摘 要：在新形势下，企业通过组织开展信访维稳工作，可以有效化解与员工之间的矛盾，确保企业内部的和谐性。基于此，文章通过阐述新形势下企业开展信访维稳工作的意义，分析企业信访维稳工作存在的问题，同时提出新形势下企业开展信访维稳工作的具体措施，为企业组织开展信访维稳工作提供参考。
关键词：企业维稳 信访工作 企业管理
对于企业来说，在市场经济环境下，组织开展信访维稳工作就是加强企业与员工之间的联系，帮助基层员工解决工作、生活中遇到的实际问题，从根本上维护员工的合法权益。与其他行业相比，煤炭行业属于高危行业，无论是煤炭开采，还是煤炭生产等，普遍存在安全威胁问题。在这种情况下，如果企业管理不到位，就会引发员工的不满，引发上访等一系列维权问题，进而在一定程度上影响企业的持续发展。对于煤炭企业来说，信访维稳工作具有较强的政治性，信访维稳工作质量好坏直接决定着煤炭企业的和谐发展。近年来，随着煤炭企业转型升级工作的不断深入，改革政策触及了一些利益既得员工的切身利益，基于此，必须采取措施进行完善，为煤炭企业平稳发展营造一个和谐的环境。
一、新形势下企业开展信访维稳工作的意义
对于企业来说，在新形势下，组织开展信访维稳工作具有重要的意义。在能源经济结构中，煤炭行业占据重要地位。由于煤炭资源属于不可再生资源，随着开采规模的不断扩大，其总量逐年减少，对煤炭行业的长期稳定发展产生不利影响。尤其近年来，随着新能源的开发与使用，在能源结构中，煤炭所占比例不断降低，煤炭企业发展进入谷底，同时面临安全生产问题，严重影响煤炭企业的稳定性，在这种情况下，煤炭企业需要做好信访维稳工作，化解企业与员工之间的矛盾，进而在一定程度上适应社会、行业发展的需要。随着煤炭行业改革的不断深入，信访工作专业性功能逐渐增强，受环境、安全等因素的影响和制约，一些潜在信访因素开始向企业转移，对于煤炭企业来说，通过巩固和强化自身信访维稳工作能力，才能防患于未然。在日常工作中，煤炭企业通过丰富信访维稳工作内容，以此适应运作模式的变化。在煤炭行业改革重组的关键阶段，煤炭企业需要调整信访维稳工作方向，将工作重点集中到自身发展问题上，以此激发信访部门化解信访事件的能力。
另外，对于企业员工来说，通过上访可以满足自身的利益诉求，同时借助信访维稳工作，煤炭企业可以全面了解员工的诉求，为优化改革方案提供一手数据。
二、企业信访维稳工作存在的问题
1.没有合理解决遗留问题。对于任何企业来说，在长期的发展过程中，不可避免的会存在一些问题，受各种因素的影响，由于问题没有得到解决，进一步形成遗留问题，例如，企业破产、工龄买断等引发的员工失业、生活艰难等问题，这些问题在一定程度上直接损害员工的合法权益。对于煤炭企业来说，在没有合理解决这些历史遗留问题时，往往会引发员工上访的现象，进而影响煤炭企业发展的稳定性，同时损害企业的社会公众形象。
2.体制政策缺乏完善性。对于企业来说，在改革重组过程中，必然会调整相应的利益，在这种情况下，必然会触及一小部分人的利益，在一定程度上引发这部分人的不满，例如退休养老、住房补贴等问题，再加上国家政策的实施明显提前于地方，导致国家政策不能被企业及时落实，进一步激化员工与企业之间的矛盾，造成员工的上访。另外，受计划经济体制的影响和制约，企业的相关体制政策有待进一步完善，造成上访出现盲区，给一些上访专业户创造了可乘之机，进而损害企业的利益，以及影响企业发展的稳定性。
3.信访人员存在思想误区。从企业组织开展信访维稳工作的实际情况来看，一些信访人员在思想上存在误区，选择上访的原因普遍认为基层干部不能帮他们解决问题，对处理结果不满意等。在这种情况下，当期望值过高，或者答复不合理时，就会选择继续上访，进而在一定程度上又激化了企业与上访员工之间的矛盾。
三、新形势下企业开展信访维稳工作的具体措施
1.树立信访观念，高度重视信访维稳工作。对于企业来说，在新形势下，要想实现自身的生存与发展，需要确保企业内部团结性。对此，企业领导层、管理层需要树立信访观念，高度重视信访维稳工作，充分认识信访维稳工作在企业稳定发展中的意义。对于员工上访提出的问题，都要给予重视，并给予及时的解决，避免问题处理不到位，进一步激化员工的不满情绪。同时，企业的领导，以及从事信访维稳工作的人员，需要认真学习有关信访的政策法规，不断提高自身的思想意识，提升自身化解信访问题的能力。对于企业来说，结合员工的实际情况，组织开展思想政治教育、法制教育等活动，对他们进行法制宣传教育。在日常工作中，不断丰富处理信访维稳工作的措施，同时秉持以人为本的处事原则，切实维护员工的合法权益，在一定程度上为企业持续发展营造良好的环境氛围。
2.做好预防工作，严控滋生上访问题的根源。对于企业来说，随着企业改制的不断深入，针对自身历史遗留问题，需要采取有效措施，积极组织开展预防工作，严控滋生上访问颗的根源，避免出现政策落实不到位产生信访问题。对于信访维稳工作人员来说，需要不断丰富自身的信访规章制度知识，全方位组织开展信访预防工作，高度重视容易引发信访问题的各个环节。另外，企业需要结合自身的实际情况，建立健全风险评估机制，全面识别、评估生产经营过程中潜在的各种风险，进而在一定程度上从源头上对信访问题进行调解，积极营造良好的环境氛围。
3.建立信访维稳工作干部队伍。对于企业来说，为了提高信访维稳工作的效果，需要建立一支信访维稳工作干部队伍，一方面在人员选择上，要求信访维稳工作人员需要全面了解企业的发展形势，以及企业面临的问题，同时熟悉有关信访的法律、法规等；另一方面对信访维稳工作人员进行教育培训，丰富其信访专业知识，提升其处理信访问题的能力，进而整体提升信访维稳工作质量。
4.整合资源，落实信访工作。在市场经济环境下，随着市场竞争的不断加剧，企业要想全面贯彻落实信访维稳工作，需要整合资源，确保信访工作落到实处，首先，企业需要根据自身的实际情况，建立健全信访工作制度，在处理信访问题的过程中，加强监管，充分发挥信访工作的作用。其次，政府部门要加大监督，利用自身的政府职能，激发各部门处理信访工作的积极性，在全社会范围内，形成社会信访监督的合力，从根本上提升企业信访维稳工作的实效性。
四、结语
对于煤炭企业来说，在新形势下，信访维稳工作是一项重要的工作，如果处理不好信访维稳工作，通常情况下，会影响企业内部的和谐发展。基于此，煤炭企业需要树立全新的观念，正确认识做好信访维稳工作的重要性，高度重视信访维稳工作，进而在一定程度上提高煤炭企业组织开展信访维稳工作的实效性，进一步推动煤炭企业的持续發展。
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