创新考察方式提高干部考察实效
作者：李斌
来源：《师资建设·理论与政策版》 2012年第2期
文／浙江省宁波市镇海区委常委、组织部长李斌
干部考察是干部选拔任用工作的基础性环节，也是选准用好干部的关键工序，但干部考察失真失实问题一直困扰
着对考察对象的“完整画像”。
在对考察对象进行测评或谈话时，测评对象大都有一种“集体无意识”的消极心态，“有谈没谈说两句”、“不管谁当官，我们都抬轿”。即使对考察对象劣迹有所知晓，也会由于种种顾忌，避重就轻，加上现行干部考察任务大都具有突
击性和批量性的特点，从组织考察到决策任用的整个过程时间短、任务重，容易出现走马观花的现象，产生以考察近
期工作为依据的“近因效应”和以一时言行为依据的“晕轮效应”。
此外，考察人员自身素质存在一些软肋，影响考察的整体质量。如，受知识结构影响，对考察中涉及被考察对象
从事工作的一些专业术语、某一行业的发展趋势、某些方面的政策法规不知晓，往往出现“外行看热闹”的现象，在评价
中容易出现较大误差。又如，受考察人员的工作经历及考察技巧影响，不善于引导启发，也不善于观察和捕捉问题线索，更谈不上弦外之音、言外之意。如何对获取的第一手资料进行甄别梳理和归纳分析，是干部考察工作亟待破解的
难题。
干部考察工作应在继承传统方法的基础上，积极探索创新考察方式方法，切实避免因考察失真失实，导致选人用
人失准。
一是深化领导干部日常德行考评。继续加强干部德的平时考察，逐步加大干部在关键时候、重大事件中表现情况
的考察。建立领导干部考评记实档案，通过日常检查工作、专项调查、派人参加领导班子民主生活会等多种途径了解
考察对象的情况；注重发挥相关部门的作用，召集考察对象工作相关联的部门及服务对象进行实绩联审，增强考察的
权威性和真实性；注重发挥组织工作监督员的作用，广泛收集社情民意，提出建议意见，形成民意档案，与干部日常
信息进行相互补充和印证，深化干部德的考评“预警”功能。
二是探索干部考察准入制度。对从事考察工作的干部结合阅历年龄、学识水平、沟通能力、职务级别等要素进行
资格认证，并邀请相关专业人士进行心理学、沟通技巧等能力的培训，从而提高考察的准确性。探索建立公选评委专
家库，比对被考察对象在个性特点、业务专长、履职经历等方面的差异，综合分析岗位的实际匹配度，做出比较性评价。
三是探索干部考察活动记实制度。按照干部考察的程序和要求，据实记录考察主体的活动过程，包括考察对象的
提出和确定、考察工作实施方案、实际谈话人员名单、民主测评情况、考察对象所在单位意见、考察会议的原始记录、查阅考察对象个人档案的原始记录以及考察组对考察对象的评价和使用建议。如出现考察失真失误问题，可以此为据
进行查考分析。
（来源：《中国组织人事报》）