摘要：行政事业性国有资产是国家资产的重要组成部分，是保证国家企业正常运行、为公众提供各项公共服务的重要基础，同时也是我国各项事业长远发展的重要保障。强化我国行政事业单位资产的有效管理，提升资产清查工作质量，能够有效保障行政事业单位的健康运行。基于此，本文在对事业单位资产清查意义及问题进行全面分析的基础上，重点探讨了强化清查、加强资产管理工作的措施，以期为相关管理人员提供一些有价值的参考，提升资产管理水平，促进事业单位的健康发展。
关键词：事业单位 国有资产 清查管理
在我国，作为党和政府发挥质证能力的保障力量，行政事业单位发挥着重要作用。而国有资产对行政事业单位的正常运转产生关键影响，不仅能保证其工作职能的有效发挥，而且有利于其公共服务职能的进一步实现。因此，作为行政事业单位，加强对国有资产的有效管理对其更好地履行自身职能，保护国有资产的完整，具有十分重要的意义。为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，近年来，我国全面开展了行政事业单位国有资产清查工作。通过半年的清查工作，使我们基层事业单位国有资产管理趋于规范。同时，笔者作为财务人员也受益非浅，从工作中发现和总结了一些问题和解决办法，拟对其作出以下探讨。
一、行政事业单位开展资产清查的重要意义
强化事业单位资产管理工作力度，可促进国有资产管理体制的规范与完善。通过强化资产清查，推进财税体制改革进程的不断深化，保证公共财政职权的有效履行，规范国有资产管理机制，减轻事业单位的运行压力，提升运行水平，促进资源的充分有效利用。资产清查工作的实施，可对政府财务资产情况进行全面反映，进而为综合财务报告的制定提供有效参考。
强化事业单位资产管理工作力度，能够对行政事业单位的运行状况全面掌握，进一步促进资产管理工作的顺利实施。同时，还能够使行政事业单位资产管理工作得以有效规范，促进国有资产的优化配置，节约资产的同时，为预算编制工作奠定坚实的基础。另外，还能进一步促进国有资产数据库的管理与规范，通过对国有资产的动态化管理，对存量资产产生盘活作用，进而提升资产的实际使用效率。
二、资产清查工作中存在的问题
思想上重视程度不够，未充分认识到资产清查和资产管理工作的重要性。对于清查工作不积极组织，缺乏人力保证，资产清查工作责任不明确。清查工作不全面，只对固定资产清理，忽视往来款项的清理工作。
资产管理制度滞后，资产管理职责不清。制度不完善，没有明确的资产使用和保管责任，缺乏有效监管机制。资产管理工作缺乏制度保障，严重会导致国资产毁损流失。
资产管理日常基础工作不规范，资产管理不严，重购置，轻管理。体现在以个几个方面：一是资产购置时账务处理只列支支出，不增加固定资产；二是国有资产领用发出环节缺乏严格登记审批制度，导致国有资产流失；三是事业单位利用国有资产出租出借未进行必要的可行性认证，未按相关的程序审核审批；四是对于报废、破损、变价处理固定资产不按国有资产处置管理的相关规定审批，无视资产处置的程序而是随意处置；五是没有建立定期盘点制度，长期未对固定资产进行盘点，资产登记台账与实际情况不符，不能反映国有资产真实状况，资产信息失真、账实不符。
三、强化清查、加强资产管理工作的措施
提高意识，高度重视，做好资产清查和资产管理工作，加强资产管理的执行力度。行政事业单位保障国有资产的安全完整，防止国有资产流失，是其单位职能中的一项重要任务。严格执行《行政事业单位资产清查核实管理办法》，做好资产清查工作的后续工作，及时查漏补缺，提出整改措施，形成总结报告，推动本单位资产管理水平的进一步提高。严格执行相关制度规定，认真落实资产管理职责，避免国有资产管理中的不当和浪费。
完善资产日常管理制度，建立资产管理责任。建立资产使用和保管责任制度，明确各部门各岗位的权限范围和相关责任，落实资产管理责任，把责任细化分解，落实到人，将资产管理制度与单位绩效考核制度结合，实现“用制度管人、管事、管物”；健全定期清查机制，将资产管理与预算管理相结合，采取预算约束、资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，走制度化、经常化轨道，确保资产完整。
加强资产全过程监控，进一步促进资产管理工作的顺利实施。对国有资产实施有效监控，需要做到以下几点：第一，对购置审批的具体流程加以规范，强化预算控制与管理，实现国有资产的科学配置；第二，完善财务核算制度，对国有资产各项账目资料进一步明确，账目发生变化时应及时记录，保证账、卡、物三者完全相符；第三，加强验收、领用、出租出借控制，做到手续完备，程序合规；第四，规范固定资产处置行为，严格履行审批手续。从资产管理基础工作上全过程监控，确保国有资产安全有效。
加强培训，提高人员道德水平和业务水平，提升资产管理人员的素质。除加强资产管理知识培训外，还应加强国有资产管理法律法规培训，增强责任意识和法律意识，不断提高他们的业务水平和管理能力，确保相关岗位人员具备与其工作岗位相适应的资格和能力，更好地胜任资产管理工作。
加大信息系统建设，实行资产信息化管理。在知识经济时代大背景之下，行政事业单位在正常运行过程中所涉及的国有资产呈现出复杂化的发展趋势，因此应进一步加大信息系统建设，实行现代化资产信息化管理，实现网络操作化管理，将资产管理流程和措施嵌入单位信息系统中，实现由静态管理向动态管理的转变，减少或消除人为操纵的因素，保护国有资产安全。
参考文献：
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