【摘 要】 本文论述了新农村实现能源保障的意义，在新农村建设过程中首先应根据当地的具体现状做好能源开发利用规划，避免出现盲目建设与开发的现象。最后对对目前农村能源保障开发利用中存在的问题进行了充分的分析，为实现农村能源保障与能源开发利用创造条件。
前言
当今为推进社会主义新农村建设的目标要求，把农村能源建设作为改善农民生产生活条件的切入点，摆上日程，强力推进，走出一条以户用沼气建设为主线，以生态能源为支撑，促进社会主义新农村建设的路子。在具体的工作中做到了“四定”、“三结合”，即定指标和工作任务、定专人落实责任、定优惠政策创造宽松环境、定试点规模推进；作到了与推进中心村建设相结合、与促进经济社会发展相结合、与社会广泛参与相结合，形成了强大工作合力，推动了农村能源事业的发展。为农村能源保障与能源开发利用打下了坚实的基础。
1. 新农村实现能源保障的意义
能源是人类赖以生存的五大要素之一，是国民经济和社会发展的重要战略物资。经济、能源与环境的协调发展，是实现中国农村现代化目标的重要前提。从世界角度来看，12个发达国家消耗了全球3/4的矿物能源，而占全球3/4人口的发展中国家只消耗全球矿物能源的1/4。从小的方面来看，太阳能光热、光电转换技术以及秸秆气化技术的开发利用，提高了农村用能的水平和质量，养成农民干净卫生的生活习惯。农村发展沼气，使广大农村妇女告别了烟熏火燎之苦；同时把沼气池与改圈、改厨、改厕同步进行，将各种粪便和污水厌氧发酵，可杀灭寄生虫和病菌，基本达到无害化标准，有效改善农村环境卫生状况，让农民也能切身感受到只闻饭菜香、不见炊烟起，使其身体健康得到了切实保障。而农业是最大限度依赖于自然而又是人为控制的特殊生产部门，既是生态环境的受害者又是最主要的“贡献者”之一。由于中国对农业发展的资源环境代价和社会代价在认识上的滞后，许多农业环境资源问题多年形成积重难返甚至恶性循环的局面，所以在新农村的建设过程中，我们一定要调整好农业发展与污染治理之间的关系，做好新能源保障和环境保护工作，保证这项利国利民的工程在全国农村蓬勃发展。
2. 在新农村建设过程中做好能源开发利用规划
2.1做好农村现有设施与太阳能利用的结合。丰富的太阳辐射能是取之不尽、用之不竭、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源，其资源开发利用的潜力非常广阔。中国太阳能热水器作为一种有效的节能绿色产品，将在改善农民生活质量的过程中发挥越来越重要的作用。其比起电热水器来，不仅能给农民带来清洁舒适的卫生环境，还能为中国节省大量电能。太阳房，可以理解为建成能自动达到冬暖夏凉效果的房屋。其投资，仅在原建筑直接投资的基础上增加10%～20%，而太阳能的利用率即可以达到60%～70%，也就是可以节约将近70%的采暖能耗，降低了农民供暖、空调降温的投资。所以太阳房技术较适合于在农村广泛推广。
2.2将沼气工程与农村具体规划做到有机的结合。目前，我们在农村规划建设方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多诸如布局散小，建设无序；设施匮乏，环境恶劣等方面的问题。所以在新农村的建设过程中，要因地制宜，科学确定村庄布局与规模。村庄布点要与环境相结合，应体现具体发展情况，有利于保护农村生态环境、农业生产发展、提高农民生活质量和保护耕地。沼气工程与农村具体规划结合到一起，使中心区域为居民区，向外扩展依次为第二产业区和第一产业区。在居民区与第二产业区的交界处建设大型环保型沼气工程，主要用来处理村镇聚集后居民产生的大量日常生活废弃物，改善居民区的生活环境。在第二产业区与第一产业区的交界处建设大型能源型沼气工程，一方面将第一产业区农作产生的大量秸秆及大型畜禽厂的畜禽粪便等农业废弃物进行有效的处理，避免污染环境；另一方面可以将沼气池厌氧发酵产生的沼气通过管道输送到居民区，作为清洁能源供居民日常生活使用（做饭，照明，取暖等）改善农村室内空气质量，向集约方向发展，避免了单户沼气池运行中原料不足、技术知识缺乏、管理疏漏而造成的一些问题；同时伴随沼气产生的沼渣沼液，可以用于第一产业区的种养殖业，增加产量提高农产品质量，优化结构改良土壤，所以不仅有效的发展了农村经济，同时改善了农村环境。
2.3使村庄绿化与单户垃圾处理相结合。随着经济发展和城市化推进，不仅城市垃圾越来越多，乡村的生活垃圾也是越来越多，对农村来说，生活垃圾的处理多采用堆弃方式，常造成街道脏乱差的现象。所以这不仅不能从根本上实现垃圾资源化，还造成了二次污染。有机废弃物的蚯蚓堆制处理技术是近年来发展起来的一项新型生物处理技术，且对绝大多数有机废弃物有较强的分解作用。同时加速了有机物的分解和转化，并能有效除去或抑制堆制过程中产生的臭味。因此利用蚯蚓处理家庭生活垃圾，不仅工艺简单不需要特殊设备，还可促进垃圾资源化的良性循环，实现可持续发展。
3. 对目前农村能源保障开发利用问题的分析
3.1能源保障开发利用资金不足。能源建设是一个长期的项目，不仅需要前期建设资金投入，还需要后期维护资金的保障。目前农村能源建设长期以来主要是依靠单一的省财政投入，地方财政投入少，农户自筹资金困难，而政府资金投入主要应用于新建项目，对于项目使用过程中的维护及运转所需资金就无法保障，导致很多项目不能正常运行。在具体的实施过程中应针对资金不足的状况，根据不同地区经济情况，采取一定的优惠政策，鼓励社会集资和个人投资，扩大资金筹集渠道；提高资金使用效率，建立和健全资金监管制度；对于大中型项目投资，投资前要进行充分的考察和评估，根据项目需求确定不同的投资期限，确保每一个新建项目都能走向正常运转的轨道，产生应有的经济效益和社会效益。
3.2能源保障开发利用技术服务体系不完善。农户是农村能源工程的建设者和使用者。在农村，广大农户受教育水平不高。如果农户没有得到有效的、系统的技术指导和帮助，农村能源工程就不能顺利开展下去。以沼气工程为例，农户如果缺乏正确地使用和维护沼气发酵池方面的知识和技能培训，在使用过程中产生的问题得不到及时解决，降低沼气池的使用寿命，甚至导致大量沼气池闲置，严重影响农户使用沼气为生活能源的积极性。所以从农村能源工程的长期效应出发，建全和完善的农户技术服务体系是保证能源工程建设顺利开展的必要条件。
3.3能源保障开发利用开发技术单一。目前对农村能源开发仅限于沼气、秸秆气化、节能灶等方面，开发技术比较单一、落后，对太阳能、风能以及生物质能方面开发力度不够。在能源保障开发利用过程中应积极引进新技术，合理而综合的开发本地区可持续能源，是实现当地农村能源因地制宜，多能互补，自给自足的重要途径。在能源保障开发利用过程中坚持科技创新，要善于学习和总结；要加快现有技术的试验示范推广，将新技术与实际生产相结合；要因地制宜，使科技创新与具体的实际情况相结合。
结束语
实现经济、能源与环境的协调发展，是实现新农村建设的目标，也是实现中国农村现代化的重要前提。为避免在农村发展过程中以破坏生态环境和社会经济为代价，而产生许多农业环境资源问题并形成积重难返甚至恶性循环的局面，在新农村的建设之前应首先做好规划。在建设过程中，应将循环经济的发展理念落实到新农村基础设施建设上，尽量多利用可再生资源，减少不可再生资源的消耗，合理进行农村的能源规划，节约资源，保护环境，保证这项利国利民的工程在全国农村实现可持续发展。
（作者单位： 宝泉岭农场）