摘 要：水是生命之源，水利是国民经济的重要基础设施和基础产业，是农业的命脉，也是社会经济的命脉。我们一定要从战略的高度审视水利工作，立足经济社会全局谋划水利发展，充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性，正确把握水利发展变化的新趋势，进一步统一思想，提高认识，把开展城乡水利防灾减灾工程建设放在更加突出的位置，从树立和落实科学发展观，维护人民群众根本利益和加快全市经济社会发展的战略高度，不断增强城乡水利防灾减灾工程建设的紧迫感、责任感和使命感，进一步加强领导，周密部署，精心组织，为构建城市防灾减灾安全体系奠定坚实基础。
关键词：水利工程管理；防灾减灾
1 前言
本文通过对水利工程管理的内容、重要性等方面的分析阐述，提出了如何确保水利工程安全运行的措施和对策。
2 水利工程管理的必要性
水是人类赖以生存的基本条件，水和人民的生活息息相关。没有水不仅农业生产无法延续，人们的生活质量也会明显下降。但水多了积水成涝便成害，在我们国家，洪涝台造成的损失居所有自然灾害损失的首位，而治水、管水由水利部门承担，可见我们工作地位的重要。长期以来，各级水利部门和广大水利工作者不辱使命，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，为治水、管水立下了汗马功劳，积累了许多成功地经验，如在抗御1998年长江洪水和今年四川唐家山地震堰塞湖排险中，水利部门就发挥了其他部门所不能代替的決定性作用。可以说，每一处大型防洪工程的建成，就是水利人无私奉献的见证；每一次防洪抗灾的胜利，都凝聚着水利人的艰辛和智慧。《中华人民共和国防洪法》规定各级人民政府防汛防旱指挥机构设在同级水行政主管部门，这即代表了中央高层和社会各界人士对水利工作的充分肯定，也奠定了水利部门在防御洪涝台自然灾害中的重要地位。
水利工程管理作为充分发挥工程兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分，与广大人民群众的切身利益和生命财产安全密切相关，也关系到国民经济的稳定发展和社会进步。因此，迅速提高水利工程管理水平，充分发挥水利工程防灾减灾效益不仅是社会公众普遍关注的焦点，更是水利部门当务之急需要积极探索的课题。
3 加强水利工程管理的建议和对策
管理好、运用好水利工程，是夺取防汛防台全面胜利，实现工程防灾减灾最大效益的关键。当前，人类的治水理念已从单纯建设工程来改造河川、制止洪水为害的控制洪水阶段转变为以“人与自然相和谐”为主要特征的管理洪水阶段，水利工程管理的任务和手段都有了新的要求。因此，如何加强水利工程管理，更好的发挥工程防灾减灾效益，促进经济持续健康发展，是摆在每一位水利人面前的一项紧迫任务。
3.1 转变观念把握好新时期水工程管理工作的重点
我国是一个农业大国和水利古国，在几千年的治水实践中，改善农业生产条件、提高农田抵御洪涝旱灾害能力一直是水利工作的重心。新中国成立后的较长时期，水利部门致力于发展农村水利，为农业增效、农民增收，为稳定粮食生产、保障有效供给方面作出了应有的贡献。但在我们龙湾，随着社会的进步和经济的快速发展，以及城市化进程的不断加快，农田面积锐减，农业生产占国民经济的比重已经很低，很多水利工程的设计功能发生了变化。因此，水工程管理工作也要从以前主要为“三农”服务转变到为城乡一体化服务，为整个社会经济发展服务，把发挥工程防灾减灾作用作为当前和今后相当长一段时间内的努力方向，紧紧抓住工程调度、主体工程及附属机电设施检查监测、工程安全状况评价等工作重点，着力于预测预报技术开发应用和应急响应能力建设，使水工程管理工作再上一个台阶。
3.2 规范运作提高水工程管理的专业化水平
水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文等自然条件下运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂，而且工程运行过程中各种不确定因素需要经过技术人员的演算分析才能作出正确地操作。因此，水工程管理工作绝不是散兵游勇人员能够胜任的，实行专业化管理是必然趋势。当前，山区还不具备成立一个规模较大的纯公益性专业机构管理全区所有水利工程的条件，应该采取分步实施的方法逐步推进水工程专业化水平。首先依托乡镇水利员队伍，组建镇（街道）或流域水工程管理专业机构，将现由村级管理的水利工程上收统一管理，统一调度。其次，通过“派出去、引进来”等措施，选派年轻、求知欲强的同志出去接受系统培训，引进既有理论知识又有实践经验的技术人才，在较短时间内全面提升水管单位整体专业技术水平。时机成熟后，通过优胜劣汰整合建立一支知识结构、层次合理，工作作风踏实，操作技术熟练的水工程管理队伍，对全区的防洪工程实施统一管护、调度。
3.3 积极探索提升水工程管理科技含量
实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是水利工作的出发点和落脚点，也是可持续发展治水思路的本质特征。现阶段，我国全面建设小康社会已经站在新的历史起点上，水利工程管理工作如果仍满足现状、固步自封，还想在经济建设的航空母舰中继续充当航海图和指南针，显然要被社会淘汰出局。新时期的水工程管理工作要站在新起点、谋求新发展、实现新突破，把骨干河流的洪水调度系统研发作为切入点，注重通过水工程的联合调度来降低河网洪水位，借助现代科学技术，积极开展水工程安全监测数据（如坝体渗流监测数据）在恶劣天气时的自动传输；不同洪水位和降雨频率的智能调度；水工程远程自动化控制等方面的探索，努力提升工程管理的科技含量，为更好的运用水利工程注入活力。
4 结束语
在新的历史时期，我们水利人必须抓住当前难得的发展机遇，坚持建设与管理同时抓，不断提高水利工程管理水平，充分发挥工程的防灾减灾效益，为保障经济社会又快又好发展作出更大的贡献。
参考文献：
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