【摘 要】 根据《国际民用航空公约附件14》要求，上海浦东国际机场建立了一支企业专职消防队。为适应浦东机场多跑道，多航站楼的运行态势，保证相应的消防救援能力，消防队配备设备的数量、种类、技术含量不断增加。因此设备管理要求日益提高，难度日益提升，作用日益突出。本文分析了浦东机场消防队设备的现状和特点，并从改进设备维修模式、加强设备现场管理、不断引入先进的管理体系和方法等方面阐述了当前环境下机场专职消防队设备管理工作的思路和方法。
【关键词】 上海浦东国际机场 企业专职消防队 设备管理
1 前言
根据《国际民用航空公约附件14》要求，“一个机场必须设置救援与消防的设备和机构。”消防队及其所配备的设备是否符合标准，成为衡量一个民用机场是否能够通航的重要标准之一。因此，国内外各个民用机场内都设有消防队。
根据不同性质，目前国内民用机场消防队一般分为2类，一类是隶属于公安的消防部队，另一类则是由企业组建的专职消防队。上海浦东国际机场（下称浦东机场）消防队属于后者。由于行业的特殊性，机场消防队不但需要满足国家对于专职消防队的要求，而且需要符合国际民航组织的规定。因此在设备管理方面，虽然可以借鉴公安消防的经验，但又不完全一样，与普通企业更是有许多不同。本文将主要探讨这一具有行业特色的设备管理方法，以及怎样确保设备长期处于满足机场保障和消防救援要求的状态。
2 设备现状和特点
根据起降飞机大小、数量等指标，浦东机场为9类机场，属于国内等级最高机场。目前机场共2个航站楼，3条跑道。为适应这种多跑道，多航站楼的运行态势，满足国际民航组织对于救援与消防的要求，消防队共设4个消防站点。其中1个站点位于场区，主要负责建筑物火灾救援。另3个站点分别位于3条跑道旁，主要负责航空器火灾救援。根据其各有侧重的任务，每个站点所配备的人员、车辆、救援设备都不尽相同，能够各自独立完成任务。同时各个站点的设备也可以协同作战，必要时能将所有力量汇集在一起，发挥更大的效力。由于行业特殊性，消防队需要24小时战备执勤，因此还配备了一些办公及生活设备。由此可见，消防队设备有以下特点：
（1）设备涉及面广，种类繁多。不仅包括各种消防车辆、液压及电动工具、个人装备、通讯器材等消防救援设备，还包括电脑、空调、音响等办公生活设备。
（2）部分设备使用存在一定危险性。由于救援现场情况复杂，必要时需要进行破拆，因此设备中不乏无齿切割机、链条锯、液压钳等有危险性的破拆工具。如果没有按照规程操作，容易造成事故，轻则设备损毁，重则人员伤亡。
（3）消防救援设备长期处于待命状态。由于浦东机场在管理上一贯秉承民航系统对安全工作“如履薄冰，如临深渊”的态度，开航至今发生的重大险情屈指可数，因此消防救援设备真正在实战中使用的机会并不多，在消防站内待命准备随时出发属于常态。
（4）重要的消防救援设备必须处在良好状态。由于消防救援任务不可预测，因此必须保证处于待命状态的重要设备完好，确保能够随时使用。国内外消防救援实例证明，设备对救援是否成功往往起着决定性作用。《国际民用航空公约 附件14》对此有硬性要求：“救援与消防服务的工作目标必须是在最佳能见度和地面条件下，在不超过三分钟的应答时间内到达每条运行跑道的任一点。”只有设备处于良好状态，才能保证消防救援成功开展。
（5）越来越多的新技术、新设备装备到消防队。一些被国内外同行证明的确能够发挥作用的设备不断得到实际应用。这些设备不但包括了能够提高救援能力的设备，如大功率屈臂消防车、升降平台车等，还包括了提高救消防队员训练水平的设备，如烟熏室、移动式模拟灭火装置等。
上述设备的现状和特点，决定了浦东机场消防队在设备管理方面的重要性和复杂性，稍有不慎就有可能造成人员和设备不可挽回的巨大损失。这就需要在设备管理工作中科学安排，服务于浦东机场“国内最好、世界一流、最具吸引力的亚太核心航空枢纽机场”的战略目标，切实解决设备管理实践中存在的问题。
3 改进设备维修模式
设备维修体制发展大致经历了3个阶段：事后维修、计划预修和生产维修。事后维修是最传统的维修方式，即出了故障再修，不坏不修。其优点是经济性好，可以最大限度地延长设备寿命，缺点是可能造成设备意外停机，致使保障水平降低。计划预修是为了防止设备意外故障停机，根据设备磨损规律制定保养、修理周期。其优点是能把故障隐患消灭在萌芽状态，缺点是可能造成维修过剩或维修不足，经济性不佳。生产维修包括维修预防、事后维修、改善维修、预防维修四种维修方式。其优点是维修策略的灵活性。改进设备维修模式，就是要从过去有明显不足的事后维修、计划维修，向更为符合企业专职消防队设备特点的生产维修体制上来。
为顺利实现设备维修模式改进，我们从基础工作入手，将设备按照重要性进行ABC分类。由于设备种类繁多，因此要从安全、影响、价值等多方面综合考虑。开始时，定义A类设备是“与航空器相关的设备”，B类设备是“与旅客相关的设备”，C类设备是“除AB类以外的设备”。经过一段时间使用后发现，该定义存在模糊的地方。以通讯设备对讲机为例，根据上述定义，若在航空器救援中使用，那它就是A类设备，若在救援乘客中使用，那它就是B类设备，但事实上它具有很强的可替代性，没有必要把它定为AB类设备。经过研究和讨论，现在我们对ABC类设备的定义是：“直接为航班生产服务不可或缺的，发生故障或停运会直接导致安全运营失控或大面积航班延误与取消的设备系统”是A类设备，“发生故障或停运会对航班生产服务及机场服务质量有影响，但具有可替代性的设备系统”是B类设备，“除了A、B类外的一般设备系统”是C类设备。经实际使用，这种定义十分符合目前的设备情况。
根据ABC类设备定义将设备分类后，可以有针对性的进行管理。对于A类设备，由于其一旦发生故障所引发的严重后果，管理中综合设备管理部门、现场使用部门、维保厂商等所有力量对其整体采取预防维修的方法。随时关注设备运行状态，尽早发现异常，在其转换为故障前提前维修排除。同时根据运行数据，对其定期维修，在设备部件进入加剧磨损阶段之前更换。对于B类设备，其发生故障虽然会影响消防救援，但由于其具有可替代性的特点，只要不发生大量设备同时故障停机，还是可以达到国际民航组织要求的。因此这类设备对其核心部件采取预防维修的方法，将同类设备的总体故障率控制在较低水平。对于C类设备，由于其不会对消防救援产生重大影响，实际中工作中通常对其做常规性的检查和保养，继续采取事后维修方式。
从目前实际运行结果看来，由于分类标准较好的归纳了重要设备的特点，将AB类重要设备缩到较小范围，突出了重点，在实际设备管理工作能够很容易分清主次，使管理更科学、高效、经济，为改进设备维修模式至生产维修体制铺平了道路。
4 加强设备现场管理
这里的设备现场管理泛指设备基层使用部门的管理以及直接操作者的管理。浦东机场消防队目前使用的设备在国内机场专职消防队中处于先进水平。要使这些先进的设备能够长期可靠运行，不抓好设备现场管理，设备管理工作将会是“无源之水，无本之木”。在实际工作中，重点做了以下几项工作：
4.1 推行设备检查作业标准
随着设备的科技含量不断提高，对于检查的项目和要求也随之增多。为保证设备检查的质量，及时发现存在的隐患，对于消防队所有重要设备都制定了检查作业标准。首先，所有作业标准都按统一格式书写。内容包括了适用岗位、标准依据、流程及说明、作业流程图等。这样有效避免了制定过程中可能出现的漏项问题。其次，制定的作业标准内容形象、直观、具体。标准通过流程图这种直观的形式说明了检查的步骤。通过文字形式详细描述每一步骤中具体操作流程及其要求。图表与文字的结合使检查的内容容易理解和记忆。再次，作业标准符合设备检查的实际，具有可操作性。不为了形象好看而任意增加无法完成或者不必要的内容，也不随意降低要求，减少检查的内容，一切从设备本身要求出发。最后，积极推动作业标准落实。通过定期考核和不定期抽查相结合的方法，对标准内容的执行情况进行检查。保证设备检查工作能够严格按照作业标准扎扎实实的完成。
4.2 不断修订设备管理制度
随着时间推移，设备的数量和种类不断增加，老的设备管理制度难免会不适合新的形势。如果放任这种现象，必然会降低制度的权威性和有效性，造成操作者在潜意识中认为管理制度可有可无，最终导致有章不循成为常态。这无论对于设备使用者，还是管理者来说都是十分危险和不愿看到的。因此每隔1-2年都会对现有的设备管理制度进行梳理和修订。主要涉及重要设备的使用操作制度、维护保养制度、故障应急处理预案等。对于新增的设备需要补充制定，而对于老的制度则需要不断完善，以符合新情况。
4.3 将5S管理运用到设备现场管理
所谓5S管理是指整理、整顿、清扫、清洁、素养这5个项目。通过5S管理可以达到改善现场环境，提高设备现场管理质量的目的。在实际推行过程中，我们将重点放在车库、仓库这些重要设备集中的场所。在整理环节，处理掉一批长年堆放，确定没有利用价值的零配件，如废轮胎、机油空桶等。在整顿环节，对仓库中将每种器材存放位置加以固定，改变以往工具随手放置的陋习，并在货架上用标牌标明其规格型号，以方便寻找取用。在清扫环节，坚持一贯的自主清扫，并加入随时清扫的要求，发现油污、垃圾等及时处理。在清洁环节，分析污染来源，制定应对措施，保持清扫效果。在素养环节，通过宣传学习，加深员工对5S管理的认识，提高个人素质，提升队员参与的主动性和积极性。为使5S的成效不会因为人员松懈而消失，我们将其通过制度确定下来，定期检查。通过推进5S管理，不但使设备现场环境得到了保证，使员工可以在一个清洁的、心情舒畅的环境中工作，提高队员对工作的效率和满意度，而且使一些设备故障先兆能够表现出来，避免发生更严重的故障。
5 不断引入先进的管理体系和方法
在设备管理中，如果仅仅依靠总结内部经验教训，往往会因为视野不够开阔而限制管理水平继续提高。因此适时引入先进的管理体系和方法，利用外部成熟经验不失为一个提高管理的好方法。
浦东机场消防于2004年全面引入了ISO9001质量管理体系标准。这是一套先进而且全面的标准，其中对设备管理的要求涵盖了从设备采购开始，到安装、验收、维修直至最终报废的全过程。经过对比ISO标准，可以清楚地看到现代管理体系对设备管理的要求，发现目前管理中存在的不足和漏洞。通过ISO制度建设，将过去模糊的要求通过制度和流程确定下来，明确了重要类设备的检查和维护保养周期，完善了各类台账的记录内容和要求。可以说，通过ISO评审，消防队的设备管理从过去的“人治”全面转变为“法治”。
2008年起开始引入设备管理系统。该系统将设备管理与信息技术相结合，通过加快信息处理和传递的速度，提高了设备管理的效率。目前系统已将部分常用的功能纳入系统中，包括预算管理、合同管理、资产管理、维修管理、仓库管理、供应商管理等模块。通过设备管理系统，可以随时掌握设备的状态，方便的比较同类设备的维修费用，找出不同的原因，进而发现是哪个环节出了问题。该系统为今后推广设备全生命周期管理、精益化运营、持续改进等项目，进一步提高设备管理质量构建了一个良好的平台。
2013年起开始引入安全生产标准化。目前该规范推行正处在内部自查阶段。通过学习《企业安全生产标准化基本规范》中关于相关要求，对照目前消防队设备管理和操作的规章制度，发现安全生产方面的不足并加以整改。从现阶段推进效果来看，该规范有利于进一步提高安全生产工作，保证消防队员生命安全。
从上述内容不难看出，虽然每种设备管理的体系和方法各有侧重，但它们之间存在着密切的联系。正是这种联系，使新老体系和方法融合，产生合力，多角度推动设备管理工作发展。
6 结语
提高浦东机场专职消防队设备管理水平，保证消防救援能力，不仅需要内部人员上下一心，充分发挥个人作用，而且需要设备管理者不断学习新的管理理念，将合适的理论和方法适时引入实际应用。通过各方共同努力，浦东机场开航至今未发生过因为消防队设备管理不善而造成的重大事故或救援不力事件。同时，虽然浦东机场消防队在设备管理方面取得了一些成绩，但仍有许多可以改进的地方，比如人才队伍建设、节能降耗等。这将是下一步探索和尝试解决的课题。
参考文献：
[1]李葆文.《设备管理新思维新模式》.机械工业出版社出版，2010年.
[2]《国际民用航空公约附件14》.