[关键词]群众路线；转变；党组织建设
党的十八大提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。八五七农场党委认真贯彻落实这一重要部署，深入践行党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，全面强化基层服务型党的建设，以保障和改善民生为根本，探索了基层服务体系建设“1+N路径”，取得了良好效果。
“1+N路径”源于党建实践
“1+N路径”发端于农场朝阳社区党总支。随着农场新型城镇化进程的持续推进，拆迁进入城镇的居民近2000户，朝阳社区管辖人口突破万人。为了给广大居民提供更加优质、高效、便捷的服务，朝阳社区整合资源创新开展党建工作，逐步形成“1+N”服务格局，即：1个中心社区、多个居委会和服务站点，做到服务上一站式、管理上网格化。
一是健全“1+N路径”服务组织。“1”就是全场基层党组织坚持“党委领导、行政支持、部门牵头、共同参与、载体创新、典型示范、总结经验、队伍保障”32字方针。“N”就是充分利用并深化“党建七个一”、“创先争优”、“一岗两示范三星联创”、“大学生发展论坛”等党建载体，发挥综治、工会、团委等组织作用，架起了党群、干群连心桥。
二是完善“1+N路径”服务队伍。“1”就是加强基层党组织书记“领头雁”队伍建设，以党支部书记队伍建设为重点，完善组织功能，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。“N”就是发挥好基层党员干部、青年团员等的作用，增强服务群众的能力，坚持开展“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功”等争创活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
三是构建“1+N路径”服务平台。“1”就是建好基层党支部，实现各党组织软硬件配置合理，使之成为服务群众的中心、联系群众的枢纽。“N”是指进一步完善基层医疗、文化等公共服务体系和社会治安防控体系，建立规范了数字化信息平台，使居民能够享受到高质量的社会救助、医疗卫生等各方面服务。
“1+N路径”工作成效初显
一年来，按照农场党委统一部署，各基层党组织点面结合，积极探索，大胆实践，服务型基层党组织建设“1+N路径”取得了成效，促进了基层服务主体多元化、内容多样化、方式多亮点，有效提升了基层党建科学化水平。
一是基层党组织战斗力进一步增强。“1+N路径”使基层党组织工作理念和工作方式发生很大变化，从过去主观决策转变为听群众意见决策，从命令方式转变为引领协调服务方式，从少数党员领导干部为群众服务转变为和群众一起开展服务，党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步提升，在群众中的威信更高了。
大力开展群众广泛参与、健康向上、喜闻乐见的文化活动，举办“艺术之城文化节”、“小湖金秋”音乐会，开展以节庆为主题的系列群众文化活动，深入开展全民健身、全民读书、数字电影放映等文化娱民活动。组织完达山文学艺术界联合会开展丰富多彩文艺活动，扩大八五七农场“艺术之城”影响力。与开展“讲传统、知感恩、明愿景”相配合，启动北大荒史学史研究中心。
二是基层服务功能有效提升。通过“1+N路径”，初步构建了横向到边、纵向到底的基层服务组织网络体系，融便民服务、综治创安、文化娱乐等多功能于一体。场直社区党组织试行了“双联双管”党员管理模式，促使党员先锋模范作用更加有效发挥，各窗口单位认真开展“岗位练兵增技能”活动，通过对从业人员技能及品德培训，增进为民服务的能力。各管理区党组织广泛开展了“党员民情家访日”、“民情接待日”等活动，定期对困难职工、特殊人员等进行走访慰问。
打造“一刻钟便民服务圈”，为居民提供社会救助、日常维修、水、暖、电费收缴等各方面服务。完成改建幼儿教育中心、使幼儿教育中心成为牡丹江管理局唯一被批准为“黑龙江省基础教育教研基地”的幼儿园。全面强化社区卫生站、基层卫生所标准化建设，药品合格率、环境达标率和医务人员考核率均达到100%，为农场职工和周边地区群众提供了良好就医环境。
三是党群干群关系更加密切。“1+N路径”中，服务主体呈现多元化，通过基层党组织和群众组织共同服务、互补服务，形成了党群一体化服务的合力，党群干群关系更加紧密。农场坚持深化党委领导包片负责、科室长包作业站等制度，形成“基层党员干部和科技人员坚守在一线、科室长服务在基层、年轻党员干部广泛参与社会实践”的良好局面。今年，农场开展“大走访、大拉练”活动，共下基层240余次，走访群众450余人次，收集群众意见建议120余条，为群众办实事好事400余件，以扎扎实实的行动转作风惠民生。
我们坚持狠抓党风廉政建设，打造为民务实清廉、群众满意的干部队伍。农场党委与基层党政一把手签订党风廉政建设责任状16份，任前廉政谈话14人，9名领导干部报告了个人重大事项，78名干部进行廉政承诺和述职述廉，为198名机关、基层单位副科级以上人员建立电子廉政档案，加大了对工程项目招投标、土地承包等“三重一大”的监督和政务公开力度。
四是促进了社会和谐稳定。“1+N路径”使各级党组织和群团组织作用得以充分发挥，全场矛盾调解、治安巡逻、扶危济困等活动有序推进，为职工群众创造了安全、和谐、稳定的生产生活环境。
今年，我们以创建“省级平安农场”为载体，着力构建涵盖治安综合防控、社会矛盾化解、流动人口管理、城镇街道管理、青少年教育等“八大工作体系”。以创建“三优文明科室”为载体，改革机关管理制度，明确接访责任，谁接待谁负责，来访群众满意率达到95%。我们结合“六五”普法工作，深入开展法制宣传教育，提高全民法律素质，提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的能力。开展金秋助学等帮扶活动，今年为58名寒门学子提供助学金6.9万元，累计走访慰问受灾群众346户，全场1186名干部职工为受灾群众捐款12.4万元，向爱心超市捐赠棉被、衣物等1300余件，为孤寡老人、革命伤残军人等发放慰问金和慰问品3.5万余元。成立“1+10”共同富裕联合体73个，覆盖691户职工家庭。
创新没有止境，实践没有终点。我们将坚持“围绕经济抓党建、抓好党建惠民生，服务大局促发展”大党建理念，不断完善“1+N路径”，把基层服务型党组织打造成“全心全意为职工群众办实事、做好事、解难事的坚强堡垒”，把广大党员干部锻造成“尽心为民、竭力富民的群众贴心人和满意公仆”，凝聚全场合力建设富裕、文明、和谐、幸福八五七。
（编辑/周洋）