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市直机关培训费管理办法
第一章总则
第一条为规范市直机关培训工作，提高培训效率和质量，
加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。
第二条本办法适用于市直党的机关、人大机关、行政机关、
政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派
和市工商联（以下简称“各单位”）。
第三条本办法所称培训，是指各单位根据《中华人民共和
国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》等规定和要求，使用本级财政资金在境
内举办的三个月以内的在职培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。
第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原
则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培
训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。
第二章计划和备案管理
第五条建立培训计划编报和备案制度。各单位培训部门应
将本单位下年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时
间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等）报单位领导
办公会议或党组（党委）会议审核，并于每年11 月 1 日前报市委组织部、市公务员局备案后实施。
第六条市委组织部、市公务员局应于每年11 月20 日对各单位上报培训计划予以审核，同意开展的，出具备案意见书。第七条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作
需要确需临时增加培训班次及调整培训预算的，应按程序报
市委组织部、市公务员局和市财政局备案后实施。
第三章开支范围和标准
第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支
出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料
费、交通费、其他费用。
（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。
（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。
（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。
（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
（六）交通费是指统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通费用支出。（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿
等支出。
第九条培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。
综合定额标准如下：
单位：元／人天
住宿费100 、伙食费80 、场地费和讲课费70 、
资料费、交通费和其他费用50 ，合计300
综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂
使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。
15 天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15 天的培训，超过天数按照综合定额标准的80% 控制；超过30 天的培训，超过天数按照综合定额标准的70% 控制。上述天数含报到和
撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过 1 天。
第十条讲课费执行以下标准（税后）：
（一）院士、全国知名专家每半天（原则上不低于 3 小时）一般不超过3000 元。（二）正高级技术职称专业人员每半天（原则上不低于 3 小时）最高不超过2000 元；
（三）副高级技术职称专业人员每半天（原则上不低于 3 小时）最高不超过1000 元；
（四）中级技术职称及以下专业人员每半天（原则上不低于 3 小时）最高不超过800 元。
其他人员讲课参照上述标准执行。
第四章培训组织
第十一条培训实行分级管理，各单位举办培训，原则上下
训一级，不得下延至乡镇及以下。
第十二条市直机关开展培训，应当尽量利用本单位内部场
所，如本单位场所不具备培训条件的，可在开支范围和标准
内，择优选择市委党校（行政学院）、干部学院、部门行业
所属培训机构、高校培训基地、组织人事部门认可的培训机
构和定点饭店承担培训项目。原则上不安排在市外举办培
训。
第十三条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5% 以内，最多不超过 5 人。
第十四条严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义
组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严
禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资
产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公
务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。培训住宿房间以标准间为主，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不
得上高档菜肴，不得提供烟酒；7 日以内的培训不得组织调研、考察、参观。
第十五条各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化
手段，大力推行自主选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。
第五章报销结算
第十六条报销培训费，应当提供备案意见书、本单位培训
通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出
具的原始明细单据、电子结算单等凭证。各单位财务部门应当严格履行审核职责，对未履行审批备案程序的培训，以
及超范围、超标准、弄虚作假开支的费用不予报销。
第十七条小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集
中支付和公务卡管理的有关制度执行。讲课费原则上划转到
授课人员的个人借记卡上。
第十八条培训费应当由培训举办单位承担，纳入部门预算
管理，在各单位日常公用经费或专项经费中列支，不得向参
训人员收取任何费用，不得以任何方式向下属机构、企事业
单位、地方转嫁或摊派。
第十九条培训费要在《政府收支分类科目》规定的支出功
能分类“20508 —进修及培训”和支出经济分类“ 30216 —培训费”的相关科目中反映核算。
第六章监督检查
第二十条各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等
情况，以适当方式进行公开。第二十一条各单位应当于每年 3 月底前将上年度培训计划执行情况（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费
开支及列支渠道、培训成效等）报送市委组织部、市公务员
局、市财政局。
第二十二条市委组织部、市公务员局、市财政局会同有关
部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检
查。主要内容包括：
（一）培训计划的编报是否符合规定；
（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；
（三）培训费报销和支付是否符合规定；
（四）是否存在虚报培训费用的行为；
（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；
（六）是否存在向参训人员收费的行为；
（七）是否存在其他违反本办法的行为。
第二十三条对于检查中发现的违反本办法的行为，依照《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定，由市委组织部、市公务员局、市财政局会同有
关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，
由所在单位按规定予以党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交
司法机关处理。
第七章附则
第二十四条各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。
第二十五条市委组织部、市公务员局组织的调训和统一培训，市委党校组织的干部培训，不适用本办法。
第二十六条市直事业单位培训费管理参照本办法执行。
第二十七条本办法由市财政局会同市委组织部、市公务员局负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行。
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