报告或者向教务长和校长共同报告，而教务长向大学校长和董事会汇报。在校长职位空缺或校长不在校时教务长代行校长权责。
4.研究生院院长。研究生院院长负责所有研究生院招生的评估和管理，提出政策、监管项目的审核和审批、奖励助学金和奖学金、协调硕士和博士考试并监督每个人的学位进展，对每一位毕业生的学位获取流程进行监管等。研究生的授课教授来自多个学科，涉及到的学院面很广，因此需要院长统一管理。
5.学院院长。学院院长为大学项目提供领导力，分配和监督部门预算，协调本科生和专业学位学生的招生和录取审核评估，在毕业、任期、薪酬和申诉等问题上做出决定，学院下的教授、职称评定、薪水评定，培养捐赠者、校友和校外学院的支持者，并协调学院项目评审。
6.系主任。系主任任期三年。工科类系主任职位面向全国公开招聘，人文社科等的系主任是被选举出来的。系主任负责管理部门的预算、招聘、专业的课程设置、课程和学位要求，教员的提升晋升、任期及薪酬审核、鼓励教师发展、协调研究生招生、与外部团体及校友合作等。终身教职的认定由系主任提出申请并汇报给院长，由院长决定。或者某位教授一直无法获得项目资助，系主任会建议教授参加相关培训以增大获得资助的可能性。
7.教员。在美国高等学校当中，一些员工招聘、教员晋升和任职决定、每年的工资调整等，对终身教职的规定提出修改意见，通识教育的课程设置，教学方法改进等都是由教员构成的委员会决定，而委员会的成员都来自于教员，担任行政职务的人员不能进入委员会，教员是真正的决定者。教员还在众多的院系和学院中提供服务。
二、美国高等教育中多校区大学的行政组织结构
多校区大学系统在美国公立高等教育中较为普遍，多校区行政管理系统负责制定学校的整体发展规划和广泛适合于各个校区的政策，对大学的学术、科研方向和质量进行监督，鼓励大学系统中各个校区之间的合作，减少各个校区之间的不良竞争。大学系统对各个校区的内部事务不干涉，每个校区具有很强的独立性，其行政、资金、学术等不会受到大学系统的控制，各个校区的校长由自己推荐产生，并由大学系统的董事会任命和监督。
三、美国明尼苏达大学的行政组织结构
美国明尼苏达大学的行政组织结构如图3所示。校长只负责管理副校长的工作，教务长的地位高于副校长，院长向副校长汇报工作，系主任向院长汇报工作，越级管理工作会被解雇。学院的院长和系主任权利很大，负责运营经费管理、课程设置、人员的安排等。明尼苏达大学的董事会由12人组成，权利最高，州立法委员会有关学校的核算审批等都是下发到董事会，由董事会下发到校长和副校长，明尼苏达大学属于公立大学，公立大学70%的预算来自州政府的支持，主要用于教学上的支出，仅有小部分可以用于科研（仅限于农业、矿业、公共关系），科研费用由教授自己去获得，实验室仪器维修、教室管理费用等由学费支出，私立大学是得不到州政府的资金支持的。
美国是法治国家，大学也必须遵守联邦与州的各项法律。大学也越来越多的在终身教职、集体谈判、学生入学以及各种教师与学生权力方面卷入法律纠纷，因此美国大学普遍设立法律顾问的职位。法律顾问由董事会根据校长的提名选举产生，对董事会和校长负责。
虽然美国高等教育中存在各种矛盾，例如，以州为核心组织和管理协调高等教育的体制适应性减弱，各州高等教育发展的不平衡，发展高等教育面临的经费危机等，但在美国高等教育体系中，以校外人士为主导的董事会、以校长为代表的行政系统和以教师为核心的学术评议会各司其职又相互依存，共同对美国大学进行治理，形成了美国大学独特的共同治理结构。美国大学通过共同治理较好地兼顾了学术自由和公共利益、民主参与和多元精英、决策的高质量和执行的高效率之间的关系，为美国大学的发展构建了良好的基础和平台。
我国在新中国成立之后大学治理结构相继进行了校长负责制、党委领导下的校务委员会负责制、党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制、革命委员会制、党委领导下的校长分工负责制、党委领导下的校长负责制等多种尝试，可以看到，美国高等教育的组织管理结構及管理体系值得我们学习借鉴。
参考文献：
[1]陈万球.高等教育必须坚持与新时代同向同行[N].光明日报，2018-05-07.
[2]习近平：坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].新华网，2018-09-10
[3]李春江，张则，闫瑞华.我国大学治理结构研究的现状与前景[J].教育现代化，2017，（14）.
本文系北京市社会科学基金项目“素质教育视野下高校工程技术人才培养创新研究——基于工程教育认证框架分析”（编号：16JDJYC002）、北京市教委项目“通识性工程教育理念诠释及实现路径研究——以工程教育认证为介体的实证分析”（编号：SM201710005006）、北京工业大学教育教学研究项目“基于工程教育认证的毕业要求达成度评价方法研究与实践—以测控技术与仪器专业为例”（ER2018C0103040）、北京工业大学教育教学研究项目“工程教育认证标准下测控技术与仪器专业光电类课程教学改革研究”（ER2015C010420）、19人才培养质量建设——一流专业建设（市级）——机械工程的研究成果之一。