摘要：高校热水器是学校投入的一种物质性资源，如果只简单理解为落实热水器安装政策就能改善高校师生的饮水问题，其效果必然有限。本文以某高校学院热水供应中热水器安装与维护为情景，运用管理科学原理，结合学院的实际情况，从管理学不同角度分析了热水供应学院系统思考与整体设计，在落实前期安装设备的同时，也要制定合理的维护制度才能持续发挥热水供应制定的积极效用。
关键词：管理学；科学管理，高校
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）006-0000-01
管理学是研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。其研究与思考的重点就是： 在特定的环境条件下，如何通过合理有效的组织和资源配置，使组织中人尽其能，财尽其用，使有限之“能量”发挥最大之效用，为达成组织目标服务。
高校属于一个特定的环境，在这个环境中学习、生活的学生和教职工每天对热水的需求是不能间断的。这从管理学角度看主要涉及到生理需求和保健因素两个方面，其中对于生理需求，马斯洛提出的著名的需求层次理论，把需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排列。依照马斯洛需求层次理论划分，热水供应不能满足，直接影响到正常生理机能运转，属生理需求范围；而对于保健因素，双因素理论中，一是激励因素，二是保健因素，只有激励因素才能够给人们带来满意感，而保健因素只能消除人们的不满，但不会带来满意感。保健因素是指造成员工不满的因素。在热水急需的情况下，热水供应缺失，保健因素不能得到满足，势必影响学员产生不满情绪，从而消极学习，影响教学和学习质量。因此为便于大家饮水，许多高校特别安置了热水器。这从一定程度上满足了高校师生的生理和保健两个方面的需求。
安装热水器这一制度本身是一种积极改善师生饮水问题的好政策，然而热水器的安装作为学校投入的物质性资源，如果对此仅仅理解为落实文件、改善学生和教师生活环境，简单化实施这一制度，只关注安装，而淡化维护，甚至如果没有合理的管理机制，热水器安装简单，而后期的维护在工作责任方面互相推诿，不愿担当，将会造成一定的消极影响，有悖于改善高校饮水环境的初衷，以至于可能导致学生或老师在看待学校整体管理制度方面感到失望。因此，在执行一项旨在改善师生生活环境制度过程中，还必须配以相应的科学管理，才能起到正向激励的作用，达成较为满意的预期效果。学校管理者必须运用教育管理学原理，根据具体的校本情况，整体把握，精心设计，步步关联，稳妥推进，以确保热水供应机制的长期有效。
下面以我校热水器故障而迟迟得不到维护为例，从管理学的不同角度对其中存在的问题做进一步分析：
1.五大管理职能
法约尔一般管理理论，将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并说明管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。由此现象来看，学院后勤作为一个组织，在整体目标设定、指挥、协调、控制中存在问题。首先在制定安装热水器这项改善师生饮水条件的计划时，应该统筹考虑，同时制定出后期维护计划，并将任务分配到人，落实责任，形成一套完备的管理制度，这样在出现问题时才不会出现互相推诿的现象。
2.成本
需要明确的是，这里提到的成本非会计学中的会计成本，而是经济学上的经济成本。经济学家分析成本的目的，在于考察企业的决策，并进而分析资源配置的结果及效率，即经济学中对成本的使用重在衡量稀缺资源配置于不同用途上的代价，这涉及使用一项资源或做出一项选择放弃掉的机会，即机会成本的概念。尤其是临近放假的一段时间内，如果热水器出现故障，学院可能会考虑期末前修复热水器现在所面临的机会成本，现在修复了，等下学期开学是否还需要检修，期间涉及的费用成本、沟通成本等。从这个角度分析，学院领导只看到了问题的一个方面，即会计成本。然而恰恰忽略了安装热水器的初衷是为了改善师生饮水条件，使大家受益。并由此会产生更多的积极因素，如积极学习，积极工作等。这创造的价值是会计成本远不及的。
3.流程
国际标准化组织在ISO9001：2000质量管理体系标准中给出的定义是：“流程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”， 流程的六要素中包括：（1）流程的输入资源；（2）流程中的若干活动；（3）流程中的相互作用；（4）输出结果；（5）顾客；（6）最终流程创造的价值。从流程定义和要素来看，热水器修复，从提出到现在，没有将“输入”转化为“输出”，期间的“相互关联或相互作用的活动”无效，也就是说流程管理缺失。
综上所述，从管理学角度看一个小小的热水供应现象，可以关系到多种管理要素。由此现象，延伸到一个企业、一个公司。一个组织的存在，肯定会有它存在的意义和价值，组织内部成员就要为这个组织存在的意义和价值而分担相应的责任义务和工作职能。就学院而言，作为一个教学组织，势必有组织目标，即进行招生和教学；有了组织目标，势必就应该有服务这个组织目标的机构，这里归纳为教学中心；有了机构，就要对这个机构有着清晰的定位，应该做哪些工作，哪些工作具体到谁来做，做到哪个标准，什么时间做，由谁来跟踪。由此可见，学院内部对职能设定、流程管理等方面工作界定与分工尚未完全明确或需进一步完善。因此，针对存在的问题，需要进行以下几个方面改进：
（1）清晰工作职责，梳理内部流程；组织已经运行，需对工作职责与流程二次梳理、修正；
（2）建立有效制度：包括奖励与惩罚，结合学员满意度和学院运营制定；
（3）有效的沟通和激励：对于日常行政人员，应予以适当物质激励，以调动工作积极性，保障组织内部良好、有序运转。
参考文献：
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