[摘要] 随着社会主义市场经济体制改革的发展，体育作为一种产业，在社会经济发展中有望成为未来社会经济发展新的经济增长点。 通过对现行我国体育产业发展的基本要素与现实意义、现状及存在问题的分析。探讨了我国体育产业发展的对策及建议。对于拉动消费扩大内需，加快国民经济的增长及提高全民的生活质量都具有相当重要的作用。
[关键词] 体育产业发展问题对策
一、体育产业发展的基本要素与现实意义
体育产业要素通常是指构成产业的基本因素。体育产业主要是指体育产业与相关产业两个方面。体育本体产业包括体育健身娱乐与培训业和体育训练与竞赛业；相关产业包括体育博彩业、体育经纪与代理业、体育用品业、体育新闻媒介业、体育广告业、体育旅游业和体育建筑业等。体育产业与经济增长是一种互动的关系，发展体育产业可以作为新的经济增长点推动整个经济增长。但从根本上讲，体育产业的发展是要依靠经济增长来拉动的。
根据国家体委《体育产业发展纲要》对体育市场的划分为参照，结合我国体育市场发展实际，以体育市场的现实目标与功能为标准，将现阶段我国体育市场划分为以下两大类，即：体育物质产品市场（体育服装、体育器材、体育食品、体育饮料市场等）和体育服装产品市场（体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育咨询培训、体育金融保险、体育经纪等市场）。
体育的产业化是社会主义市场经济体制改革的一部分，是我国综合国力和人民生活水平提高及国际体育商业化冲击的必然结果。体育不仅能满足人们对生理健康、心理健康和社会功能健康的需求，其价值还表现在它的经济学意义上，它给社会带来的经济产出，远远大与社会对它的经济投入。作为体育产业，必须以体育的发展为生存依托，开发体育自身的经济功能和社会功能。通过体育活动实现其资本增殖，并通过市场机制进行再生产，使其社会效益和经济效益得以实现，以增强体育自身的造血能力，建立体育经费的补偿机制，形成体育产业良性循环发展。在市场经济条件下，体育产业市场是实现体育商品和体育劳务价值、实现体育产业积累从而最终实现体育再生产的关键。由于体育产业市场环境的不断变化，它又不断从外部造成一定压力，促使体育商品、体育劳务生产者和提供者不断改进生产、经营和管理，推动体育商品生产和劳务不断创新和发展。这一原理正如经济学所言：“任何商品生产都离不开市场，市场是商品生产的生命线。”
二、当前我国体育产业发展的现状及存在的问题
近年来，我国体育产业在市场化改革的推动下取得了较快的发展，特别是“全民健身计划”实施后，为健康投资成为一种时尚，国内外不同特点的各种健身娱乐项目开始进入市场，给体育产业的市场拓展带来空前生机。具体表现在健身娱乐业快速增长;竞赛表演业稳中有升;体育用品业整体质量显著提高;体育彩票业实现了跨越式发展;体育中介业开始起步;体育培训业开始活跃。但由于推行市场化时间不长，与西方发达国家相比，起步较晚。目前我国体育产业发展还存在如下问题。
1.体育产业的市场化和产业化程度不高。我国完全职业化的体育俱乐部还很少，已建立职业体育俱乐部的运动项目和非职业俱乐部的运动项目之比为1∶5.5。健身娱乐企业规摸较小，体育培训的社会发展还不完善。体育组织、设施和经营管理带有浓厚的计划经济管理色彩，体育产业中主体产业部分基本上还没有形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度。
2.市场化机制不够完善。目前我国体育产业统计指标体系还没有建立，这与体育产业体系没有形成有关。根据对体育竞赛表演业、健身娱乐业、彩票业、培训业、场馆服务业、信息服务业的统计显示，其六项均未能在规模、经营和收入上成为支柱型产业。除体育彩票业外，未能形成独立的行业管理机制。体育用品的制造与销售一直纳入轻工行业管理。我国的体育产业既没有大型企业集团，又没有著名商业品牌，缺少产、供、销的经营网络，这是体育产业一直处于低水平运营的主要原因。
3.产业化相关人才的普遍缺乏。现代体育产业组织一方面作为体育事业的具体活动组织者、参与者，需要具有精通体育知识的专业体育人才；另一方面作为市场经济中的经营者，也需要有明了市场规律、熟悉市场营销的人经营管理人员。这就要求体育产业组织吸纳多种人才，既要有体育工作者，又要有市场经营者。而在我国当前体育产业实体中的人才结构却不容乐观，据对我国部分体育实体管理人员的调查，具有大专学历者仅有48.1%，其中具有专门管理学历者仅有16%，国内体育人才市场的流通还不顺畅。体育中介市场发展滞后，目前体育经纪专业人员总体匮乏，不能满足体育市场发展的需要。
4.相关产业法规不够健全。虽然目前已经颁布的《体育法》对我国体育走向法制化有了初步的规定，但基于体育立法的社会基础十分薄弱，近年来与体育基本法的配套立法工作又迟迟跟不上，距离建立健全体育法规体系的规划目标相去甚远。在现有的体育法制工作中，体育执法和执法监督检查工作则更为薄弱，原有的体育法规也缺乏明确的法律责任说明与执法程序的保障。甚至迄今为止我国仍没有一支有力的体育执法、监督队伍来对我国的《体育法》的实施状况进行检查，《体育法》的执行情况很大程度上仅是一句口号而已。
三、我国体育产业发展的对策
体育产业是一个高风险、高投入产业，具有一定的风险，但它同样是个高产出产业，一项投资成功，便会带来源源不断地财源。这就是西方发达国家对体育产业偏爱有加的主要原因。目前，我国的体育产业虽有一定的发展，但和发达国家相比，仍算是起步阶段。当前，除了开发，还需要的是精心的培育。如果我们缺乏这种战略家的眼光，我们就可能失去优势。入世之后，国外先进的管理观念、经验、制度以及新的运行机制将加强我国体育产业的竟争力，我们应该面对挑战，抓住机会，采取对策，解决各种存在的问题，从而加快我国体育产业的发展进程。
1.调动社会各方面积极性，开展多种形式的体育产业。要进一步解放思想，打破体育行政部门独家办体育产业的旧观念，采取各种措施，大力推进社会办体育产业的进程。鼓励学校、企业、事业单位、农村乡镇和个人开展不同所有制形式，要不拘一格，多种形式，多种模式，百花齐放。引社会资金，实行资金来源多渠道。扶持体育民间组织（如协会、学会、俱乐部），确定他们的法律地位，提高他们的经济能力，引导规范运作，发挥他们在吸纳社会资金，传播体育技术，提高全民运动水平的作用。
2.扩大内需，刺激体育消费，实现体育市场多元化。要抓好主体产业的发展，重点发展竞赛表演、健身娱乐、场馆服务、体育用品、体育彩票五大产业，搞好市场开发的培育。要切实抓好体育协会、俱乐部、基金会和体育中介机构的建设，积极培养体育经纪人，加强无形资产的开发力度，使其在体育产业中发挥应有的作用。
3.繁荣市场，加强政策引导，实现体育经营主体多元化。要坚持谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的原则，广开财路，打破行业壁垒，区域经济壁垒。通过优惠政策的引导，鼓励内资，吸引外资，提倡和鼓励国内外各种所有制的组织和个人以资本、技术、信息等各种形式参与体育产业开发，参与体育设施的建设和体育俱乐部的发展，参与兴办各类体育竞赛、健身娱乐、体育培训、信息咨询等经营性实体。要注意体育产业结构的调整，盘活国有资产，利用多渠道开发体育资源。体育体系要利用自身的行业优势，以主体产业为重点，适应体育市场需求，逐步扩大体育项目的经营范围，走兼并和联合之路，形成大型体育产业集团，在市场竞争中发挥主导作用。
4.加强法制建设，依法保护体育产业投资者的合法权益。要通过立法，制定和完善体育产业发展的政策和有关法规，使政府和企业行为规范化，促进体育产业有序发展。必须拆除市场准入壁垒，打破行业垄断，引进竟争机制，给各类投资主体以平等的投资、受益机会。要实现投资主体多元化，实行国家、集体、个人和利用外资相结合，最大限度地吸引社会各方面对体育事业的投资。同时，要创造良好的投资环境，依法保护投资者的合法权益。调动社会各方面的积极性 ，形成多层次、多渠道、全社会办体育的新局面。
5.树立和提高体育产业意识，加强对体育产业化的理论研究并制定我国体育产业发展的战略规划及实施计划。我们要转变观念，站在新世纪我国经济发展的新阶段来认识我国体育产业的开发问题。明确体育产业在国民经济和社会发展总体战略中的位置，明确政府在体育产业化管理、宏观指导及调控力度。要把体育产业作为国民经济新的经济增长点来培育。通过体育产业产生的经济效益，使人们逐步接受体育产业观念，为体育产业的发展奠定社会基础。
体育产业是朝阳产业，它能带动三大产业中的一系列相关行业的发展，对于拉动消费扩大内需都具有非常重要的作用。虽然我国的体育产业起步相比于西方发达国家晚，但只要积极借鉴体育产业发达国家的成功经验，认识和解决存在的问题，发挥我国人口众多的大市场优势。可以预见，我国的体育产业必有很大的发展，定会在国民经济中起到良好的作用。
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