摘 要：煤矿灾害和事故，在工业生产事故中占有很大比例。因此研究如何有效地控制煤矿安全风险具有十分重要的理论和现实意义。本文综述了国内外煤矿安全评价理论与技术的研究现状，用自己的方法简单的对煤矿系统进行了安全评价。
关键词：安全评价；分析法；安全管理
1 引言
安全是人类自存在以来就面临的时至今日仍是人类迫切要求解决的课题。随着人类社会的发展，文明程度的提高，人们对安全的要求和重视程度也越来越高。煤炭工业是国民经济的基础产业，同时也是特殊的高安全风险产业，煤矿安全是煤炭工业健康、可持续发展的关键问题。同时，煤矿企业是社会经济能源的大动脉，对煤矿企业而言，煤矿职工的安全就是企业的生命，煤矿安全生产就是效益，安全就是煤矿企业一切的重中之重。安全评价与预测是安全系统工程的重要内容之一，也是安全生产管理和煤矿生产监督监察的重要手段，更是煤矿安全生产长效机制的支撑。因此研究煤矿系统安全评价具有重要的理论和现实意义。
2 国内外研究现状
安全评价最早起源于20世纪30年代的保险业，保险公司在衡量风险程度的过程中产生了风险评价。20世纪60年代，安全系统工程的发展大大推动了安全评价技术的发展，开始了全面系统地研究企业、装置和设施的安全评价原理和方法的历史阶段。20 世纪 80 年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过翻译、消化、吸收国外安全检查表和安全分析方法，中国机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关企业开始应用简单的安全分析、评价方法。1988 年，原劳动部颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》（劳字[1988]48号）首次对建设项目提出了进行职业安全卫生评价的要求；1996 年，又具体规定了6类建设项目必须进行安全卫生预评价，1999原国家经贸委发出了《关于对建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》，开始了对安全评价机构资质的依法监管[2]。从此，我国的安全评价技术进入迅速发展的阶段，安全的管理和工作程序逐步规范。
3 煤矿系统安全评价
煤炭工业的安全管理和评价研究与其它行业相比，时间上几乎同步，但研究的规模、深入程度要落后于机械、冶金、化工、航空、航天等行业。国内用于煤矿安全评价的方法有十余种，根据评价结果量化程度可分为定性和定量两类，其中定性评价方法是我国煤矿安全评价普遍采用的方法。
（1）定性安全评价法
安全评价人员根据经验和直观判断对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面进行定性的分析，安全评价的结果是一些定性的指标。用于煤矿安全评价的定性评价方法主要安全检查表法、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性分析（LEC）、故障类型和影响分析（FMEA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等。其中安全检查表和专家现场询问观察法在煤矿安全检查、评价中被广泛使用。近年来，用故障树分析（FTA）和事件树分析（ETA）等定性、半定量地分析事故原因及其逻辑关系、潜在的危险因素、确定煤矿安全评价指标、危险状态等方面的研究比较活跃，并实现了分析计算机化。运用安全系统工程的思想和方法，在矿井、回采工作面和掘进工作面等作业系统的事故分析、安全评价方面进行了比较系统的研究[3]。
定性安全评价方法的特点是容易理解、便于掌握，评价过程简单，但有一定的局限性，因参加评价人员的专业背景、经验和经历等有相当的差异，不能准确预测事故的风险。同时由于安全评价结果不能给出量化的危险度，所以不同类型的对象之间安全评价结果缺乏可比性。
（2）定量安全评价法
定量安全评价是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面进行定量的计算，安全评价结果是一些定量的指标。但由于煤矿企业生产的复杂性，这些方法无法很好的应用于煤矿安全评价，而且由于我国尚未建立煤矿风险基准，准确概率的煤矿概率评价技术还不能进行。利用模糊数学的方法，用模糊概率替代准确概率的模糊综合评价法被广泛地应用在地质勘探、矿井设计、矿井通风、煤炭开采、煤炭加工洗选、煤矿企业安全管理、采场稳定性、煤矿生产系统及矿井灾害危险性评价等方面。把灰色理论应用于煤矿安全评价提出了灰色关联度评价法和灰色聚类评价法。将神经网络（ANN）应用于煤矿通风系统、煤矿安全生产管理、矿井生产系统等方面的评价。在全面分析矿井安全生产系统的非线性动力学特征的基础上，探讨了具有非线性动力学完整特性的神经网络理论和技术在矿井安全评价中应用的必要性和可行性。开发出了含爆炸性气体、粉尘系统爆炸危险性智能评价决策系统[4]。
4 安全评价的目的与意义
对煤矿系统的安全评价及预测的目的是寻求最低事故率，最少损失和最优的安全效益。系统地从设计、制造、运行、储运和维修等全过程进行安全控制。通过安全评价找出生产过程中潜在的危险因素，分析清楚引起系统灾害的工程技术状况，论证安全技术措施的合理性。在设计之前进行评价，可以避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，以及不合适的设备，设施，当必须采用时，可提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可以查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进措施。系统建成以后的运转阶段进行的系统安全评价，在于了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。对潜在的危险性进行定性、定量分析和预测，建立使系统安全的最优方案，为决策提供依据，评价工程中分析系统存在的危险源，分布部位，数目事故的概率事故严重程度，预测以及提出应采取的安全对策和措施等，决策者可根据评价结果从中选择最优方案和管理决策[5]。
安全评价与日常安全管理和安全监督工作不同，安全评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损失和伤害的可能性，影响范围，严重程度及应采取的对策措施等方面进行分析论证和评估。“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测，预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中发挥着重要作用。设计之前的安全预评价将有效地提高安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全验收评价将根据国家有关技术标准，规范对设备，设施和系统进行符合评价提高了安全达标水平；系统运转阶段的安全技术，安全管理，安全教育等方面的安全现状综合评价，客观地对企业安全水平做出结论，使企业不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解企业安全生产现状，实施宏观控制提供基础资料；对系统运转过程中的某一设备，某一部位，某一部件和某一环节进行检验，测试，分析，试验等确定其安全状况的专项安全评价，在技术上为企业和政府安全监督管理部门提供决策依据。
5 结语
煤矿安全评估就是应用安全系统工程原理和方法，对矿井中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断矿井发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
参考文献：
[1] 金龙哲，宋存义.安全科学技术[M].北京：化学工业出版社，安全科学与工程出版中心，2004.
[2] 任建国.安全评价在我国的发展历程[J].劳动保护，2005，4：8-10
[3] 林柏泉等编著.安全学原理[M].北京：煤炭工业出版社，2002.