，如今干部勤政廉政、企业创新创业、 百姓向善向美在邗江蔚然成风。
二是“百姓之问” ：面对社会主要矛盾新变化，如何不断优 化公共文化服务供给，满足群众对美好生活的多样化需求?两年 前我到扬州高新区走访时，有企业反映园区缺文体设施、职工活 动没处去，我们决定拿出“寸土寸金”的核心地块，高标准建设 职工文化驿站，打造了集开放式“书咖” 、影视健身、关爱服务 等功能为一体的“文化综合体” ，如今这里成了园区职工业余活 动的首选之地。我们深刻认识到，必须始终把群众需求作为努力 方向，既要舍得用“真金白银”大投入，增强百姓获得感，也要 主动接受群众“点菜” ，赢得百姓“点赞” 。近年来，我们围绕构 建现代公共文化服务体系，重点建好“一园、一房、一圈” ：
“一 园”就是拿出城市最金贵、距离老百姓最近的好地块，建设体育 休闲公园，并免费向市民开放;“一房”就是均衡布点城市书房， 使之成为书香邗城的“标配”;“一圈”就是构建“10 分钟文化 圈” ，实现了区镇村文化综合服务中心和“五有”文化广场全覆 盖。此外，我们还精心组织瓜洲音乐节、阮元读书节、张若虚诗 歌节等品牌活动， 把文化大餐 “打包” 送到百姓身边， 让群众 “文 起来、动起来、乐起来” 。
三是“发展之问” ：面对经济新常态，如何以文化产业为新
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引擎，培育发展新动能、打造经济新增极?我区沿湖村曾是邵伯 湖岸边穷得叮当响的“渔花子村” ，这几年通过深挖“渔”文化， 培育独具特色的文化旅游产业，打造了强村富民的“聚宝盆” ， 如今已成为“全国最美渔村” ，大多数渔民年收入超过 10 万元。
我们认为，在大众消费升级的时代，文化产业就是新引擎，要用 好用活文化资源，做足“文化+”文章，在创造作品、塑造精品、 打造名品的基础上，催生新业态、形成新动能。近年来，我们大 力发展文化创意、文化旅游、文博会展、工艺美术等文化产业， 构建了以国家级文化创意产业示范基地为龙头，扬子津科教园、 互联网产业园、甘泉影视基地等特色园区为支撑的“一核多点” 格局。毛绒玩具、琴筝产业是邗江的传统特色产业，但由于缺乏 原创性研发设计，高端市场竞争力不强，为此我们大力实施“文 化+传统产业”行动，连续多年开展全国性创意设计大赛，推动 创意人才向邗江集聚、设计成果在邗江转化，并全力建设全省首 家毛绒玩具特色小镇和扬州琴筝文化产业园，通过植入文化 “芯” 、融入创意“魂” ，推动传统产业驶入转型升级“快车道” 。
四是“责任之问” ：作为古扬州发祥地，如何以敬畏历史的 态度，留住乡愁记忆、传承城市文脉?我们深知，文化是城市的 “根”和“魂” ，保护传承文化遗产，既是对历史负责，更是对 城市可持续发展负责。
近年来， 我们大力传承扬州文化和邗文化，
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建成了“邗文化”博物馆、打造了“春江花月夜”文化标识，在 隋炀帝墓原址建成考古遗址公园， 为扬州增添了一座历史文化地 标。我们主动融入大运河文化带建设，完整保存古邗沟这一大运 河源头“活标本” ，结合江淮生态大走廊建设和“263”行动，在 完成沿岸船厂搬迁的基础上， 利用部分废弃厂房建设船舶漕运博 物馆，留住运河文化记忆。历史文化既要保护传承好，也要科学 利用好，发挥其最大价值。我们依托扬州历史文化名城的深厚积 淀，以全域旅游为目标，有序推进瓜洲古镇开发，加快北湖国家 湿地公园创建，致力建设长三角文化体验和旅游度假目的地，全 力助推扬州打造“世界人民一年四季都向往的城市” 。
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篇七：新发展理念高质量发展学习发言
高质量发展研讨会发言推动高质量发展研讨会发言
高质量发展研讨会发言（党建部分） 一、加强项目领导班子建 设 领导班子要加强作风建设，以身作则，率先垂范。（1）遵章守矩， 带头学习各部室文件汇编，严格要求并带头落实各项规范，自觉遵守 公务用车等流程管理要求及项目考勤等各项制度规定；
（2）加强内控，落实分工并责任到人，坚持“流程管理、制度管 人”，每月至少一次领导班子会议，每季度最少一次中心组学习，民主 决策，重大事项必须上会，重要事项必须会签；
（3）文化引导，强化班子自身“执行力建设”，不讲特权，不搞特 殊。通过领导班子的所言所行、所作所为，引导带动职工讲规范、讲 落实、有担当、有作为，营造“一级做给一级看，一级带着一级干，一 级促着一级变”的良好风气。
二、强化支部建设 （一）树立党员形象，发挥党员模范作用 每 个党员都是一面旗。项目党员，不仅仅是敬老院慰问活动的志愿者、 农民工活动日中的宣传员，更是各个岗位的模范和“领头羊”、施工生 产的有力推动者。今年，支部计划通过开展农民工活动日等主题活动 和支部内外宣传等让项目普通职工看到、体会到，在施工生产以及项 目管理过程中党员同志的力量，发挥正面引导作用。
（二）坚定党员信念，加强党性修养 每个党员要从“亮身份”做起， 强化党员责任意识，通过每周党课、各类主题活动、组织生活会等， 引导党员加强学习提高认识、立足岗位建工立业；
“工欲善其事，必先利其器”项目党支部统一制作印发“学习记录及 工作手册”，日常学习记录侧重于生产实际、包保工作、，使党员成为 带头学习的模范，带动项目职工“学思结合、知行合一”。
（三）以党员包保责任活动作为切入点 两会以来，结合项目实 际，为进一步发挥党员在施工生产中的带头模范作用，支部以安全隐 患排查作为切入点，实行党员安全隐患包保责任制度，通过党员技术
党课、两个 100%包保责任分工、现场隐患排查、双通道对比考评激励 等具体措施，以量化指标衡量支部与党员在安全生产中发挥的作用， 推动施工生产管理水平的提高，提高党员队伍的素质。
三、加强年轻职工培养以及项目文化建设 （一）引导年轻职工 提升业务能力 加强培训，增强培训的实效性。综合各部室意见，培 训内容做到多方位、全覆盖，培训形式以案例分析、小组互动等代替 传统讲授办法，通过笔试、实地测试等对培训成果进行阶段性检验， 做到过程有记录，会后有考核。同时，对职工开展培训和参加培训的 情况做以量化，与绩效考核挂钩，更加有效地促进学习培训的实效， 推进职工业务能力的提升。
（二）引导年轻职工建立工作信心、职业规划 90 后已经逐渐成 为项目发展的主力军，引导年轻职工建立工作信心、明确职业规划成 为项目人员管理的重要方面。通过组织职工“长城行”、“周六职工活动 日”等，拉近与项目年轻职工距离；
通过座谈交流、领导包保谈话等，了解年轻职工的心理，引导职 工建立正确的职业规划；
通过改善食堂餐食、保障各项福利等，提高职工的幸福感以及对 项目工作生活的心理认同感；
通过开展针对性培训、传帮带制度、各项考核激励等，让职工充 满干劲与活力,推进企业、项目更好更快发展。
篇八：新发展理念高质量发展学习发言
推动高质量发展会议研讨发言材料
各位领导、同志们：
这次会议是推动我区持续发力高质量发展的重要会议，为做好当
前和今后一个时期各项工作指明了方向，使我们倍增聚力发展、共克 时坚的责任感和使命感。我们认为，促进高质量发展，需要在以下 6 个方面下功夫。
一是加大工业遗产保护利用。进一步突出 x 工业文化特色，着力 对 X 号、X 号、X 号街坊进行保护修缮和改造利用，逐步实现工业遗产 资源到工业遗产资产的转变，让 X 工业文化“言之有物''。尽快促成 X 号街坊 X 号楼修缮保护和改造提升项目开工建设,建成工人生活体验 馆和精品酒店，将 X 号街坊打造为红色研学游亮点；X 号街坊修缮保 护工程 9 月开工，完成内部插建、违建拆除工作，恢复沿街苏式建筑 风貌；积极向省文物局争取 x 号街坊保护修缮资金，支持 X 集团将其 中 X 栋 X 式建筑引入文旅业态，实现文物保护、居民生活、商业经营 相互融合。
二是突出旅游城市建设。利用工业文化旅游资源，探索工业遗产 保护与城市发展相辅相成的新路径，突出“两带四街''建设，落地一 批根植工业文化沃土的文旅项目，将工业资源转化成工业文化旅游资 产，形成“快进、慢游、长留、缓出”的旅游城市、城市旅游,加强工 业遗产保护，提升城市品质，打造工业文化旅游魅力之区。重点打造 建设路工业遗产风情街，邀请设计规划单位为建设路进行整体规划设
计，提纲契领明确建设路功能定位、产业布局、改造方案、环境提升、 文化景观、旅游交通等内容，同时在建设路上选取 500 米到 1000 米作 为示范段开展施工。逐步恢复 x 路苏式建筑群沿街风貌，对未定为文 物保护单位苏式建筑确定保护范围和建设控制地带，在不影响城市发 展、提升居民生活水平的同时，保护保留 x 路历史风貌。积极参与 x 市“东方博物馆之都”建设，利用先进展陈技术手段，建设数字博物 馆，概括展示 x 工业发展历程，同时建立健全工业遗产博物馆体系， 利用工业闲置资源建设 x 工业博物馆总馆，其他厂矿企业在临街处或 合适位置分别建设的特色博物馆为分馆，打造 x 工业博物馆群。
三是坚持以项目为抓手，扎实推进文旅融合。继续推动 X 和 X 整 体搬迁，腾笼换鸟，发展文旅产业，加快 X 项目进展，协助 X 建设红 色教育基地；继续盘活工业文化遗产，加快 X 重工发电设备厂、一拖 靶场地块的招商引资，布局新型业态，充分考虑大众精神文化需求和 消费需求；借助 X 广场地铁站、X 交通枢纽等重大工程，扩大居民文 旅消费习惯区域，同时加快国际高档连锁酒店 X 五星级酒店的建设， 提升我区文旅消费档次。
四是抓住抓牢“夜间经济”发展契机。继续开展“古都夜八点” 工作，加快各类夜间文化、旅游设施建设，培育 X 步行街、X 等文旅 消费集聚地，瞄准 90 后、00 后消费市场，鼓励文创园区建设小剧场、 音乐吧，促成“x”与 x 影剧院的合作，引进培育沉浸式话剧、音乐剧、 歌舞剧等各类具有吸引力和知名度的夜间文化艺术项目。推动 X 商业 街、X 商圈、X 商圈等链式衔接业态融合发展，促进提升 X“夜间经济”
文旅消费水平。
五是大力发展研学旅游。今年在疫情的影响下，跨省、跨地区的
非必要旅游，如休闲、独家、观光等旅游需求锐减，导致旅游产业持 续负增长，因此研学旅游作为现代基础教育的重要补充成为激活旅游 市场的“强心剂"，也是我区有效整合科技、工业、教育、文化、商贸 等资源，拉动消费的重要方式之一。我们将大力发展研学旅游，打造 “研学 X、了解工业”文旅品牌,丰富以 X 工业游景区为核心的工业研 学游课程产品，打造以大学科技园为核心的科技研学游，同时利用上 级扶持资金，对研学旅游基地、研学旅行社及积极组织研学游的学校 给予奖励支持。同时搭建旅游从业者平台，举办沙龙活动，利用旅游 从业者资源将 X 研学游线路推广出去。
六是着力推进文旅服务融合。协同推进公共文化服务和旅游公共 服务、为民服务和为游客服务，发挥综合效益。发挥我区已建成的文 化馆、图书馆以及城市书房的作用，兼顾游客服务功能，增强舒适性、 便利性，利用文化馆、图书馆开展面塑、剪纸、X 花茶制作工艺等非 物质文化遗产传承和活化。推动游客服务中心、咨询中心增设文化展 示、图书阅览、文化活动等项目。利用公共文化站点，加大文明旅游 宣传力度。推动公共文化服务进景区，在游客聚集区积极引入影院、 剧场、书店等，统筹攻坚文化和旅游共享的新空间。
X 将以此会议为契机，紧紧围绕“创新发展、转型发展、高质量 发展''的主题，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革 创新，全面提升发展能力和治理能力，进一步提效能、优服务，以时
不我待的紧迫感，完成 X 下达的工作任务。在此我郑重表态：
一是抓保障、优环境。着力推进旅游城市建设，加大人力、物力
保障 X 文化旅游双创园“XX”项目、工业博物馆、X 路打通项目、X 河征迁工作。以双创产业作为核心产业，推进文化旅游融合发展，探 索新的融合领域。以打造工业遗产风情街为引领，诠释工业文化、展 示时代精神，使工业历史文化遗产资源得到充分挖掘利用。以 X 路打 通项目，完善城市功能建设，统筹推进城市建设管理。以 X 河征迁为 契机，加快推进 X 河综合治理，形成清水绿岸的河渠景观。
二是强化解、善落实。积极服从拥护重点工作推进的新思路，细 化项目推进流程和节点任务，努力化解影响项目推进的制约因素，对 项目建设中涉及到的群众征地拆迁、房屋补偿等问题，要严格按照法 律规定，落实好各项拆迁安置和生活保障政策，加快征地拆迁进度， 保障群众合法权益。树立大局意识和责任意识，多想解决之策，多谋 推进之举，以敢于担当的勇气，善于落实的锐气促进项目高效有序推 进，确保建设成优质工程、精品工程、环保工程、放心工程，让领导 放心，使群众满意！
三是勇担当'重督导。为保障重大项目顺利推进，我们实行主要 领导亲自抓、分管领导具体抓，形成专班，扎根项目。进一步提高思 想认识，加大工作力度，精心组织落实，强化跟踪督查，现场实地问 效，积极排查、发现项目推进过程中问题。在 x 河征迁项目中，班子 成员全员上岗，分区包片责任到人，加快项目建设进度，保质保量如 期完成拆迁和建设任务。