近些年随着我国经济的快速发展，城市化进程越来越快，在城市建设和规划当中，需要各种因素相互支持、相互配合。目前为了满足社会的需要，城市规划本质也是为利益服务的，是对社会各种利益进行协调的一种工具，对此，我们不难看出，城市规划的意义就在于让公共利益最大化，其公共利益就是城市规划的核心内容。因为城市规划不够能自动来实现公共利益最大化的目标，所以我们必须要解决几个方面自利性的影响。本文就城市规划中的公共利益进行了简要的探讨，并且对城市规划中公共利益的重要性进行了探讨，希望能够给有关人员提供一些有用的参考。
前言
就目前我国社会发展进程看来，各项工作的开展都是以工作效益最大化为根本目标的。在进行城市规划以及建设的时候，如何来实现城市规划效益最大化一直是社会各界都十分关注的问题。但是在进行城市规划的时候，我们难免要遇见各种各样的问题，这些问题不单单是只表现在规划技术这一方面，并且还在科学性问题上面也有所体现，和伦理性、政治性以及社会性之间也有着非常紧密的关联。在城市化进程不断扩展的过程当中，需要在工作中科学合理的对已有的城市空间进行分配以及调整，将当下城市规划与空间标准当成是主要界定标准，让相关标准可以在工作中满足社会发展需要，满足社会各个方面的利益需要。进行城市规划的过程当中，城市利益和城市规划间的分配尤为重要，能够对整个城市规划工作产生重大的影响。
城市规划的具体意义
城市规划在城市发展中起到了关键性作用，并且是城市化发展的基础，就一般情况而言，在城市化建设的过程当中，城市规划是将行政计划当做标准与准则的综合性计划模式，这样的计划方式在城市化进程工作中主要体现在全面、个性以及满足社会发展需求等等方面，是具有一定的综合性、全面性以及前瞻性的规划政策。这些因素是加快城市化进程的一个方面，另一方面，是对城市建设中出现的各种问题以及矛盾进行的事前控制以及预防，保证城市规划工作顺利进行。
公共利益的具体阐述
目前社会对于公共利益还没有一个明确的定义，界定相对模糊，并且各个地区以及各个国家对于公共利益的定义也各不相同，但是在社会中接受度最高的一种说法就是：公共利益主要就是将国家利益作为出发点的基础利益模式。
虽然在当下我们对于公共利益的界定还没有一个清晰的认知，并且很多人对于公共利益这概念还较为陌生，但是随着城市化进程的脚步的加快，各种矛盾以及利益冲突越来越明显，这就必须要求我们对城市规划中的公共利益进行分析研究，并且要将公共利益当成是城市规划的设计指标以及行动依据，这对城市化进程来说有着非常积极的意义，另一方面我们还需要重视城市规划的科学合理性以及全面性，
公共利益对于城市规划的重要性
在当下社会发展进程当中，土地以及城市空间都具有巨大的财富价值，由于经济体制的转变，城市空间和土地已经成为了一种特殊的商品，并且对于各个行业都有着极大的影响，并且也成为了其竞争的目标。然而城市规划就是要让这些土地以及城市空间的价值最大化。另一方面政府政策对于城市规划也有着一定影响，但是政府政策往往和开发商的利益背道而驰，政府政策是将公共利益作为出发点的，但是在实际工作中往往就会有政府失灵的情况出现。
公共利益在城市规划中的表现
首先是提倡社会和谐发展，假如城市规划是经由市场来确定土地利用以及空间发展，那么必定会出现很对社会不公平现象，因为城市土地和空间开发当中存在极大的经济效益，这样就非常容易导致两极分化，贫富差距拉大。其次维护法律秩序标准，在进行城市规划的范围以内，任何行为主体一旦和城市空间以及土地的开发利用有关联，都必须要以城市规划为中心，如何对城市进行建设以及城市建设内容这都是实施法律秩序的有效途径。最后实现城市规划中的公共利益，从城市规划的本质而言，这属于行政计划，并且其具有一定的前瞻性以及不稳定性。这就会对我们在判断城市规划是不是能够满足社会发展需求，能否符合公共利益的时候，没有一个明确的标准，同时也无法通过社会观念来对其进行评判，站在行政法学的角度看来，经由城市规划性质判断，用实体规则来对公共利益进行界定是不太实际的。
结束语
在城市化进程当中，各种的利益矛盾、冲突不断的涌现，如果想要在城市规划中实现公共利益最大化，就需要对城市空间进行合理的分配，并且实现各个方面共赢的目的，对城市规划当中公共利益与个人利益的冲突进行调和，将科学合理的城市建设理念与人们传统智慧进行有效的结合，当做是城市规划的主要支柱，借此来满足社会不断发展的需要。
（作者单位：邵阳学院）