【摘要】党员管理存在的突出问题已经严重制约党员模范带头作用的充分發挥，对从严管理党员，特别是加强日常管理、发挥士官党员和专业技术党员作用、完善外出党员和非现役人员动态管理机制、健全党员能进能出机制、处置不合格党员等方面，都提出了很高的要求和更高的标准，因此，要在认真分析问题及原因的基础上，增强解决问题的针对性。
【关键词】党员管理；实效性
就目前党员管理方面存在的突出问题，在日常工作实践中，笔者发现，主要集中在两个方面：一是部分党员党性不纯的问题比较突出。具体表现在三个“不一样”上：一是入党前后不一样。入党前积极肯干、任劳任怨，党员所具备的优秀品质都有显现；入党后有种“船到桥头车到站”的“歇歇脚”思想，有种进入“保险箱”的心理，干劲缓缓下降，直至沦为一般群众；二是进步挫折不一样。功利思想很重，进步后马上忘记组织培养和群众支持，认为这一切都是自己应得到的，组织应该做的。但挫折面前，马上翻脸，认为所有人都对不起他，所有人都欠他。三是人前人后不一样。做人做事存在“当面一套，背后一套；嘴上一套，行动又一套”的两面派做法，对人对已双重标准，要求别人严，自我要求松，领导面前是党员，在群众面前的表现还不如群众。二是个别党组织执纪不严的问题比较突出，具体表现在：一是“见怪不怪”，对党员的错误思想和行为，司空见惯，麻木不仁，无动于衷，任由其错误思想和行为发展；二是“见怪不管”，明知不对，明知这样做后果很严重，甚至很恶劣，但仍睁一只眼闭一只眼，不管不问，避而不谈，不去较真碰硬，不做大胆管理；三是“见怪不严”，有的也管了，但是稍遇阻力就软了，选择了沉默，甚至集体失声，好像组织做了对不起党员的亏心事一样，不敢硬起手腕严加纠治。
上述两个问题，互为因果，党组织执纪不严，必然造成个别党员党性不纯，党员党性不纯，也很难保证由党性不纯的党员组成的党组织，能够做到从严执纪。造成上述问题的原因：一是上级党组织不撑腰。在下级组织不敢管、不愿管、不去管的表象背后，是他们没有底气，有所顾虑，害怕做“夹心饼干”，管的太严了太多了，上怕批，下怕顶，两头受气。尤其是匿名举报，是下级党组织的最怕。一般而言，不实举报，对干部打击很大，受举报单位的干部很委屈，很寒心，认为自己辛辛苦苦认认真真地抓单位建设，本身清清白白，一点事情做不到位，被人罗织罪名，恶语中伤，造成被举报者心情郁闷，情绪挫伤，伤心流泪，举报者则逍遥事外，不便追究，一定程度上助长个别人的嚣张气焰。直接造成下级党组织在管理中，畏首畏尾，投鼠忌器，害怕管严了，又被匿名举报，又要影响单位评先，又要影响个人进步，顾虑很多，严重挫伤下级党组织大胆管理、严格要求的积极性和主动性，进而造成下级党组织不敢管、不想管、不愿管。缺乏监管的党员党性必然弱化。二是本级组织不争气。个别党组织负责人原则性战斗性不强，奉行好人主义，遇事“和稀泥”，遇矛盾“打太极”，面对棘手问题“踩西瓜皮”。针对组织内部出现的问题，该开的会不开、该讲的话不讲、该处分的人不处分，奉行“话到嘴边留三分”、“做事留一线，日后好相见”等世俗功利哲学，因此，对于一些错误现象，首先考虑的不是党的原则和党的权威，不是考虑政工干部的形象和政治工作的威信，考虑的是如何做才对自己更有利，善做功利选择。三是个别党员太任性。任性到几乎不在乎任何党性修养。在个人愿望没实现时，不能正确对待同志和组织，看不到他人的优点和成绩，看不到组织的努力和公正，看到的都是自己的“高大尚”，对自己无限夸大，对他人肆意贬损，面对组织的谈话和同志的劝诫，油盐不进，听不近去，耍横说狠话、歪曲事实讲怪话、以举报相威胁、抓辫子、打黑棍子，肆意夸大组织或他人的错误，罗织罪状，混淆视听。直接造成组织内部的内耗和隔阂，在党员和群众中间都造成极为恶劣的影响。
基于上述问题和原因剖析，结合《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神，笔者认为，应该在以下两个方面扎实做好。一是要降低执行纪律的门槛。建立党员硬性处分机制，对基层党支部和党员实施末位处分，规定必要的处分率。在赋予各级党组织和党员相应责权利的基础上，对监管不到位、执纪不严格、战斗力软弱的党组织要及时调整改组，还要追究党组织负责人的连带责任；对在位不履职、工作不尽心、拿工资不干活的党员，依据消极影响的程度，及时给予不同的纪律处分、行政处罚、经济裁减，该教育的教育，该劝其退党的劝其退党，该除名的除名，切实在教育警示个别党员的同时，增强党组织的原则性和战斗性，增强绝大多数党员对党组织的信心和信任。二是要坚定支持各级党组织正确组织行为。要给下级组织撑腰打气，对下级组织而言，再苦再累再艰巨的任务都不怕，最后怕的莫过于毫不知情的匿名举报，最挫伤工作积极性和主动性地莫过于上级调查，当下级组织被匿名举报和上级调查时，其组织行为受到质疑时，要给予下级党组织必要的理解和信任，在充分调查清楚的基础上，如果属实，做出必要的处分，以示惩戒，如不属实，就要以组织结论的行为还以清白，对正确的做法还要给予肯定和鼓励，保护好他们的工作热情和干劲，消除他们一度产生的消极心理，切实让下级党组织在放开手脚、解除顾虑的基础上，大胆管理、严格执纪。上级组织既要使下级组织不当行为得到纠正，又要刹住不实举报歪风，必要时还可倒查，追究责任，以此，不断提高各级党组织的内部凝聚力。