摘 要：通过查阅相关资料，对我国青少年体育俱乐部的发展现状进行了解，目前有关于我国青少年体育俱乐部发展现状的研究主要集中在俱乐部组织机构与管理模式、俱乐部创建依托单位、俱乐部场地设施、俱乐部资金运转、俱乐部师资队伍建设、俱乐部活动开展、俱乐部活动会员来源和俱乐部发展面临的困境这几方面。这为我们进一步研究我国青少年体育俱乐部提供了参考依据。
关键词：青少年体育俱乐部 体育俱乐部 运营
中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）10（b）-0177-03
青少年体育俱乐部是在国家体育总局倡导下，利用体育彩票公益金，依托现有学校、体校、体育场馆、社区和基层单项运动协会创建，并且“具有社会主义公益性特征，是今后国家倡导并引导发展的旨在广泛开展青少年日常体育活动的社会组织[1]。从2000年国家体育总局下发《关于进行青少年体育俱乐部试点工作的通知》到现在，我国的青少年体育俱乐部的发展有了很大的改善。根据体育总局的要求不同地区不同省份之间在发展上也存在一定的差别。本文就我国不同地区不同省份在青少年体育俱乐部的发展运营方面进行了总结。
1 我国青少年体育俱乐部组织机构与管理模式现状
我国已创建的青少年体育俱乐部在组织机构上有所不同，都制定了组织章程和各种规章制度。目前我国青少年体育俱乐部的组织管理机构概括起来大致有以下几种形式，即主任负责制、董事会制、理事会制、总经理负责制[2]。
2 我国青少年体育俱乐部创建依托单位的现状
依托单位是青少年体育俱乐部能够顺利开展活动的必备条件。目前我国青少年体育俱乐部的依托单位主要以各级各类学校为主，也有一些体育场馆或体育俱乐部。安徽省沿江城市、上海市、西安市、山东省和河南省的青少年体育俱乐部主要是依托体育系统和各级各类学校为依托单位，其中中学和体校占了绝大多数[7，10-12，14]。北京市国家级青少年体育俱乐部和江西省一样，除依托各类学校、各类体育场馆或体育中心外还有街道社区[6，9]。广东省俱乐部的依托形式还有小部分是社区和乡镇[3]。江苏省还涉及到企事业单位和社会组织[13]。
3 我国青少年体育俱乐部场地设施现状
青少年体育俱乐部是依托现有资源成立起来的，所以它的场地、器材及设施一般不独立于依托单位。我国各省（区、市）因社会经济发展不平衡，在场地设施的数量、质量方面存在较大差异[2]。西安市大部分青少年体育俱乐部条件比较简陋[11]。新疆地区的场馆是十分缺少的[4]。山西省青少年体育俱乐部的场地设施以室外运动场地为主[5]。山东省因社会经济发展不平衡，在场地设施的数量、质量方面存在较大的差异[12]。江西省场地设施是三大球场地数量较大，室内场地设施多[6]。江苏省所拥有的场地设施较为充足[13]。由此可见，不同地区在场地的设施方面存在不同的需求。
4 我国青少年体育俱乐部资金运转现状
4.1 资助扶持资金保障的现状
根据调查统计，创建初期国家青少年体育俱乐部70%左右来源于体育彩票基金的扶助；10%来源于会员费、培训费；20%来源于社会赞助[15]。现在国家级青少年体育俱乐部的运营也主要依赖体育彩票扶持资金，自身创收和依靠社会力量较差[16]。也有调查显示有近80%的俱乐部注册资金来源于彩票公益金，同时也吸纳了部分社会资金[17]。除此之外，还有通过提供体育服务及体育相关服务获取收入，也采取与一些营利组织合作获得收益，以及一些免税中获得相关收入[18]。高校青少年体育俱乐以会员缴纳会费为主，企业为广告宣传投入赞助费也是资金的一个来源[8]。北京市国家级青少年体育俱乐部依靠会员费、业务收费、门票收入及附加服务性收费作保障[9]。广东省60%资金靠政府，40%通过争取社会的赞助及与其他单位合作等筹集资金[3]。辽宁省、山东省和新疆一样，资金主要来源于体彩公益金或依托单位的拨款[4，12，19]。西安市从国家体育总局公益金拨款、技能培训、会费收入和场地出租获得[11]。山西省以俱乐部活动及相关比赛收入占比最多，其次是俱乐部场地租赁收入和会员费[5]。
4.2 经费开支的现状
经费支出是俱乐部运营必不可少的环节。目前我国青少年体育部运营过程中的经费支出主要集中在场地器材的维修和购买，以及工作人员的工资等方面，除这几种支出外具体不同地区又稍有不同。安徽省沿江城市还有水电杂费、宣传等支出[7]。北京市国家级青少年体育俱乐部将收取的费用还用于聘用体育教师和教练员等[9]。山西省和江苏省一样，经费的支出还用于比赛交流和场地租赁以及俱乐部的宣传费用[5，13]。
5 我国青少年体育俱乐部师资队伍建设现状
一般高校的体育俱乐部，从人事方面看，管理员、教练员多为本校的体育教师[8]。安徽省沿江城市青少年体育俱乐部的师资主要是由教师和聘请来自社会上的社会体育指导员构成[7]。上海市主要由体育教师、教练员、体育社会指导员和专业运动员等组成[10]。重庆市各俱乐部兼职人员居多，专职人员明显偏少[20]。新疆青少年体育俱乐部的师资主要是创建单位的体育教师、教练员以及社会体育指导员[4]。
6 我国青少年体育俱乐部开展活动的现状
6.1 开展项目现状
目前，国家青少年体育俱乐部以开展传统项目为主，如篮球、足球、游泳、乒乓球、羽毛球、武术、田径、健美等开展率达80%以上[15]。上海市、新疆、江西省青少年体育俱乐部以开展传统项目为主[10，4，6]。安徽省沿江城市俱乐部除传统项目外，部分俱乐部还开设有轮滑、网球等其它项目[7]。广东省还开展各种长期和短期体育培训班、健身指导和服务以及冬、夏令营活动[3]。山西省还开设舞蹈与形体、跆拳道、排球等[5]。河北省以体育竞赛活动、各種培训活动、健身指导和服务、夏、冬令营活动为主[21]。
6.2 开放时间现状
俱乐部的开放时间大多以双休日和晚上开放居多。多数高校青少年俱乐部活动时间主要安排在下午5∶30后及周末等节假日进行[8]。上海市大都选择在双休日和工作日期间晚上开放，近六成的俱乐部晚上开放的时间超过4h以上[10]。新疆的大多都是定时限时开放的[4]。山西省开放时间以双休日和下午开放时间最多，其次是寒暑假，早上和晚上占比最少[5]。江西省主要是利用双休日、寒暑假或晚上开展不同形式的经营[6]。
7 青少年体育俱乐部发展面临的困境
目前我国青少年体育俱乐部在发展的过程中遇到了多方面的问题，主要以资金问题为主，但不同的省、市遇到的困境又各有不同。除资金筹措问题外，影响上海市的关键问题是政府支持不够；对资助资金运用不合理、自身创收能力差；法律法规不健全[10，22]。北京市则主要是中小学依托不均衡；与依托单位的职责难划分；机构设置、监督评估机制不健全[9]。广东省是发展定位不明；宣传力度不够[3]。公益型青少年体育俱乐部缺乏危机感和经营主动性，运营成本大，监管乏力；宣传力度小，项目单一，需求不足；产权不清[23]。从公共服务视角来看主要是数量少；覆盖率低；政府和社会监督不严[19]。我国西部地区除西藏外主要是经费不足[24]。江西省和四川省还存在宣传力度不够；对公益性形式认识不够，收费难阻力大；管理人员素质和师资队伍水平较低、运营模式单一，社会支持度低；相关的法律法规不建全[6，27]。广西还存在人员配置不合理；宣传度不够；政策法规不健全；俱乐部软、硬件设施尚需加强[25]。河南省也还存在场地短缺、教练员不足，管理人员素质低，社会认可不够[14]。综上所述，目前我国青少年体育俱乐部发展面临的困境有资金筹措既单一又困难，自身创收能力差，资金运用不合理，法律法规不健全，运营模式单一，运营单位与依托单位产权界定不明，管理人员素质差，场地短缺等。
8 结语
综上所述，目前有关于我国青少年体育俱乐部发展现状的研究主要集中在俱乐部组织机构与管理模式、俱乐部创建依托单位、俱乐部场地设施、俱乐部资金运转、俱乐部师资队伍建设、俱乐部活动开展、俱乐部活动会员来源和俱乐部发展面临的困境这几方面。这几方面也是影响我国青少年体育俱乐部健康运营的重要方面。同时也为我们进一步研究我国青少年体育俱乐部提供了参考依据。
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