基层党组织意见建议
【篇一：加强基层党组织建设的思考和意见建议】
加强基层党组织建设的思考和意见建议
基层党组织是推动我们事业科学发展的基础，加强基层党组织建设
对于促进遥感测绘事业改革发展十分重要。党的十七届四中全会通
过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》，对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署，强调必须“坚
持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强
党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织
充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。”这是根
据新的形势任务对基层党组织建设提出的新要求。加强基层党组织
建设，应注重从提高党员和党务干部党建理论入手，紧紧抓住支部
班子建设这个关键，用支部班子的影响力带领广大党员干事创业谋
发展；紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，依靠党员干部建设水
平的提升促进基层党组织建设水平的提高；紧紧抓住完善制度机制
这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。
一、强基固本，在学习掌握党的基本知识上下功夫
解放思想，实事求是，从实际出发干事业、抓工作，首先应把学习
掌握党的基本知识放在第一位的。党的宗旨是全
心全意为人民服务，这就是一个党员工作的方向与全部。做好党务
工作应从基础抓起，学习、理解和掌握党的基本知识是做好各项党
务工作的前提与基础，是党员很好履行党员义务的重要条件与抓手。需要学习掌握的内容很多，比如党员的基本权利义务、党的组织生
活形式、内容、基层党组织换届选举程序与要求，发展党员的程序
原则、党员管理教育、党费的交纳等等。对于这些内容只有熟悉掌
握了，开展各项党务活动才能做到得心应手。今年是喜迎党的“十八大”胜利召开之年，鼓励和带动广大党员干部为科学发展、和谐发展、跨越发展作贡献，围绕迎接党的十八大创先争优，也必须营造一种
很好的学习氛围，让广大党员干部了解更多党的知识和党的路线方
针政策，党员就有了参与党内活动的主动性、积极性和自觉性，才
能够在工作中强化宗旨意识、坚持党性原则，坚持道路共识，才能
够时刻保持思想、作风纯洁和清正廉洁。所以，组织学习党务知识
是第一位的，刻不容缓。
二、形式多样，组织开展丰富多彩的主题活动
纵观我们党的成长、发展、壮大史，都是由一系列的主题活动排列
组合构成的。基层党组织的主题活动更应具体和贴近实际，为广大
参与者喜闻乐见，便于每个党员从活动中受教育、有收获，受启发、促工作。比如组织一项参观见学活动，先组织大家实地参观，再组
织专题教育，把大家从直
观感受引导上升到理论高度，产生共鸣，并继续引导开展学习交流，进一步消化吸收主题活动成果，让主题活动深入参与者心中。以上
三步联动主题活动形式就比较容易让参与者所接受，并能够从所看、所听、所讨论中受到教育，受到启发，受到感染，进而起到激励人
们干事创业的积极性。目前我们支部的大部分党员也是所里的科研
骨干，日常科研任务十分繁重，花在党组织生活方面的时间较少，
通过开展具有个性特色的主题教育活动，为党员和党务干部发挥先
锋模范作用搭建平台，不断增强党员的党性观念、宗旨意识和争创
先进、始终走在前的积极性、能动性和自觉性，全面提高党员素质。
三、创先争优，充分发挥党员先锋模范作用
造就一支高素质的党员干部队伍，是推动机关各项工作健康发展的
根本保证。加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是抓理论学习，全面提高党员综合素质，将中国特色社会主义理论体系、科学发展
观以及党的方针、政策、指示精神等列入学习重点内容，用正确的
理论武装广大党员的头脑，使广大党员保持奋发有为的精神状态。
二是抓思想工作，增强党性观念，首先要加强教育、强化管理，党
员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础，紧密结
合党员自身工作实际，将党员思想政治教育作为重要任务来进行。
三是进一步完善发展党员工作机制。对符合条件，有入
党意愿的同志加强教育引导培养，坚持“成熟一个发展一个”的方针，严格把关，把党员发展作为支部的重要工作。并按照院里关于发展
党员的相关规定，制定发展计划，保质保量的完成发展任务，发展
一批负责一批。对预备党员的考核也得严格细致，做到党员教育常
抓不懈，保证我支部党员都是优秀和值得信赖的。四是务实创新、
丰富载体，党建工作树品牌，以创先争优活动、学习先进事迹活动
为载体，在务实工作的同时，力求改革创新，创出特色，争当优秀。发挥好党员的先锋模范带头作用，激发非党员的学习和工作热情。
对发展思路不清，工作方式不灵活，总结提炼不到位，特色亮点不
鲜明等问题加大培训力度，有针对性的通过高效的学习方式，提高
党务工作者的业务知识和业务能力，树立党建工作特色品牌。
四、严格制度，积极推进各项党务工作的开展
以“加强基层建设年”、“制度落实年”为契机，着力深化党的制度建设，建立健全基层党建工作长效机制，坚持把制度建设贯穿于指导
机关党建的全过程，用制度建设推动机关党建经常性工作的落实，
用制度建设解决党组织建设中的突出问题，提高党建科学化水平，
使党的基层工作不断取得新进展。一是建立定期讨论机关党建的议
事制度。定期研究分析单位党的思想、组织和作风建设情况，提出
指导性意见。紧紧单位的重大工作和党员普遍关心的问题进行研究，促进
和推动各项工作的落实。二是落实党课制度。把讲党课制度作为指
导单位党建的重要方式，围绕贯彻落实科发展观、学习党章、保持
共产党员先进性、加强单位建设等内容讲党课，增强党员意识，提
高加强党的先进性建设的自觉性。三是对机关党建工作督促检查制度。围绕单位中心工作，加强对机关党建工作督促检查。把单位党
组织学习情况、执行上级重要工作部署情况、作风建设和加强党员
教育管理情况，作为督促检查的主要内容，为服务中心工作奠定扎
实的思想基础。
不断实现广大职工的根本利益，是基层党组织的最高目的，也是构
建社会主义和谐的根本目的。如果处理不好广大职工的利益问题，
在一定程度上会影响他们的工作积极性，影响单位的凝聚力，不利
于构建以人为本的机关文化，从而影响机关单位的发展。基层党组
织要坚持以人为本，牢记党的宗旨，努力做到把实现职工的根本利
益作为党组织的工作目标和归宿，把为职工做好事办实事作为工作
的着力点，树立职工利益无小事的理念，关心关注事关职工切身利
益的实际问题。党员干部要以深厚的感情对待职工，把为职工谋利
的事情办的更好。机关基层要制定扶贫帮困的长效机制，大力实施
关爱职工的“五必”制度，为职工建立“送温暖”和
【篇二：对组织部意见和建议】
1、注重从基层一线培养选拔干部。关注长期在偏远基层、困难较多地方默默无闻工作的干部，注重选用敢于负责、勇于担当的基层干部。有计划地选派有发展潜力的干部到基层、重点工程、艰苦环境
中磨练，形成来自基层一线的干部培养链、成长链和选拔链。
2、进一步健全完善促进科学发展的干部考核评价体系。规范考核内容，改进考核方式，把经济发展又好又快、民生不断改善、社会和
谐稳定、群众满意度高等作为评价干部政绩的主要依据。建立健全
符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考
核评价体系，提高考核评价工作的科学化水平。
3、积极推进干部交流。加大重要部门、关键岗位干部交流力度，进一步畅通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道，推进跨地区跨
部门干部交流，完善相关配套措施。
4、进一步加强对年轻干部的培养选拔和教育管理。对年轻干部要着眼长远，早选拔、早培养，多岗位锻炼。同时，加强年轻干部的思
想教育尤其是党性教育。
5、进一步加大干部教育培训力度。以突出党性教育和履职能力为重点，加强新任职干部教育培训。加强统筹调度，实施分类培训，加
强学风建设，增强培训针对性和实效性。
6、进一步强化干部管理监督。在强化日常管理监督的同时，加强对关键岗位干部的重点管理，落实和完善领导班子和领导干部年度考核、个人有关事项报告、经济责任审计、离任检查等制度，探索建
立与纪检、检察、信访等部门的举报信息沟通机制。
7、在基层组织建设方面，需要重点抓好企业和新社会组织的党建工作，需要在经费投入、组织保障和党建工作协调机制等方面下功夫，进一步夯实党的执政根基。
【篇三：关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建
议】
关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议
党的基层组织直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁
和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，
是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。党的十七大报告
提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和
谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用
的新概括、提出的新要求。结合工作实际，对基层党组织在新形势
下如何发挥作用，组织、教育和带领广大党员干部以模范带头行动
推动党的中心工作发展、服务群众谈几点肤浅认识。
二、存在问题
（一）社区党建工作横向协调力度还不够大。街道已经成立了社区
党建工作协调委员会，辖区各企事业单位的党组织成为协调委员会
的成员。但是在社区改革与实践中，社区党建工作横向协调力度不
大等一些矛盾也逐步显露出来，根本原因是一些单位的党建工作者
的单位意识并未完全打破，仍然将党建工作局限于本单位内部，认
为以社区为单位的社区党建工作应当由街道、社区承担，对于单位
来说是“份外事”。
（二）党员队伍建设中还存在许多不容忽视的问题。一是少数党员
宗旨观念不强。一些离退休党员认为自己退下来，就是养老，没有
必要再关心其它事，全心全意为人民服务的宗旨观念已逐步淡化。
二是一些党员组织纪律观念淡薄。有些党员不愿意参加党组织生活，有的党员自由主义严重，不但没起到党员的先锋模范作用，反而负
面影响很大。三是在职党员参与社区党建的热情不高。由于对在职
党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，在职党员在
参与社区党建工作中存在着较为明显的个体差异，而这一点在单位
对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的
认同感和参与社区的积极性。
（三）社区党支部书记的能力素质与当前社区建设的需要有一定的
差距。面对新形势、新任务、新情况，由于工作经验、党建知识、
思想准备不足，从领导方法、组织形式、活动内容上感到还缺乏领
导工作经验。
三、对策及建议
（一）增强执政能力。一是选准配强社区部书记。作为“班长”、“领
头羊”支部书记必须具备“政治高素质，群众威信高，自身能力强。”
采取公开招聘等方式，把年轻、思想素质好、组织协调能力强、文
化程度高的的同志充实到社区基层组织中，担任支部书记。二是配
齐配强社区支部班子成员，使支部班子成为一个团结的整体，一个
坚强的战斗堡垒。三是充分发挥班子成员的先锋模范带头作用。班
子成员要争当发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的表率、遵纪守法的典型，充分发挥带头作用。带头发展经济，提高居民群
众的收入水平。社区党员干部要带头遵纪守法，维护社会稳定。党
员干部要用崇高的信仰和严明的纪律，在遵守国家法律法规中起到
表率作用，用自身的言行去影响群众，感化群众。因此，党员干部、班子成员要加强理想信念学习，坚决抵制腐朽思想，在工作生活中
要大力发扬艰苦奋斗的作风，贯彻推行“两个务必”。
（二）加强党员教育。一是要高度重视党员的素质教育，围绕中
央和省、市、区提出的“星级争创”活动，以“先锋工程”及“党员荣辱
档案”等创建活动为载体，狠抓党员队伍整体素质的提高。要从基层
实际出发，针对不同类型社区党组织的特点，完善教育设施，制订
教育规划，有针对性地开展各具特色的主题教育活动。二是要广泛
进行思想动员，引导广大党员充分认清形势，更新观念，在平时的
工作、学习和生活中，着力强化“终身学习”的意识，变“要我学习”
为“我要学习”，人人争做学习型党员。三是要采取多策并举、多管
齐下的办法，坚持以提升素质、提高能力为重点，始终把学历教育
和岗位业余自学、政治理论学习和基层实用技能培训等捆在一起抓，做到唯学识不唯学历，重在提高党员队伍的综合素质。在实际操作上，要灵活多样，把“请进来”和“送出去”有机的结合，同时要坚持
缺什么就补什么，需要什么就有重点地学习什么，以达到不断开阔
视野、丰富知识的目的。
（三）优化载体，拓宽社区党建工作领域。一是开展创建星级社区
支部活动，通过活动更好地发挥基层党组织的领导核心作用。二是
开展党员责任区活动，设立党员监督台，进一步明确党员的责任和
义务，每个党员都要做好责任区内的治安、民调、宣传、计生、文
化等社区工作，让辖区居民对党员进行有效地监督，党员真正做到
事事做模范，处处当标兵。三是开展“共产党员进社区，我为党旗添
光辉”的主题系列活动，组织党员开展“党员义务服务日”活动，为群
众解决实际问题；开展创建党员模范楼道活动，以党员的模范行动
带动辖区居民参与社区建设的热情。
（四）加强社区党支部班子建设，提高社区党建工作者整体素质。
一是加强社区党支部班子建设，在提高班子整体素质上下功夫。要
加强对支部班子成员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党风
党纪、新时期思想政治工作方法和领导艺术及其相关知识的培训，
拓展思路，提高业务技能。二是进一步健全完善社区支部考核机制，强化社区党建工作考核力度。
（五）充分发挥基层党组织政治核心作用。一是必须坚持加强思想
政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用。思想是行动的先导，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥基层党组织政治核心作用的
思想基础。坚持以经济发展为中心的党建指导思想，把促进经济发
展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党
组织战斗力的主要标准。通过发挥党支部和共产党员在各自岗位上
的作用，发挥基层党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的
主张、意图变成街道、社区的意志、决策，使党组织与街道、社区
有机地融合、渗透。围绕基层的发展目标，以经济建设为中心，充
分发挥思想导向作用。
（六）充分发挥基层党组织的纽带作用。密切联系群众是党的三大
优良作风之一，在深入开展争先创优活动中，基层党组织一定要牢
固树立群众观念，走好群众路线。一是要广泛征求群众意见，对群
众反映的意见要高度重视，认真研究，凡是反映的问题属实或基本
属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不
能改正的，也要向群众做出说明。二是要自觉接受群众监督，特别
是在点评阶段，要对每个党员的自评和点评结果进行公布，使整改
工作始终置于群众的监督之下。三要将领导干部的述职与争先创优
活动结合，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进
行群众满意度测评。凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。
与此同时要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。
（七）充分发挥基层党组织的服务作用。全心全意为人民服务是我
们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要始终把服务群众作为重要职责，把群众的安危冷暖挂在心上，从
人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办
实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要以党员和支部公开承诺、党员先锋示范岗和示范班组等形式，有力地调动了党员服务群
众的积极性。