篇一：新时期加强干部队伍建设的重要性
加强干部队伍建设 促进干部队伍作风建设上平台
一、进一步统一全体干部的思想、目标和价值观。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观和十七届四中、五种全会精神，巩固创 先争优活动开展所取的成果，将其用于指导我们干部队伍的 建设，让全体干部树立正确的人生观、世界观、价值观，将 全体干部的思想集中统一到公司的五年战略发展目标上来， 将思想融入到公司的生产经营、队伍建设、品牌建设的目标 中去。
二、进一步建立起干部的竞聘机制、问责机制和淘汰机 制，建立起真抓实干、做实事、见实效的氛围。
从创新机制入手，坚持以人为本，进一步提高干部队伍 素质，打造竞争型团队，有效促进了公司各项工作的开展。
随着水利水电事业的不断发展，公司要主动适应形势需要， 使经营机制不断融入“竞争大潮”。真正淡化“身份”，靠 竞争显活力。公司将继续实施全员聘用制，建立问责机制和 末位淘汰制，以前不管是什么身份，都在同一个平台上竞争， 中层干部按业务岗位的需要进行竞聘，对履行岗位能力差， 完不成工作任务的人员要进行问责，调整出相应岗位。结合
绩效考核，对考核结果在前 10%的员工给予晋升或加薪，对 考核结果在末位 10%的员工进行降岗或降薪，综合能力较弱 的，淘汰出岗位。通过以上措施，进一步提高员工的工作积 极性。真正做的强化“分配”，以实绩论英雄，所有岗位都 采取按岗设酬、绩效挂钩的分配原则。
以活动为载体，形成你追我赶的风气。公司可适时组织 各种有效的活动，通过员工的广泛参与，真正达到比、学、 赶、超的目的。比如组织“岗位能手”评选，推出先进生产 者、企业优秀员工等；加大先进事迹人物的宣传力度，树立 典范，激励员工对职业的热爱，增强水电从业人员的责任感；
开展“四比四看” 竞赛活动，即：比政治强，看谁“三个 代表”重要思想学用好、马列主义水平高；比业务精，看谁 创新创优亮点多、工作任务完成好；比纪律严，看谁自律意 识强、自律效果好；比作风正，看谁深入基层多、工作差错 少。结合绩效考核，通过群众代表打分和领导评议的形式， 每个季度评出部室和个人前三名，分别给予重奖，来促进员 工作风和业务能力的提升。
以奖励为手段，形成争先创优的局面。为鼓励全体员 工在各自的岗位上争先创优，真正形成惟才是举的“能人效 应”，使办报为中心的宗旨落到实处，建立起真抓实干、做 实事和见实效的氛围。
三、以干部作风建设为抓手，促进工程效益的提高。
干部作风建设是公司党委的一项根本性建设，事关各项 工作任务的兴衰成败，公司两级党组织要深化思想认识，充 分认清抓好干部作风建设对推动工作发展的重要意义，要促 进工程效益提高，首先的端正领导干部的思想和工作作风， 只有这样，才能正确领会和贯彻上级领导的决策意图，进一 步把准领导方向、工作方向、建设方向，确保公司的发展沿 着正确的轨道健康发展。抓好干部作风建设是促进工程效益 提高的保证，当前公司处于一个大发展大变革时期，各种新 问题层出不穷，所以要求两级党组织要以干部作风建设为抓 手，把公司员工紧紧凝聚在一起，提高战斗力，解决发展中 出现的各种难题，从而促进工程效益的提高。
另外建立“不能为”的监督机制，统一团队步伐，一方 面是强化内部监督，建立以制度作保障，以纪检监察为主体， 条块结合的长效机制，对项目负责人的违纪乱章的行为给予 严厉的惩罚；一方面强化外部监督，畅通群众监督和社会监 督的渠道，将监督的情况纳入党风廉政建设目标管理与考 核，以社会的力量来建设一支素质强、作风硬的干部队伍， 进一步保障工程效益的提高。
四、以创建学习型企业为契机，提升广大干部的综合素 质。
大力开展各种学习实践。一是充分利用施工生产淡季， 采取多种方式，组织公司和各项目部干部职工学习，不断加
强全司干部职工的业务技能和综合素质。今年，继续选送一 批中青年干部到名校、名企参加集中培训学习。二是根据员 工岗位的不同，组织各种形式的读书学习小组，以促进读书 学习经常化、制度化。为便于职工开展学习，公司统一发放 相关学习材料提供给各部门、各分公司、项目部组织学习。
活动中公司要求各单位领导和管理人员要模范带头，利用业 余时间读书和学习，围绕企业发展中的热点和难点问题，鼓 励员工 “读一本书，学一门技术，提一条建议”。要求全体 员工坚持每天学习一小时、每季至少读一本书，公司每季度 对中层以上干部进行一次考试，并将考试成绩 20%的比例纳 入绩效管理。三是公司和各分公司、项目积极组织开展各种 学习培训活动。继续举办大中专生岗前技能培训暨联谊座谈 会，邀请建设厅安全专家及集团领导、公司领导及相关职能 部门对近年参加工作的人员进行了全方位的培训。四是推广 开办农民工学校的成功经验，深化对农民工的教育培训，对 农民工进行长期、全面的培训、考试。通过采取以上措施和 办法，在公司上下逐步形成了“人人爱学习，人人讲学习” 和“工作学习化，学习工作化”的良好氛围。
五、大力实施后备干部培养干部工程。
为公司发展提供不竭动力，首要任务是加强后备人才干 部的培养，为此，在 2010 年的基础上，重点抓好以下工作：
一是按照 2010 年出台的《人才培养实施办法》、《导师带团
管理办法》和完善的《后备干部管理暂行规定》，加大“青 蓝工程、后备人才工程、导师带团”三大工程的实施，推动 公司人才快速成长；二是在去年的基础上，进一步加强“青 蓝工程”的跟踪培养，坚持开展每半年一次考核评价工作， 将人才培养工作纳入正轨；三是组织召开 2011 年度大中专 生岗前培训暨青年联谊会，重点讲解了企业发展史、五年战 略、公司各项规章制度，通过座谈会、拓展训练的方式加强 青年员工之间的沟通交流和团队意识，使其快速融入到企业 的发展中；
四要加强与云南农业大学、昆明理工大学开展 了校企合作，让校方为公司定向培养急需的专业技术人才， 为公司快速稳健发展，奠定人才基础。五是加紧对紧缺的专 业技术人才引进和培养，建立完善高技术人才的制度。
篇二：新时期加强干部队伍建设的重要性
干部队伍建设
一、干部队伍建设现状 干部队伍建设现状 建设 目前，矿井配备处级领导干部 12 名。其中，矿处级安全生产管 理人员 5 名，包括矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师、安全矿长， 均取得了相应的资格证。
矿科级干部 164 名，其中安全生产管理人员共 49 人，未取得资 格证 2 人，已列入资格培训计划。
矿队级干部共 231 名，其中正队级安全生产管理人员共 34 人， 未取得资格证 1 人，已列入资格培训计划。
我矿安全生产管理干部队伍学历及专业分布情况
学历 情况 专业 情况 合计人数 88 合计人数 88 研究生 1 采煤 16 本科 14 机电 18 大专 36 通风 5 中专 11 地测 2 高中 12 矿建 9 初中 14 其他 38
注：煤矿主体专业人数占总数 57%，大专以上学历 58%。
二、干部队伍建设指导思想 认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产中心工作，创新干 部队伍建设工作，培养一支精于业务、善于管理、勇于开拓，适应现 代化矿井安全生产管理的干部队伍。
三、干部队伍建设原则 1、任人唯贤、德才兼备；
2、优化结构、精干高效；
3、引进与培养、培养与培训。
四、干部队伍建设目标 （一）实现安全生产管理队伍结构的优化，重点做到井下安全生 产管理队伍结构合理、人员素质高、能力强。
（二）做到安全生产管理队伍年龄、学历、专业的科学配置，为 矿井安全发展、可持续发展提供人才支持。
五、干部队伍建设措施 干部队伍建设措施 （一）建立科学的干部管理体系 建立健全干部管理的科学制度， 包括科、 队级干部选拔任免制度；
教育培训制度；岗位、技术交流制度以及奖罚激励制度等。
（二）建立安全生产队伍动态考核机制 对在岗的安全生产管理人员进行动态考核， 建立安全违章信息记 录，进行安全奖罚。
（三）建立完善的教育培训计划 1、对队级干部的培训，以井下主体专业为主，采取“自我培训” 即矿内专业教师培训；
“请进来培训”即外请专家教授及厂家技术人 员针对性进行培训；
“送出去培训”即将优秀的区队干部送到有关学 院进行相关专业知识的深造培训。
2、对科级干部实行定期集中培训和安排自学相结合，一年组织 二次集中培训。学习以科学发展观理论、现代管理知识、安全生产知 识为主要内容，使管理层干部视野开阔，有一定的科学决策能力，适 应矿井安全生产管理工作的需要。
3、对个人自学取得与岗位对口的后续学历进行奖励，按照岗位 分别给予生产一线本科 4000 元，专科 3000 元；辅助二线本科 3000 元，专科 2000 元的学费报销奖励。
4、所有科队级干部必须做到持证上岗，由组干科、科教科严格 按照计划培训。
凡未按规定计划要求参加资格培训或参加培训后未取 得相应资格证书者，调整或免去其相应职务。
5、安全生产管理干部培训计划
培训人员类别 队级干部资格培训 科级干部资格培训 处级干部资格培训 队级对口专业培训 科级对口专业培训
人数 12 22 4 34 49
时间 每月 1—2 名 每月 2 名 2009 年下半年 2009 年下半年 2009 年下半年
培训类型 资格培训 资格培训 资格培训 素质培训 素质培训
篇三：新时期加强干部队伍建设的重要性
新形势下加强干部队伍建设的几点思考
十七大报告中胡锦涛总书记指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造 就高素质干部队伍和人才队伍。”如何适应新形势、新任务的需要，探索和建立 干部队伍管理的新机制，建立一支高素质的干部队伍，推动消防事业全面协调可 持续发展，是各级党委和政治机关面临的重要课题，笔者结合消防部队思想政治 工作实际谈几点意见。
一、创新机制，向干部队伍管理要效益。
消防事业的发展取决于能否建立一支高素质的干部队伍。要适应新形势、新 任务的需要，务必要加强干部队伍的管理教育，向管理要效益、要战斗力。尤其 是消防部队点多、 面广， 针对基层干部分散的状况， 要创新管理方式和管理手段。
首先要坚持管理工作经常化， 实行量化考核。
把干部管理融入于日常的工作监督、 检查、考核，实行逐级管理、逐级负责制。采用干部本人网上考勤、汇报工作， 组织定期考核、检查工作，群众监督、评议工作，依托计算机管理平台，对干部 日常工作进行量化考核管理。干部每天打开网页，就能直观地看到自己的工作实 绩及排名， 能够形成“不用扬鞭自奋蹄”的工作局面。
其次是健全制度， 加强“八 小时以外”动态监管。为消除管理“盲区”，要结合各地实际制定干部“八小时 以外”管理规定，把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查铺查哨、 留营住宿等各项制度中，实施有效监管，随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情 况。
要求干部党员在汇报思想时， 要有“八小时以外”的内容；
召开民主生活会、 民主评议党员时，也要进行自查自纠和专题评议。
二、多措并举，向干部队伍培训要水平。
要坚持向素质要警力，向素质要战斗力，对干部做到使用和培养并重。一是 抓干部培训要坚持制度化。每年初，作为总队机关要根据部局年度工作安排，统 一制定干部业务培训计划，由总队、支队两级机关适时组织，确保所有基层干部 每年都能够参加一次集中业务培训。同时，要积极利用现代传媒手段，利用视屏 系统，积极开展支队级或总队级干部教育培训。将基层各岗位干部应知应会的内 容，制成多媒体课件，开展网上教学。二是要严格落实逢晋必训的原则。按照公 安部消防局下发的培训材料，结合部队实际，要认真研究制定培训内容和培训计 划，可聘请专家、教授，也可以从全省遴选出有丰富工作经验和业务素质的干部 任教，提高培训质量。三是开展岗位交流培训。实行干部岗位交流，有利于丰富 干部自身阅历、经历，打造复合型人才。四是加强对后备干部重点培养。积极倡 导干部自学成才， 对于有发展前途的后备干部、 有专业特长的干部给予组织照顾， 重点培养。
三、严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。
干部选拔任用工作，是推进干部队伍优化组合、优胜劣汰、建立一支高素质 干部队伍的关键，要实现民主化、制度化、规范化、科学化，应当抓好四个方面 的工作。一是明确标准，公开条件。要严格执行《现役军官法》《现役军官职务 任免条例》等有关文件，坚持做到四公开，即：空缺职务公开、任职条件公开、 考察方法公开、考核结果公开，增加工作透明度。二是严格程序，择优任用。考 察任用坚持把好“五个关口”，做到“五个力求”，即：把好考核关，力求打牢 选人基础；把好提名关，力求制定最佳方案；把好酝酿关，力求形成一致意见；
把好会议关，力求决策准确无误；把好任命关，力求干部任命及时有效。确保干 部任用程序规范、 用人准确。
三是突出能力， 注重素质。
在考察中增加理论考试、 体能测试、 技能考核、 问题答辩等内容， 变“伯乐相马”为“赛场选马”， 变“关 门点将”为“赛场选将”。四是注重公论，突出实绩。在考核方法上，将民主测 评率、 民主推荐率、 一般干部座谈推荐率、 党委成员座谈推荐率、 以及年度考核、 日常量化管理考核结果作为评价干部的依据，实行量化考核，变“定性评价”为 “定量分析”。
四、严格奖惩，向干部队伍竞争机制要活力。
有竞争才有活力，有竞争才能凸现人才。要将竞争激励机制作为干部队伍管 理创新机制的核心内容，在实践中不断探索，不断完善。一是坚持从严治警，以 日常量化管理激发干部工作热情。要依据干部管理政策，制定保障措施和奖惩办 法， 将日常管理考核结果与干部提任调级、 晋职晋衔、 评功评奖及福利待遇挂钩， 严格按照规定实施奖惩，使干部感到压力，激发动力。二是实行政策倾斜，引导 干部到基层建功立业。从选拔任用、立功受奖、福利待遇等方面向基层干部，尤 其是条件艰苦的中队干部倾斜，从政策上保证中队干部优于科、大队干部，基层 干部优于机关干部，鼓励干部到基层成长进步。
创新干部管理的新机制，是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。各级党委 要坚持以十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚定信心，认真实践，努力 探索出适合消防部队干部队伍建设的新路子，推动消防事业协调可持续发展。
篇四：新时期加强干部队伍建设的重要性
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调研文章
如何加强干部队伍建设
党员干部是党的农村政策的执行者，是党加强同农牧民群众血肉 联系的直接实践者。干部队伍建设的状况，直接关系我们党 “三农” 问题的解决能否实现，直接关系到我们党构建和谐社会的目标能否达 到，直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。建设一 支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的干部 队伍至关重要。
一、干部队伍建设存在的问题 (一)部分干部思想观念落后、精神状态欠佳 部分干部囿于陈旧的思想观念和传统的思维定势不能自拔，表现 出复杂的心理和精神状态。主要表现出四种心理状态，或单独存在， 或相互交织。一是盲目服从心理。满足于“领导怎么说我就怎么做、 别人怎么干我就怎么干”的工作状态，工作缺乏主动性和创造性。二 是安于现状心理。部分干部思想比较保守，改革怕担风险、创新怕出 乱子。有的在工作中“不求有功，但求无过”，不敢、不愿或不善于 突破固有的思维模式开创工作新局面。三是迷茫心理。面对农村工作 的新形势，有的干部思想准备不足、工作方向不明、角色定位不准， 对“应当干什么、应该怎么干”认识模糊，陷于“老办法不管用，硬 办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。四是消极心理。有的干部 精神萎靡，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇缺乏主动
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迎接挑战、知难而进的精神，消极应付工作，被动完成任务。虽然具 有上述心理特征的干部只是少数，但若不引起我们的高度重视并认真 加以解决，将直接影响到干部队伍能力的提高和农村各项事业的发 展。
（二）部分干部的工作方法和工作作风存在问题，与实现社会跨 越式发展目标不适应
随着形势的变化和发展，农村工作的重点、内容也发生了很大的 变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从调查的情况 看，有些干部对如何发展当地经济心中无数，对如何更好更快地带领 农民致富无计可施，对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有的领 导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部还沿袭着发号施令、 我说你做、管种催收等几十年“一贯制”的工作方法。对当前农民亟 需帮助的市场供求信息、产业项目选择、生产技术指导、农产品销售 等问题感到无能为力。又如，面对农民之间、农民与村级组织之间的 各种矛盾纠纷，面对农民在公共事物管理上要求扩大民主的诉求，有 的干部往往采取压制打击的办法，导致矛盾激化。在工作作风上，有 的干部官本位思想严重，宗旨观念淡薄，处处以管人者自居，不愿意 扑下身子为农民解决实际困难。有的干部热衷于做表面文章，工作布 置得多、督办落实得少，口号提得多、管用的措施少，强调客观的多、 反思主观的少，唱功好、做功差。
（三）干部队伍整体结构不适应新形势下更好地开展农村工作的 需要
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从文化结构上看，知识结构老化的问题已经成为制约农村经济发 展的一大瓶颈；再从干部队伍专业结构上看，在具有大专文凭的干部 中，文史哲及行政管理专业的干部占总数的 64.7%，经贸、金融、法 律、农技、工商管理类专业的干部较少，甚至还有一部分是初高中毕 业、无专业可言的“万金油”式的干部，农村基层干部专业结构严重 失调。尽管部分干部有比较丰富的农村工作经验，但要在更高层面上 去创造性的开展工作就显得底气不足，在不断发展变化的形势面前显 得被动落伍。
二、原因分析 干部队伍能力建设中出现的种种问题是诸多因素互相作用的结 果，既有主观的原因，又有客观的原因，既有体制方面的因素，又有 组织方面的原因。归纳起来，我们认为主要有以下四个方面：
一是思想教育工作不扎实。一方面对新时期干部思想动态、内心 需要、情感诉求缺乏深入的研究，理想信念教育显得有些空洞乏力， 思想政治工作难以切中要害，致使一些消极的思想发展蔓延。另一方 面，对新阶段干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容 滞后、方式陈旧，从一定程度上存在着学用脱节的问题。
二是选人用人机制缺乏竞争性。由于干部评价体系不够科学完 善，能上能下、能进能出的机制不健全且缺乏刚性，致使优秀的人才 因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经 “上去”或“进来”的人，只要不出现有病不能坚持工作、受到法纪 处理、年龄到点这三种情况就能长期安之若泰，缺乏动力和危机感。
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近年来，各乡镇尽管也淘汰分流了一些不胜任的干部，但这是在乡镇 撤并、机构改革、税费改革这样大的改革背景下，在区委、政府强力 推动下进行的，具有明显的运动式、突击性和被动性的特征，尚未形 成一种制度、一种惯例、一种自觉行为。
三是干部工作任务重、压力大。干部要管理本地区的经济、教育、 文化、卫生事业和财政、综合治理、计划生育、农村合作医疗、动物 防疫等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能 的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。乡镇工作的 主要对象是农民，农村工作既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指 令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定 保平安等等，工作面广，工作量大，所谓“上面千条线，下面一根针， 哪根拽得紧，就跟哪根转”。
面对各项工作，签不完的责任状、数不 清的一票否决，这让干部在工作中如履薄冰，生怕有什么闪失。
四是干部提高素质的要求难以实现。调查中我们发现，大多数干 部特别是年轻干部希望有更好的学习机会提高自身的素质，以适应不 断变化的工作需要，但苦于没有时间和机会。对此我们应该认识到干 部日复一日，年复一年同老百姓打交道。他们是做群众工作的排头兵， 应该具有新时期做群众工作的新的本领和技能，包括现代农业科技、 现代市场经济知识、现代营销技术、现代行政治理理论与实践、现代 执政党执政理论与执政能力等等。不具备这些方面的知识和技能，就 达不到一个合格的干部的标准，就不可能在实际工作中取得创造性的 成就。但大部分干部在日常的工作和生活中可以说没有周末，也没有
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节假日。如果没有必要的工作闲暇，就没有精力去学习新知识、新技 能。再加上没有必要的学习资料、学习工具和学习手段等，干部在工 作闲暇时间学习几乎不可能，到地区、党校或其它高、中等学校进修 学习的机会就更少，只能被迫在干中学。
三、对如何加强干部队伍建设的一点思考 新形势、新任务对干部能力的要求是多方面的。综合能力的提高 是诸多主客观因素共同影响、共同作用的结果，需要一个长期的过程。
因此，在加强乡镇队伍建设的过程中，我们必须坚持多策并举、循序 渐进的原则，以改革创新为动力，以提高素质、增强能力、转变作风、 激发活力为重点，以建立和完善工作机制为手段，全面加强干部队伍 能力建设。
（一）继续完善教育培训机制 1、加强干部教育培训宏观管理。要在客观分析本地干部队伍素 质状况、准确把握现实工作需要、科学预测农村经济社会发展走势的 基础上，立足现实，着眼未来，制定出与农村经济社会发展战略相匹 配的干部教育培训中、长期规划，并坚定不移地推进到位。要按照建 设高素质干部队伍的总要求，针对实际情况，分级别、分岗位制定干 部政治理论素质、文化知识水平、业务工作能力应达到的标准，明确 目标，有的放矢。
2、创新教育培训内容和班次设置方式，坚持因人施教、以需定 教。紧紧围绕我区农村经济社会发展形势对干部队伍知识、能力的要 求，坚持以现实需求为导向，按照“缺什么补什么、需要什么培训什
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么”的原则，既充分考虑干部的共性要求，又最大程度地满足不同岗 位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训内容。在班次 设置上，尽可能把知识结构相当、工作性质相近的对象集中起来办班， 尽可能办时间短、针对性强、特色鲜明的短训班，以提高培训效率。
在培训内容上，既要注重政治思想性，又要突出实用性和时代性，把 政策法律、财税经贸、金融证券、现代科技、市场营销等知识作为重 点，根据培训对象的不同各有侧重。
3、优化教育培训手段，拓宽教育培训渠道。要突破千篇一律进 党校、上大课的单一模式，坚持以提高教育培训效果为最高准则，根 据不同对象、不同培训内容选择相应的教育培训手段。例如，对理论 性知识的培训，宜采用课堂教学方式；对实用性知识的培训，宜采用 现场观摩、实地操作等方式；对文化水平偏低、分析理解能力较差的 对象，尽可能运用电化教学、实例分析、情景模拟、参观考察等比较 感性的方法；对实践经验缺乏的对象，应采取跟班带训、岗位锻炼等 方式丰富其工作阅历。要把党校培训、业务主管部门培训、大中专院 校代培、实践锻炼、学历教育、个人自学以及远程教学网络培训等有 机结合起来，大力整合教育培训资源、充分调动社会力量和干部的积 极性，形成多层次、多渠道的干部教育培训格局。
（二）继续完善考核评价机制 1、建立科学的考核评价标准体系。客观、公正的评价干部，对 干部队伍具有重要的牵引和导向作用。我们认为在干部考核评价过程 中，主要应该从以下五个方面来入手：一要注意考核评价干部的基本
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素质。内容应当包括政治素质、思想品德、知识水平、专业技能、心 理品质等各个方面；二是注意考核评价干部履行岗位职责的能力。对 一般干部重点考察其目标落实能力、协同工作能力、表达应变能力、 自我管理能力等。对中层干部重点考察其组织协调能力、上下衔接能 力、计划能力和工作拓展能力。对领导班子成员特别是一把手，要重 点考察其总揽全局能力、宏观决策能力、开拓创新能力和解决复杂问 题的能力。三要注意考核评价干部的工作态度和工作作风，内容应当 包括工作动因、敬业意识、精神状态、群众基础等。四要注意考核评 价干部的工作绩效。重点从完成任务的程度、主观努力情况、长远效 益等几个方面进行考察。五要注意考核评价干部的廉洁自律情况。在 设定考核指标时，有关部门应当加强与计划、财政、经管等相关部门 的联系，尽可能把评价内容予以量化，并确保量化的指标上下口径统 一、准确无误、切实可行。对不能量化的内容，如思想品德、协调能 力、敬业精神等，要用客观准确、便于评鉴的语言进行定性描述。将 一些对识人辨才意义不大、空洞乏物、可有可无的内容予以删减，突 出能够反映干部本质特征指标，做到重点突出、简洁直观。
2、改进考核评价方式方法。一是把集中考察与平时考核相结合。
坚持扩大民主，切实把群众的“四权”落实到集中考察的各个环节。
考察前必须在一定的范围内将考察人员和对象予以公示，参加民主测 评、述职评议、个别座谈的人员必须具有广泛的代表性且要达到相应 的比例要求，以确保考察质量。考察过程中还要充分发挥乡镇党委政 府在干部平时考核的主体作用，加强和规范日常考勤考绩、阶段性考
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评和年度公务员考核工作，以便与集中考察结果相互补充、印证。二 是把定量考核与定性分析相结合。可采用专题调查法、实地勘验法、 统计资料分析法等方法求证有关数据。对干部思想、动机、态度等采 用定性考核的方法，并与定量考核的结果结合起来进行分析比对，由 表及里，去伪存真，从而对干部作出准确、客观的评价。特别要注意 辩证分析干部政绩的经济和社会效益、取得政绩所依赖的基础条件和 所采取的手段等因素，以及得票多少与工作原则、能力、方法之间的 内在联系，防止简单地以数字评价干部或以票取舍干部。三是把历史 评价与现实评价相结合。坚持用全面的、发展的观点识别和评价干部， 既要看干部现实表现，又要看其一贯表现，还要分析预测其潜能和发 展趋势，前后对比识别干部，不能用孤立的、静止的观点评价干部。
（三）继续完善选人用人机制 1、端正选人用人导向，发挥示范引导作用。在选人用人实践中， 切实解放思想，大胆创新思想观念。坚持凭实绩和能力选人，选靠得 住、有本事的人，不搞教条主义；坚持在生动的实践中去发现和选拔 人才，选实际工作能力强、群众拥护的人，不搞主观臆断；坚持根据 实际岗位的需要去选人，选特长明显、人岗相适的人，不搞因人设岗。
这就需要我们破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，革除 按图索骥、墨守陈规的简单方法，立足事业发展需要和改善干部队伍 能力状况，不拘一格选人用人。当前，要坚决纠正在干部选拔任用中 “年龄一道杠、学历一刀切”的机械作法。干部处于政权组织的最基 层，不仅需要较高的理论素质和决策能力，而最重要的是要具备贯彻
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执行政策的能力以及做群众工作的能力。年龄偏大并不必然意味着思 想僵化，学历偏低也不意味着素质、能力差。因此，在合理把握干部 队伍整体结构的同时，要淡化年龄、学历界限，真正做到唯德唯才是 举。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的干部就要大胆取用，使 各个年龄、学历层次的干部都有被选用的机会，使其内心深处始终充 满着对未来的憧景和希望，促其加强学习、提高素质、发奋工作，从 而激发干部队伍的活力。
2、创新选人用人方法，为优秀人才的脱颖而出提供平台。提高 选人用人质量，不仅要有一套科学的标准和严密的程序，而且要坚持 “公开、平等、竞争、择优”的原则，积极探索符合乡镇实际的选人 用人方法。一是加大公开选拔干部工作力度，一般应采取公开选拔的 方式产生，并不断扩大其比例，优化人才资源的配置。二是全面推行 竞争上岗。进一步扩大竞争上岗的层次、范围和比例。干部分流对象 以及乡镇内设机构中层干部、站所负责人、热点岗位人选的确定，原 则上要采取竞争上岗的方式产生，避免少数人主观因素的影响。
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篇五：新时期加强干部队伍建设的重要性
乡镇消防安全工作总结
我乡消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安 消防部门的精心指导下，乡党委、政府始终把农村消防工作 作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探 索农村消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合” 的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度， 充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十一”黄金周等节假 日为宣传重点，进一步提高全民的消防安全意识，形成全民 参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局 面，消防工作取得了一定的成效。一年来，辖区内未发生过 大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障， 全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就一年来的消防工 作作如下总结回顾。
一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓 落实
我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定 的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政 府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干
燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多 的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制， 进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具 体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明 火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工 作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到 措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。
二、加大宣传教育，增强消防安全意识 消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社 会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民 政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学 校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区 重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式 对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和 国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事 业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规 定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议 精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死 角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力
增强。一年来，全乡共用广播宣传 11 街，贴宣传标语 210 条，出黑板报 4 期，各级召开宣传会议 250 次，受教育 26760 人。
三、采取措施，认真排查，努力消除隐患 乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预 防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、 液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项 整治排查，每逢节假日，特别是“五一”、“十一国庆”、“元 旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队， 组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在 检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封 3475 公斤柴油，110 公斤汽油，300 公斤机油，16 桶液化气。对 一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使 各项安全隐患消除在萌芽状态。
四、完善各样规章制度，明确责任 通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以 消防安全为主要内容的《xx 乡安全生产处置预案》、《消防工 作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消 防队和 8 个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人
人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现 场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防 安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责， 层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度， 对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责 人的责任。
五、增加经费投入，加强基础设施建设 针对我乡农村消防工作基础设施薄弱，火灾隐患大的突 出问题，乡人民政府，在财政紧缺的情况下，积极争取资金， 从各方面挤出 1 万元的资金投入到消防工作建设中，主要是 购买防火设备，分别发到学校及村委会。二是加强对义务消 防队的培训，进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演 练，提高防火业务技能，增强备战力。三是在村委会及住居 较大的村寨建设水池，保证灭火用水的供给。四是加强城市 消防规化，使消防基础设施和城镇建设同步进行。确保消防 工作顺利开展，极大地改善了农村消防安全条件，使群众的 财产得到有效保障。
总之，我乡 XX 年的消防工作在上级党委、政府及主管 部门的领导关心和支持下，在广大干部职工和群众的共同努
力下，取得了初步成果；同时积累了一些新的经验，但工作 中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中，我们将继续 努力，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合保持 共产党员先进性学习教育活动，积极开展消防安全的预防和 整治工作，坚持以人为本，责任重于泰山的指导思想，以科 学的发展观为指导，强化各种工作方案和措施，进一步统一 思想，提高认识，加大宣传力度、增加收入，以点带面，全 面推进，树立示范抓典型，努力为我乡创建“平安**”打下 坚实的基础。
篇六：新时期加强干部队伍建设的重要性
新时期如何加强干部队伍建设
新时期如何加强干部队伍建设 杨华
有效调动广大干部积极性，激发工作的激情和动力，要以学习 实践科学发展观为引领，以党和国家干部人事法律、法规、制度为 指导，坚持因地制宜、开拓创新、正面引导、奖惩并重的原则，研 究探索新形势下切实有效的激励措施。
一、加强思想政治教育，发挥典型示范作用 继续坚持、进一步加强思想政治工作，进一步体现时代特征， 反映行业特点，彰显组织特色。一是加强理想信念和职业道德教育。
紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教 育，开展以“文明执法、高效服务、促收履责、廉洁自律”为主要内 容的职业道德教育活动，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导 人、以高尚的情操塑造人，以优秀的作品激励人，进一步强化干部 的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良 好氛围。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典 型，大力宣传和发挥典型示范作用，通过编印先进个人和集体事迹 汇编和开展各类争先创优活动，用身边人、身边事来教育干部、引 导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。三是 调动基层积极性，鼓励基层各单位进一步加强组织文化建设，开展 特色活动，凝心聚力。
二、拓展选拔任用渠道，探索分类管理机制 调动干部争先创优积极性，提升组织整体形象。进一步扩大基层单 位开展干部有效激励的空间，积极向属地政府争取干部高层次的培
训交流，进一步调动基层干部的工作热情。
六、加强组织文化引导，关注干部身心健康 深化组织文化建设，组织形式多样的文体活动，进一步增强干
部凝聚力和归属感。一是分类开展干部文化体育活动。注重培养干 部健康向上的情趣爱好，分类开展参与广泛、形式多样的文化体育 活动。整合党、团、工、青、妇组织资源，分层、分类组建各类文 体兴趣小组，加大经费投入和经费的分层管理使用，进一步丰富干 部的业余文化生活，促进干部身心健康与组织和谐。二是开展 EAP 即干部援助计划。作为为广大干部设置的一项长期的、系统的援助 和福利计划， EAP 主要包括干部压力管理、心理健康辅导、灾难 疾病救助、健康生活方式、法律理财咨询等内容。通过集中和发挥 组织资源，关注和解决干部工作、生活上的实际问题，降低生活成 本，促进身心健康，保持良好状态，进一步稳定干部队伍。
七、拓展基层激励空间，落实激励责任 将带队伍的能力和成效作为评价科所长职责履行的重要方面， 通过目标责任制考核及科所长考核评价机制调整，落实科所长在干 部管理中的重要责任。有意识的加大科所长培训力度，提升科所长 做干部思想政治工作的意识和能力。适当扩大科所长在干部管理中 的考核权、评价权、建议权，使科所长可以在干部管理中实现更大 作为。
八、加强管理监督，严格落实规章制度
严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定 等有关法规规定，通过及时、准确地查处措施教育引导广大干部， 营造积极良好的组织氛围。进一步加强党风廉政建设教育，落实党 风廉政责任制，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关 心干部，防止违法违纪行为的发生。
篇七：新时期加强干部队伍建设的重要性
调研文章
如何加强干部队伍建设
党员干部是党的农村政策的执行者，是党加强同农牧民群众血肉 联系的直接实践者。干部队伍建设的状况，直接关系我们党 “三农” 问题的解决能否实现，直接关系到我们党构建和谐社会的目标能否达 到，直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。建设一 支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的干部 队伍至关重要。
一、干部队伍建设存在的问题 (一)部分干部思想观念落后、精神状态欠佳 部分干部囿于陈旧的思想观念和传统的思维定势不能自拔，表现 出复杂的心理和精神状态。主要表现出四种心理状态，或单独存在， 或相互交织。一是盲目服从心理。满足于“领导怎么说我就怎么做、 别人怎么干我就怎么干”的工作状态，工作缺乏主动性和创造性。二 是安于现状心理。部分干部思想比较保守，改革怕担风险、创新怕出 乱子。有的在工作中“不求有功，但求无过”，不敢、不愿或不善于 突破固有的思维模式开创工作新局面。三是迷茫心理。面对农村工作 的新形势，有的干部思想准备不足、工作方向不明、角色定位不准， 对“应当干什么、应该怎么干”认识模糊，陷于“老办法不管用，硬 办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。四是消极心理。有的干部 精神萎靡，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇缺乏主动
迎接挑战、知难而进的精神，消极应付工作，被动完成任务。虽然具 有上述心理特征的干部只是少数，但若不引起我们的高度重视并认真 加以解决，将直接影响到干部队伍能力的提高和农村各项事业的发 展。
（二）部分干部的工作方法和工作作风存在问题，与实现社会跨 越式发展目标不适应
随着形势的变化和发展，农村工作的重点、内容也发生了很大的 变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从调查的情况 看，有些干部对如何发展当地经济心中无数，对如何更好更快地带领 农民致富无计可施，对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有的领 导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部还沿袭着发号施令、 我说你做、管种催收等几十年“一贯制”的工作方法。对当前农民亟 需帮助的市场供求信息、产业项目选择、生产技术指导、农产品销售 等问题感到无能为力。又如，面对农民之间、农民与村级组织之间的 各种矛盾纠纷，面对农民在公共事物管理上要求扩大民主的诉求，有 的干部往往采取压制打击的办法，导致矛盾激化。在工作作风上，有 的干部官本位思想严重，宗旨观念淡薄，处处以管人者自居，不愿意 扑下身子为农民解决实际困难。有的干部热衷于做表面文章，工作布 置得多、督办落实得少，口号提得多、管用的措施少，强调客观的多、 反思主观的少，唱功好、做功差。
（三）干部队伍整体结构不适应新形势下更好地开展农村工作的 需要
从文化结构上看，知识结构老化的问题已经成为制约农村经济发 展的一大瓶颈；再从干部队伍专业结构上看，在具有大专文凭的干部 中，文史哲及行政管理专业的干部占总数的 64.7%，经贸、金融、法 律、农技、工商管理类专业的干部较少，甚至还有一部分是初高中毕 业、无专业可言的“万金油”式的干部，农村基层干部专业结构严重 失调。尽管部分干部有比较丰富的农村工作经验，但要在更高层面上 去创造性的开展工作就显得底气不足，在不断发展变化的形势面前显 得被动落伍。
二、原因分析 干部队伍能力建设中出现的种种问题是诸多因素互相作用的结 果，既有主观的原因，又有客观的原因，既有体制方面的因素，又有 组织方面的原因。归纳起来，我们认为主要有以下四个方面：
一是思想教育工作不扎实。一方面对新时期干部思想动态、内心 需要、情感诉求缺乏深入的研究，理想信念教育显得有些空洞乏力， 思想政治工作难以切中要害，致使一些消极的思想发展蔓延。另一方 面，对新阶段干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容 滞后、方式陈旧，从一定程度上存在着学用脱节的问题。
二是选人用人机制缺乏竞争性。由于干部评价体系不够科学完 善，能上能下、能进能出的机制不健全且缺乏刚性，致使优秀的人才 因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经 “上去”或“进来”的人，只要不出现有病不能坚持工作、受到法纪 处理、年龄到点这三种情况就能长期安之若泰，缺乏动力和危机感。
近年来，各乡镇尽管也淘汰分流了一些不胜任的干部，但这是在乡镇 撤并、机构改革、税费改革这样大的改革背景下，在区委、政府强力 推动下进行的，具有明显的运动式、突击性和被动性的特征，尚未形 成一种制度、一种惯例、一种自觉行为。
三是干部工作任务重、压力大。干部要管理本地区的经济、教育、 文化、卫生事业和财政、综合治理、计划生育、农村合作医疗、动物 防疫等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能 的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。乡镇工作的 主要对象是农民，农村工作既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指 令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定 保平安等等，工作面广，工作量大，所谓“上面千条线，下面一根针， 哪根拽得紧，就跟哪根转”。
面对各项工作，签不完的责任状、数不 清的一票否决，这让干部在工作中如履薄冰，生怕有什么闪失。
四是干部提高素质的要求难以实现。调查中我们发现，大多数干 部特别是年轻干部希望有更好的学习机会提高自身的素质，以适应不 断变化的工作需要，但苦于没有时间和机会。对此我们应该认识到干 部日复一日，年复一年同老百姓打交道。他们是做群众工作的排头兵， 应该具有新时期做群众工作的新的本领和技能，包括现代农业科技、 现代市场经济知识、现代营销技术、现代行政治理理论与实践、现代 执政党执政理论与执政能力等等。不具备这些方面的知识和技能，就 达不到一个合格的干部的标准，就不可能在实际工作中取得创造性的 成就。但大部分干部在日常的工作和生活中可以说没有周末，也没有
节假日。如果没有必要的工作闲暇，就没有精力去学习新知识、新技 能。再加上没有必要的学习资料、学习工具和学习手段等，干部在工 作闲暇时间学习几乎不可能，到地区、党校或其它高、中等学校进修 学习的机会就更少，只能被迫在干中学。
三、对如何加强干部队伍建设的一点思考 新形势、新任务对干部能力的要求是多方面的。综合能力的提高 是诸多主客观因素共同影响、共同作用的结果，需要一个长期的过程。
因此，在加强乡镇队伍建设的过程中，我们必须坚持多策并举、循序 渐进的原则，以改革创新为动力，以提高素质、增强能力、转变作风、 激发活力为重点，以建立和完善工作机制为手段，全面加强干部队伍 能力建设。
（一）继续完善教育培训机制 1、加强干部教育培训宏观管理。要在客观分析本地干部队伍素 质状况、准确把握现实工作需要、科学预测农村经济社会发展走势的 基础上，立足现实，着眼未来，制定出与农村经济社会发展战略相匹 配的干部教育培训中、长期规划，并坚定不移地推进到位。要按照建 设高素质干部队伍的总要求，针对实际情况，分级别、分岗位制定干 部政治理论素质、文化知识水平、业务工作能力应达到的标准，明确 目标，有的放矢。
2、创新教育培训内容和班次设置方式，坚持因人施教、以需定 教。紧紧围绕我区农村经济社会发展形势对干部队伍知识、能力的要 求，坚持以现实需求为导向，按照“缺什么补什么、需要什么培训什
么”的原则，既充分考虑干部的共性要求，又最大程度地满足不同岗 位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训内容。在班次 设置上，尽可能把知识结构相当、工作性质相近的对象集中起来办班， 尽可能办时间短、针对性强、特色鲜明的短训班，以提高培训效率。
在培训内容上，既要注重政治思想性，又要突出实用性和时代性，把 政策法律、财税经贸、金融证券、现代科技、市场营销等知识作为重 点，根据培训对象的不同各有侧重。
3、优化教育培训手段，拓宽教育培训渠道。要突破千篇一律进 党校、上大课的单一模式，坚持以提高教育培训效果为最高准则，根 据不同对象、不同培训内容选择相应的教育培训手段。例如，对理论 性知识的培训，宜采用课堂教学方式；对实用性知识的培训，宜采用 现场观摩、实地操作等方式；对文化水平偏低、分析理解能力较差的 对象，尽可能运用电化教学、实例分析、情景模拟、参观考察等比较 感性的方法；对实践经验缺乏的对象，应采取跟班带训、岗位锻炼等 方式丰富其工作阅历。要把党校培训、业务主管部门培训、大中专院 校代培、实践锻炼、学历教育、个人自学以及远程教学网络培训等有 机结合起来，大力整合教育培训资源、充分调动社会力量和干部的积 极性，形成多层次、多渠道的干部教育培训格局。
（二）继续完善考核评价机制 1、建立科学的考核评价标准体系。客观、公正的评价干部，对 干部队伍具有重要的牵引和导向作用。我们认为在干部考核评价过程 中，主要应该从以下五个方面来入手：一要注意考核评价干部的基本
素质。内容应当包括政治素质、思想品德、知识水平、专业技能、心 理品质等各个方面；二是注意考核评价干部履行岗位职责的能力。对 一般干部重点考察其目标落实能力、协同工作能力、表达应变能力、 自我管理能力等。对中层干部重点考察其组织协调能力、上下衔接能 力、计划能力和工作拓展能力。对领导班子成员特别是一把手，要重 点考察其总揽全局能力、宏观决策能力、开拓创新能力和解决复杂问 题的能力。三要注意考核评价干部的工作态度和工作作风，内容应当 包括工作动因、敬业意识、精神状态、群众基础等。四要注意考核评 价干部的工作绩效。重点从完成任务的程度、主观努力情况、长远效 益等几个方面进行考察。五要注意考核评价干部的廉洁自律情况。在 设定考核指标时，有关部门应当加强与计划、财政、经管等相关部门 的联系，尽可能把评价内容予以量化，并确保量化的指标上下口径统 一、准确无误、切实可行。对不能量化的内容，如思想品德、协调能 力、敬业精神等，要用客观准确、便于评鉴的语言进行定性描述。将 一些对识人辨才意义不大、空洞乏物、可有可无的内容予以删减，突 出能够反映干部本质特征指标，做到重点突出、简洁直观。
2、改进考核评价方式方法。一是把集中考察与平时考核相结合。
坚持扩大民主，切实把群众的“四权”落实到集中考察的各个环节。
考察前必须在一定的范围内将考察人员和对象予以公示，参加民主测 评、述职评议、个别座谈的人员必须具有广泛的代表性且要达到相应 的比例要求，以确保考察质量。考察过程中还要充分发挥乡镇党委政 府在干部平时考核的主体作用，加强和规范日常考勤考绩、阶段性考
评和年度公务员考核工作，以便与集中考察结果相互补充、印证。二 是把定量考核与定性分析相结合。可采用专题调查法、实地勘验法、 统计资料分析法等方法求证有关数据。对干部思想、动机、态度等采 用定性考核的方法，并与定量考核的结果结合起来进行分析比对，由 表及里，去伪存真，从而对干部作出准确、客观的评价。特别要注意 辩证分析干部政绩的经济和社会效益、取得政绩所依赖的基础条件和 所采取的手段等因素，以及得票多少与工作原则、能力、方法之间的 内在联系，防止简单地以数字评价干部或以票取舍干部。三是把历史 评价与现实评价相结合。坚持用全面的、发展的观点识别和评价干部， 既要看干部现实表现，又要看其一贯表现，还要分析预测其潜能和发 展趋势，前后对比识别干部，不能用孤立的、静止的观点评价干部。
（三）继续完善选人用人机制 1、端正选人用人导向，发挥示范引导作用。在选人用人实践中， 切实解放思想，大胆创新思想观念。坚持凭实绩和能力选人，选靠得 住、有本事的人，不搞教条主义；坚持在生动的实践中去发现和选拔 人才，选实际工作能力强、群众拥护的人，不搞主观臆断；坚持根据 实际岗位的需要去选人，选特长明显、人岗相适的人，不搞因人设岗。
这就需要我们破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，革除 按图索骥、墨守陈规的简单方法，立足事业发展需要和改善干部队伍 能力状况，不拘一格选人用人。当前，要坚决纠正在干部选拔任用中 “年龄一道杠、学历一刀切”的机械作法。干部处于政权组织的最基 层，不仅需要较高的理论素质和决策能力，而最重要的是要具备贯彻
执行政策的能力以及做群众工作的能力。年龄偏大并不必然意味着思 想僵化，学历偏低也不意味着素质、能力差。因此，在合理把握干部 队伍整体结构的同时，要淡化年龄、学历界限，真正做到唯德唯才是 举。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的干部就要大胆取用，使 各个年龄、学历层次的干部都有被选用的机会，使其内心深处始终充 满着对未来的憧景和希望，促其加强学习、提高素质、发奋工作，从 而激发干部队伍的活力。
2、创新选人用人方法，为优秀人才的脱颖而出提供平台。提高 选人用人质量，不仅要有一套科学的标准和严密的程序，而且要坚持 “公开、平等、竞争、择优”的原则，积极探索符合乡镇实际的选人 用人方法。一是加大公开选拔干部工作力度，一般应采取公开选拔的 方式产生，并不断扩大其比例，优化人才资源的配置。二是全面推行 竞争上岗。进一步扩大竞争上岗的层次、范围和比例。干部分流对象 以及乡镇内设机构中层干部、站所负责人、热点岗位人选的确定，原 则上要采取竞争上岗的方式产生，避免少数人主观因素的影响。
篇八：新时期加强干部队伍建设的重要性
当前基层干部队伍管理工作中存在的问题及建议
管理出效益，管理出战斗力。加强内部管理，是加强干部队伍 建设的重要内容，是创建“三型”工商的基础性工作。钱晓钟局长在 讲话中强调“要真正使广大干部有用武之地而无后顾之忧，有苦练‘内 功’的动力而无应付‘内耗’的压力，有专心‘谋事’的成就感而无 分心‘谋人’的疲惫感，把全系统广大干部的心思凝聚到干事创业上， 把精力用到工作落实上，把本领用到促进工商事业科学发展上。”近 年来，系统上下坚持“素质为本”的理念，积极探索实践，干部队伍 建设呈现勃勃生机，单位建设面貌内和外兴。但笔者在调查中发现， 距实现“四个统一”创建“三型”工商的要求，当前干部队伍现状仍 令人堪忧。笔者谨就基层干部队伍管理工作谈几点粗浅看法：
当前干部队伍管理工作中存在的主要问题：
一、基层领导抓管理的素质有待提高 较强的能力素质是做好工作的前提和基础。
一是处理棘手问题能力弱。由于缺乏对新情况新问题的研究和把 握，在处理新情况新问题尤其是棘手问题时，办法不多、招数不够， 问题得不到及时解决，致使有些一般问题成了大问题，影响了单位建 设。
二是工作方法过于简单。有的领导习惯采取压、吓、批等简单的 管理，认为这样的方法比较简便，且行之有效，有的一年不和干部职 工谈一次心，摆领导架子，群众反映较大，致使干群关系紧张，影响 了单位团结。
三是谋划全局能力差。思想工作是单位建设中固本培元的基础性 工作，在谋划单位全面建设时，必须作为一项重要内容加以考虑，并 创造性地抓好落实。但有的领导干部不会站在全局统筹谋划工作，对 本单位建设缺乏通盘的考虑，对上级的指示精神，不是结合本单位的 实际去落实，而是上级要求什么才抓什么，失去了工作的主动性。
二、按层次管理的能力有待加强 层次管理是一种科学的行之有效的管理方法。
一是依赖等靠。认为管理干部职工是党组的事，是上级的事，而
对于自身在干部职工管理教育上所负的职责认识不清，对本单位的干 部职工不是积极主动做工作，想方设法处理问题，而是一味地等待上 级来解决。
二是迎合口味当老好人的心理。信奉“明哲保身，但求无过”的 处事哲学，对任何人都保持一团和气，对违反规定的人和事，不批评、 不制止，听之任之，当干部职工发生问题时，不是去批评教育，而是 睁一只眼闭一只眼，放任自流，以至养痈为患。
三是掩盖问题和矛盾。因怕影响本单位建设和个人进步，所属人 员发生问题后，不是坚持原则，及时上报，而是百般掩护，大事化小， 小事化了，以至于有的单位干部职工有恃无恐，接二连三地发生问题， 个别单位领导的威信也因此降低。
三、管理工作不经常 管理工作贵在经常，难在经常，成果也在经常上。
在管理工作中存在不经常、力度不够的问题，有时紧时松，时断 时续，往往是出了问题时抓一抓，领导强调时抓一抓，上级检查时抓 一抓。主要表现为三重三轻：重上班时间，轻业余时间；重后进人员，
轻先进人员和一般人员；重工作上的问题，轻个人实际问题。
针对上述问题，谈以下几点建议：
一、下大力提高抓管理的能力素质 当前要重点围绕增强基层领导干部解决棘手问题能力，化解矛盾
的能力，树人育人的能力，结合渗透的能力，言传身教的能力，抓好 培养和提高。
一是要继续强化事业心和责任感。加强队伍的管理教育，关键是 基层领导要有强烈的责任心和胜任本职的管理素质，要着眼激发内在 动力，从增强责任意识入手，有针对性地搞好思想教育；对敢管会管、 实绩突出的领导干部要大胆提拔使用；要支持基层领导大胆实施管理， 正确行使职权。
二是要抓好学习培训。拿出专门时间，干什么学什么，缺什么补 什么，加强理论学习和研究，尤其是加强新形势下干部管理的特点和 规律研究，为工作开展提供思路和办法。
三是要搞好传帮带。传帮带是提高素质能力最直接最效的方法， 要通过层次帮带，让基层领导知道怎样开展有效管理。
二、搞好经常性的思想教育 带人贵在知人，管人贵在思想。
一是要落实双岗职责，搞好思想访谈。访谈是思想工作的传统方 法，访谈质量高不高，一是态度问题，二是方法问题。要想真正达到 相互沟通的目的，方法很多，但关键在于四个字：诚、情、理、疏。
诚就是要以诚相待，以心交心，以心换心；情就是对干部职工要有极 大的爱心，用同志情、战友爱架起沟通的桥梁；理就是要实事求是， 以理服人；疏就是要诚恳劝导，循循善诱，多做引导工作。
二是要坚持经常性地随机教育。可采取一事一议、个别谈心、队 前讲话、现场鼓动、事前交待等方法。要坚持三条原则，把握四个要 领。三条原则是：以快制胜，不失良机；言简意赅，短小精悍；和风 细雨，循循善诱。四个要领是：要寓理于事，以事明理；要小题大作， 小中见大；要一事一议，因势利导；要言行一致，树好形象。
3．、． 转变管理理念 思想指导行动，理念指导工作。
一是要树立制度管的理念。落实党管干部的原则，紧紧依靠组织
原则、组织纪律和组织力量管理干部；提高民主生活会质量，运用好 批评和自我批评的武器，将自己查、同事帮、上级点进行有效结合；
搞好民主评议，把每名干部职工纳入党内外监督范围内；落实干部管 理规定，并结合本单位实际，进行细化、量化，制定切实可行的措施。
二是要树立层次管的理念。要按级负责，一级领导一级，下级服 从上级，强化服从意识；相关科室要密切配合，实施分类指导，形成 齐抓共管的氛围；上级要放权放手，依照规定赋予基层领导相应的权 力，比如干部的提拔建议权、奖励处罚权，使基层领导手中有权力， 说话有权威。
三是要树立大管理的理念。为的最高境界就是不为，管理的最高 境界就是培养人塑造人。要努力营造风正气顺的单位风气，对干部职 工多关心多帮助，从解决实际困难入手解决思想问题，从维护团结入 手主动化解矛盾，从培养教育入手塑造新型工商人才，确保单位风气 正、士气高，团结紧密，关系融洽。
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