摘 要 本文从部委机关信息化建设背景的角度出发，介绍了工作流引擎技术在项目中的应用，以及工作流外围扩展的三项选型设计理念。
关键词 部委机关;工作流;外围扩展
1 项目背景介绍
政府机关跨地区、跨部门协同办公的需求日益突出，表现出涉及区域广、用户多、协同任务流转量大等特点。在逐级上报审批和任务逐级下发时，往往需要统筹、组织多地机关部门进行协同工作，可視化的交互和信息的共享。加强部委在其全国机关之间的协作，建立健全一体化协同工作机制，已成为国家部委工作宏观发展战略的重要内容。
为实现全国一体化协同工作机制，支持部、省、地市和县的四级应用，需开展以工作流为核心、协同办公为主要流程的系统项目建设工作。本项目以实现跨区域任务分发流程化管理为目标，主要辅助用户对自身业务工作进行分解、审核、批准、分配和督办，能够初步解决跨区域业务协同办理的需求，努力打通各个业务环节的信息化融合，开展各个关键业务环节的协同工作体系研究，有效打通各部门任务协同及流转通道，建立全国一体化协同工作机制[1]。
2 工作流引擎技术在本项目中的应用
业务工作流引擎技术主要为项目中的上报流程、任务下发和反馈流程提供基础支撑，保证业务过程中各节点运行的正确性、稳定性及高效性，使得流程按秩序的从一个节点到另一个节点的执行。本技术根据部委机关的整体业务规则，预定义了整体工作流程，即：自下而上由区县、地市、省机关到部局的逐级向上过程和自顶而下由部局、省、地市、区县的层层下发过程，同时在规定的整体工作流程中，可根据具体业务规则和用户权限（部级、省级、地市级或县级用户;用户所在地区的行政区划）进行定制，实现流程的灵活性和扩展性。
业务工作流引擎技术采用了分层的技术架构，包括工作流应用层、工作流引擎内核层和数据访问层。工作流应用层：包括自下而上的流程定制、自顶向下流程定制、流程审批和应用框架四部分;工作流引擎内核：包括整体流程预定义、业务流程预定义、流程调度和流程执行四部分;数据访问层：指为工作流引擎内核提供数据支撑的数据库服务[2]。
3 主要数据表设计
在后面的介绍中，将以数据表设计为实例，说明本项目在适用于职能型的组织结构下的业务流转，所以首先介绍基于工作流的三张数据表设计，包含：业务基本表，任务表，审批表。其中，每张表的主要字段如下：
（1）业务基本表：主键ID，名称，内容，登记信息（登记人身份证号、姓名、单位名称、单位代码、单位行政区划、登记时间），修改信息（与“登记信息”相类似）等;
（2）任务表：主键ID，任务主题，任务内容，发送人信息（与基本表“登记信息”相类似），接收人信息（与基本表“登记信息”相类似），开始时间，结束时间，任务状态，上级任务ID等;
（3）审批表：主键ID，任务ID，下一个办理人信息（与基本表“登记信息”相类似），审批结果，审批状态，审批意见等[3]。
4 工作流外围扩展的选型介绍及设计思想
在本项目中，外围扩展的选型主要有以下几方面：
4.1 组织机构的集成
组织结构是工作流的基础。目前，中国的政府部门、事业型单位基本上都是“职能型的组织结构”，即把承担相同职能的人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务，处理同一职能的工作时，资源能够被较好地组织，处理效率高。
从信息化建设角度出发，组织机构在政府机关中大多以独立的管理系统出现，同时配有单点登录接口，发布标准格式的组织机构代码规则，统一管理整个部门或者全国机关的组织机构信息。在基于工作流的三张数据表中，如登记人信息、修改人信息、发送人信息等字段中，用户及组织机构信息均来自用户权限统一管理系统。同时，单位代码字段中，用001、001001的层次规则生成，可用于SQL语句中的LIKE写法，同时在增加索引后，用“后%”形式可加快搜索效率，例如查询本单位的各项信息。
4.2 时间服务引擎
工作流时间管理的本质在于可以对整个流程的执行效率进行分析，提高企业执行效率。例如政府的审批流程，每个审批环节都有时间的约束，这些都离不开工作流的时间管理，其主要包括以下内容：
工作日、非工作日的设定：提供预置入口，待每年国务院公布明年节假日安排时维护;
时间间隔：自动计算开始时间与结束时间的时间间隔，并提供信息在前台的展示;
时间期限：实现到期提醒功能，并对接消息引擎，根据实际情况，设置提醒时间（提前3天发送到期提醒、过期后7天内每隔1天发送到期提醒）;
流程实例或活动实例的挂起、恢复：实现任务的开始、分发、暂停、结束等功能，并将每次操作记录下来。
4.3 消息引擎
在工作流的系统应用中，工作流引擎为某参与者生成待办信息后，一般需要发送消息通知该参与者。在互联网或者非密的网络环境下，可以发送邮件、手机短信或诸如微信、QQ等即时消息，但对于局域网或者政府机关内网的环境下，由于保密要求，不能以上述方式发送信息到终端，一般采取的方式有两种：一种是在发送消息的应用中同时开发接收消息的功能;另一种是单独建设消息分发机制或平台，统一接收和发送内网信息。
消息发送需要以异步方式进行，因此大多数工作流引擎中的消息引擎基于JMS或MQ等消息中间件实现，本项目以MQ的方式实现消息的分发、监听与处理。
5 结束语
随着政府部门信息化建设的不断发展，面向工作流外围扩展的选型将会越来越多，同时也会越精细、高效。针对不同的机关部门或业务职能，从组织机构集成，到时间服务引擎，再到消息引擎的设置将会有所调整，需要在实际项目管理过程中分阶段实施与调整，保证信息化工作的顺利开展。
参考文献
[1] 卢岩红.工作流管理在新高考改革录取工作中的应用研究[J].当代教育科学，2019，（4）：94-96.
[2] 陈世东，黄有群.Oracle中递归查询算法在一般数据库中的实现[J].沈阳工业大学学报，2001，23（5）：432–434.
[3] 党云龙，封筠，殷梦莹.截止时间约束的工作流调度自适应进化方法[J].石家庄铁道大学学报，2019，32（3）：94-100.