【摘 要】 本文在对我国社会经济和体育发展现状考察的基础之上，对我国体育产业结构进行了分析，并寻求体育产业结构优化的有效途径：加强体育设施建设；发挥我国体育结构优化两大主体的作用；以先进企业带示范和带动发展；加快发展体育服务业；体育产业结构优化需要坚持的战略。
【关键词】 我国体育产业结构；现状；优化；对策
一、体育产业结构概述
1、产业结构
产业结构，即国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，产业结构的三个层次的划分也是在其定义的基础之上展开的，这三个层次分别为：第一层次：国民经济三大产业间的结构；第二层次：三大产业内部组成行业之间的结构；第三层次：某行业内部各子行业之间的结构。
2、体育产业结构的相关概念
根据上述产业结构的概述，体育产业结构是在产业结构的第三层次范畴之内的，即体育产业结构是指体育产业内部各子行业的结构，这主要表现为各子行业之间的数量比例关系和组合方式。这些关系基于三要素：体育产业的子行业、子行业之间的数量及比例、子行业之间的相互关系。所以，我们在研究体育产业结构及其优化时，需要从这几方面进行思考。
二、我国体育产业结构现状和问题成因
1、我国体育产业结构现状分析
（1）规模较小。体育产业被划分为我国的第三产业，就我国目前的经济发展现状来看，第三产业的发展和在GDP中的比例都明显低于正常水准，而我国的体育产业规模较小，产值偏低，则大大限制了其本身和我国第三产业的发展。所以，我国体育产业结构的优化需要从其规模的扩大出发。
（2）产业结构关联效应低。产业之间的关联效应主要是核心产业、中介产业和周边产业有效整合的结果，体育产业正是这几个部分组成的有机整体。核心产业在产业关联和其体育产业的整体发展中是主要拉动力，体育中的核心产业则主要是竞赛表演业和健身娱乐业，但我国目前现状表明，这两项产业还未形成明显的优势，其功能和作用也就大受限制。我国体育产业的关联效应低不仅是由于核心产业的滞后，还因为中介产业的发展缺失，中介产业的缺失就意味着促进体育产业整体发展的催化剂缺失了，这不仅限制了核心产业的发展，也使得外围产业无法得到应有的成长。
（3）大众消费结构单一。体育产业结构的优化离不开消费。而目前体育产业中的消费，主要以行政事业部门和居民消费两部分为主，而目前体育消费的主要问题则出现在居民消费中。主要体现为消费结构单一，我国居民体育消费目前大部分集中于实物消费，如运动装备、器材、体育报刊等，劳务性的体育消费则占据了很少的比重，这相比于其他国家来说，有着很大的差距。我们可以看出，当前我国体育居民消费的结构存在着不合理，这不利于体育产业结构的优化和可持续发展。
2、限制我国体育产业结构优化的因素
（1）商业运营机制的缺失。我国目前的体育产业结构的发展与其他发达国家存在一定的差距，这很大程度上源于有效的商业运作机制的缺乏。随着现代企业的不断普及和发展，体育产业需要建立顺应现代企业的商业运作机制，才能够为自身的壮大和发展吸引更多的关注和投资。而目前我国的体育产业结构中这方面的机制是存在一定的发展缺陷的。其次，我国体育产业在很大程度上依赖于政府的资金投入和支持，这就在很大程度上限制了体育产业的自我积累和发展，这与美国等先进国家主要依赖自我积累的产业发展模式形成了鲜明的对比。
（2）政策的局限。 在市场经济中，体育产业发展的主要动力之一就是消费的增长和拉动。我国体育产业结构的发展要想持续不断且有所突破，就必须要从消费方面开始入手，将管制点放在增加体育消费上，以此拉动内需，在推动体育产业发展的同时也大大改善了我国国民经济的发展现状。体育产业的消费发展具有很大的社会意义，同时也从我国国情出发，我国体育产业的消费发展需要有强有力的政策予以扶持，但目前的优惠政策明显无法满足体育消费和国民经济发展的需求。所以，我们必须重视这一点，在优惠政策上不断改善。
（3）群众体育市场开发度低。在我国这样的人口大国，任何产业的发展都离不开广阔的市场，这也是我国经济得以发展的优势所在。但由于我国群众体育市场开发的不足，体育产业的重点多集中于竞技体育上，当然，资金也同样集中于竞技体育中。由于我国体育活动的社会福利化，我国群众的体育活动在很大程度上难以得到政府有效地支持，这就大大降低了群众体育活动的需求，群众体育活动的缺乏，直接限制了体育产业的发展，体育产业发展失去消费主体，就失去了发展的主要动力。所以群众市场的开发度低，对于我国体育产业结构的优化有着很大的局限作用。
三、我国体育产业结构的优化
1、加强体育设施建设
体育设施作为体育产业发展的物质条件，对于体育产业结构的优化有着重要意义。相比于其他发达国家来说，我国用于体育产业建设和发展的设施建设仍然存在不足之处，所以，相关政府一定要关注体育设施的建设问题，实施设施强化战略，出台有力政策，综合采取多种措施，从而将体育设施在体育产业结构优化中的积极作用发挥到最大，促进我国体育产业的全面健康发展。
2、发挥我国体育结构优化两大主体的作用
我国的国情决定了我国体育产业结构优化的两大主体为政府和市场。所以，我们有必要对如何有效发挥这两大主体在体育产业结构优化中的作用进行分析，以更好地推动体育产业结构的优化。
政府在体育产业结构优化中起着主导作用，政府作为宏观调控者，对于体育产业结构的整体规划和调控起着决定作用。体育产业结构发展的战略选择，来源于政府的政策指导，体育产业的有效发展，很大程度上依赖于政府的扶持和鼓励。同时，政府在体育产业结构优化中也起着监管作用，使得我国的体育产业能够在科学有序的市场秩序内运行发展。体育产业结构的优化要重视政府的主导作用，遵循政府的指导，充分利用政府给予的政策优势。
市场是体育产业结构优化的主体。产业结构的调整和优化始终在市场范围之内，作为资源配置的基础，体育产业结构的优化必须坚持市场战略。市场的发展要紧跟时代发展潮流，坚持科学可持续发展。
3、以先进企业带示范和带动发展
我国体育行业中，存在着市场分散且竞争过度的现象，这使得整个体育市场的持续健康发展受到了限制，同时，之所以要设置龙头企业，也是出于我国体育产业市场中的很多企业规模还太小，企业效力无法得到有效地发挥，从而不利于产业结构的优化。所以，要优化我国体育产业结构，就必须努力建设以大企业为引导的市场运营机制，充分鼓励和扶持大企业的发展和扩大，采取各种方式集中发展几个优秀的大企业，以这些优秀的龙头企业带动和引导小企业的发展。这样，既壮大了体育企业的实力，也能够促进整个体育行业的有序健康发展。另外，也要注意对后进企业和小企业进行帮助和扶持，特别是对那些亏损大、技术水平低、运营失衡的企业予以指导，采取科学的措施帮助它们解决问题，以提高体育行业的整体发展水平。
4、加快发展体育服务业
服务业作为当今市场经济结构中重要的部分，在体育产业中也同样占据着重要地位，它作为体育产业的主体部分，对于其他体育行业有着积极的带动作用，而体育服务业的发展水平也在很大程度上标志着体育产业的整体水平。所以，发展体育服务业，是必要的，也是具有明显现实意义的。体育服务业的发展前提，就在于投资的扩大，这样才能够保证服务供给，所以，我们必须在建立科学有效的多元投资体系的基础之上，发展自身，吸引更多的投资，从而为体育服务奠定物质基础。其次，我们也需要改善体育服务体制，在科学的体制构架内，用先进的上层建筑引导体育服务业的具体发展。人才作为服务行业的主体，也是发展服务行业必须要重视的部分。体育服务的发展，要重视人才的引进和培养，实施人才战略，不仅要注意人才队伍的数量，更要注意质量的提高。
5、体育产业结构优化需要坚持的几个战略
第一，市场导向战略。在市场经济背景下，市场的主体作用显而易见，也必须得到我们的足够重视。体育产业结构的优化，必须始终坚持市场导向战略，坚持市场配置资源，引进良好的市场竞争，以市场需求为导向，在市场的基础性作用下发展体育产业。
第二，协调发展战略。协调发展战略的提出，是基于我国体育产业中发展不平衡的现状。这种不平衡主要体现在几个方面，首先是地域间的发展不平衡。体育产业的发展主要集中于先进地区和发达地区，而在二三线城市和地区，体育产业的发展受到了很大的限制，当然也没有得到足够的重视。其次，城市和农村之间也存在着发展差异，这导致体育产业结构在地域上的失衡。在体育产业内部也存在着发展不平衡的现象，大众体育的发展相对于竞技体育来说，较为滞后；而体育服务业的发展也明显落后于物质商品的产业的发展；高层次、高消费的体育产业发展水平高于低挡体育产业发展水平，这样的不平衡则导致了大众体育产业的缺失。所以，我们必须在体育产业结构的优化中贯彻协调发展战略，从多地域、多方面、多层次去审视和考虑体育产业的发展，但体育产业结构的优化并不是均衡发展，不同地区和行业之间完全遵循相同的发展原则和步调，而是要实现协调发展，遵循科学的符合实际的发展目标，非均衡而协调地进行体育产业的发展和产业结构的优化。
四、结语
我国体育产业的发展在很大程度上依赖于产业结构的优化，这不仅是必要的，也是十分有意义的。体育产业的发展，不仅有利于我国第三产业的发展，促进国民经济的可持续发展，同时也有利于丰富群众的体育文化生活，有利于构建和谐社会。上文中笔者对我国目前体育产业结构的发展现状进行了分析，在一定程度上寻找出了一些能够促进体育产业结构优化的对策和措施，但是这些对策不是尽善尽美的，特别是需要在实践中与实际情况加以结合，并将创新理念融入其中，这才能够有效实现我国体育产业结构的优化。
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【作者简介】
邵晓军（1975-）男，河南长垣人，法学博士，陕西学前师范学院体育系主任.