【摘要】当前推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程。一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，推进“两学一做”学习教育常态化，重在基层党支部。
【关键词】两学一做;教育常态化制度化
党的执政之基、力量之源都扎根于基层，基层党组织是党的核心力量，保持党的坚强有力，促进党员发挥模范作用，党才能生生不息，提升战斗力。党员的教育管理是基层党支部的基础性、经常性工作，其成效关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。“两学一做”学习教育的开展，能把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
一、基层党支部情况
自“两学一做”学习教育活动开展以来，高校各基层党支部都严格按照上级要求认真部署落实各项学习要求。通过资料搜索和调研发现，当前高校基层党支部有以下一些共性：从年龄结构上看，年轻党员同志相对较多，老同志较少，党支部书记普遍比较年轻，总体年龄结构年轻化，“老、中、青”三级梯次结构配备方面有待优化。从学历结构上看，基层党支部的党员90%以上具有硕士及以上学历，整体文化程度偏高，这为创新工作思路，推进工作的有效落实提供了重要保证。
二、高校基层党支部党员教育管理工作现状
高校加强基层党支部党员教育管理是全面提升党员意识和党性觉悟的重要抓手，为此基层党支部将基层党员管理工作纳入支部建设的重点工作，加强对党员的教育管理、教育引领工作。尤其是针对党员加强自身建设问题深入查摆不足，深刻反思警觉，以进一步增强基层党支部每一位党员的自我净化、自我完善、自我革新能力，更好发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
尽管如此，对照新时期新形势对高校基层党员教育工作提出的新要求，通过调查发现，目前高校基层党支部的党员教育管理工作主要存在以下幾方面的问题：
（一）对党员教育管理工作重要性认识不足。个别党员认为党员教育管理工作就是组织学习一下，要求不高;个别党员有重教学任务轻党员教育管理工作的思想，认为教学工作是硬指标，党员教育管理工作是软任务，被动应付。
（二）党员教育管理工作方法还没有完全适应新形势。高校基层党支部党员的教育管理工作与教学管理工作不在一个层面上，党员教育管理工作一定程度上被轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象时有出现。
（三）基层党支部对党员教育管理工作的热情不高，党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。基层党支部中个别党员仍存在思想素质不够高、党性观念不够强的现象;个别党员工作不积极、不主动，工作效率不高;甚至个别党员很少从党员身份的角度看待自己，组织纪律涣散，混同普通群众。
（四）党员教育管理工作内容、方式单一，创新不多。个别党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，读读报纸，形式单一、枯燥，政治学习替代党日活动。在工作中，继承不够，创新不多，支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。
三、切实发挥基层党支部对党员教育的基础作用
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在教育管理党员工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员完成各项工作任务的重要职责。针对上述不足之处，可从以下几个方面进行改进：
（一）落实基层党支部“一把手”责任，增强党员教育工作的紧迫感。要把“一把手”抓党员教育工作列入领导责任制考评的目标之一，建立“以块为主”抓党员教育工作的机制，切实负起党员教育管理工作职责。教育各级党组织书记进一步明确新时期加强党员教育管理工作的重要性，真正把党员教育管理工作列入各级党组织的主要议事日程，列入党建目标责任制，常抓不懈。
（二）加强党性修养锻炼，提高党员教育责任心。首先要坚持和完善“三会一课”、党员集中活动日等制度和做法。针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，重点抓好党的基本理论、路线、基础知识教育。其次要加强党员党性教育，使党员与党组织保持高度一致，一心为公。最后要加强支部党员廉政建设，树廉风、唱廉歌，身在高校一定要以良好的党风促进良好的校风建设，积极引导党员带头遵纪守法，严格遵守学校各项规章制度，自觉接受党内外监督。
（三）拓宽支部学习培训渠道，增强党员教育吸引力。首先要突破党员教育时空上的制约，根据支部党员的自身素质、从业特点和学习需求实施针对性、个性化培训。其次要充分发挥互联网平台的作用。在坚持定期线下学习的同时，要利用网上教育媒体、微信、微博等资源丰富、形式多样、覆盖面广、传播快捷的平台优势，对党员进行教育培训，学用结合，提高支部党员政治理论水平和教学管理的能力。
（四）完善跟踪考核，提高党员教育的实效性。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员置于各方监督之下。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对党员参加基层民主政治建设情况的考核。同时，不断强化教师党员的监督考核，既要保护好党员对于教学业务的积极性，又要引导他们关心学校发展，积极参加校风学风建设，努力消除高校基层党支部党员管理的“空白点”。
四、结语
总之，加强党员教育管理只有进行时，没有完成时。治国安邦重在基础，管党治党重在基层。高校各级党组织尤其是基层党支部应以“两学一做”为指引，对于基层党员的教育管理工作，要在实践中创新，在创新中发展，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，不断提升基层党支部党员的使命感，保持发展党的先进性和纯洁性，为提升学校整体党员质量提供强有力的支持和保障。
【本文为2017年天津科技大学基层党建创新项目结题成果】