不断提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一项重大命题和重大任务，这是党中央根据新形势下世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新的更高的要求。国有企业党组织和广大党员是企业改革发展的重要力量，在企业发展的各个时期均发挥着不可替代的作用。不断加强和改进国有企业党建工作，提高党建工作科学化水平是摆在我们面前的一个重要课题。
一、准确把握企业党建科学化水平的内涵
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。科学化水平，是体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。党建科学化水平，就是把握党建工作的规律、提升党的执政能力的规律、保持党的先进性的规律，使党的建设走上科学化轨道的状态与过程。它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位。
二、深刻认识在新形势下提高企业党建科学化水平的重大意义
（一）推进党的建设科学化是全面加强党的建设的必由之路
党的建设是一项宏伟、复杂而艰巨的系统工程。怎样建设党，怎样加强党的建设，这是党的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体始终高度重视和不断探索的一个重大理论问题。加强党的建设，可以说是千头万绪，有大量工作要做。只能统筹兼顾，抓住要害，突出重点，突破难点。只有努力推进党的建设科学化，才能全面加强和推进党的建设。
（二）推进党的建设科学化是推进党的各项建设的客观需要
要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建、党内民主建设、执政能力建设、先进性建设，就必须做到统筹兼顾，突出重点，并且始终把思想理论建设放在首位，以立党为公、执政为民为核心，以党要管党、从严治党为原则，以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以保持党同人民群众的血肉联系为根本目的。只有推进党的建设科学化，才能推进党的各项建设，把党的各项建设提高到一个新水平。
（三）推进党的建设科学化是破解党的各种难题的重要法宝
党的建设面临的一系列难题，需要通过提高党建工作科学化水平来破解。比如，思想政治教育的效果问题，领导体制中权力过分集中的问题，党员主体地位和民主权利难以保障的问题，干部考察的准确性问题，干部能上不能下的问题，不同所有制企业党组织的地位和作用问题，流动党员管理问题，党内不正之风和腐败现象的治理问题等等，这些难题，需要用科学的理念、科学的方法去破解。
三、提升党建工作科学化水平面临的难点
这些难点突出表现为“四化”：一是功能定位抽象化。一些国有企业党组织在主观上，对企业党建工作没有一个科学的定位，不能正确认识和理解党建工作在中心工作的地位和作用，只是就党建抓党建，就政工抓政工，不能将党建工作与企业中心工作有机结合，党建与生产经营“两层皮”，游离于生产经营之外。二是工作机制传统化。在党建工作机制上继承的多，创新的少，特别是在建立健全科学有效的党建工作长效机制上，缺乏大胆的实践与创新，落后的工作机制与企业快速发展之间的矛盾日益突出。三是工作内容复杂化。一些党组织在工作内容上路数多，抓法多，甚至搞“文山会海”，缺乏一定的系统性和科学性，基层单位很难操作，造成一定负担。四是支部建设缓慢化。党的基层组织，特别是基层党支部建设发展比较缓慢，专兼职党支部书记配备不齐全，一定程度上影响和制约了党组织作用的发挥。
四、推进党的建设科学化应遵循的基本原则
第一，坚持以科学理论为指导。始终坚持科学理论的指导是我们党在加强自身建设实践中得出的一个基本结论，也是推进党的建设科学化的基本原则。推进党的建设科学化，必须用科学的理论来指导，才能保持科学化的方向，才能保证行动正确。
第二，坚持服从服务于企业的工作大局。党的建设必须紧紧围绕企业的各项事业，围绕党的中心任务来展开。推进党的建设科学化，也要按照党的政治路线和中心任务来进行。
第三，坚持为职工群众谋利益的工作取向。党的建设的科学化，其根本目的就是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益，新形势下，企业推进党的建设科学化要始终把为职工群众谋利益作为核心原则，努力在带领职工发展、维护职工利益、做好职工工作、保持血肉联系等方面形成科学的制度和办法。
第四，坚持强化党的执政能力建设和先进性建设。执政能力建设和先进性建设是我们党的建设的根本任务，也是推进党的建设科学化的根本原则。要确保党建工作始终走在企业发展前列、始终成为坚强的领导核心，就必须始终把这两大根本建设的要求贯穿到党的建设的各个方面。
第五，坚持改革创新。坚持改革创新是我们治党治国之道，是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本奥秘所在，也是不断推进党的建设科学化的动力所在。面对新情况、新问题，我们不仅要坚持党的优良传统，更要坚持改革创新，逐步深化对党的建设规律性的认识，以新的举措不断推进党的建设科学化。
五、提升企业党建工作科学化水平的基本途径
（一）加强内容标准化，着重解决企业党建工作体系、条理、明细的问题。一是全面梳理党建工作内容。根据中央关于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的部署要求和企业党建工作的主要内容，盘点每年的党建工作要点，并按时间节点和轻重缓急进行排序，理清工作脉络和推进思路。二是合理简化基层党建工作内容。与系统各级党组织倒三角形的工作机构相对应，基层党委、党总支、党支部的业务也应当比党组少而精，方便操作实施，提高基层党建工作的科学性、简捷性、实用性。三是注重调整优化。工作体系既要有常态内容，也要有动态内容。根据形势的变化和工作重点的转移，对党建工作体系有关内容进行增减，对工作进行调整。
（二）加强流程标准化，着重解决职责分工、工作程序等问题。通过工作流程将党建工作一步步分解、落实，横向到边，纵向到底，落实到每个党员。一是流程描述。坚持“党组织出思路，部门出方案，基层出效果”，对应党建工作每项内容，进行流程精细描述，明确做什么、为什么、谁来做、何时做、怎样做和取得怎样的效果。既要有定性描述，也要有定量描述。二是流程实施。建立工作手册，制定党建工作方针、目标、工作流程图等；发布程序文件，规定工作程序、有关职责、文件记录等；下达工作指导书，详细说明党建工作如何操作；形成工作记录，以表单形式记载各部门、各组织实施和完成的工作，作为检验、分析工作成效的依据。三是流程管理。依据工作流程和职责分工，由有关部门负责业务工作实施每个环节的策划、指导、监督、检查、考核，并根据实际运行情况进行流程优化。
（三）加强方法标准化，着重解决微观操作层面的技术和措施问题。一是立足解决实际问题提出办法。如针对流动党员等实际，探索党员动态管理方法；针对价值观念多样，探索党员教育方法；针对群众利益诉求增多，探索群众工作方法。二是立足综合运用技术进行创新。通过办好党建工作网站、党建管理信息系统、教育管理信息系统等措施，充分运用现代科学技术手段。还可以借鉴运用社会和管理等科学，形成党建工作新方法。
（四）加强制度标准化，着重解决有规可依、有规必依的问题。围绕党建工作重点内容和推进过程，明确“规定动作”，增强贯彻落实的刚性，减少工作的随意性和自由裁量空间。通过建立一系列制度，实现无缝连接、闭合循环，形成长效机制。一是实体性制度。就是将重点工作内容和部署制度化。如围绕科学民主决策，健全党政联席会议、党内情况通报、职工代表提案办理、领导班子定期务虚等制度；围绕基层党组织建设，落实“三会一课”、组织生活会、党员教育管理等制度；围绕反腐倡廉建设，建立完善党员干部重大事项报告、重大案件剖析通报、勤政廉政、领导干部问责等制度。二是程序性制度。就是根据工作流程，将具体程序、职责、分工等事项以制度形式确定下来。制度要具体细致，体现工作的每一个环节，实施制度的主体应当易于把握和操作。三是配套性制度。健全完善党建工作责任制，明确党组织负责人是第一责任人，其他成员高度重视、积极参与并配合抓好党建，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的浓厚氛围和强大合力。建立健全党建工作调查研究、总结、交流、经验推广等制度。
（五）加强考核标准化，着重解决执行到位、均衡推进的问题。尽可能细化和量化每项重点工作内容，分类分级，纲举目张，形成科学、简洁、实用的考核体系。但要注意界面整合，不能重复考核，给基层党组织和党员增加不必要的麻烦。一是把握考核目标方向。考核应全面反映党建工作的整体状况，真正检验和评价基层党建实施情况，以正面激励为主，以综合控制为主，以改进提高为主，既重结果，也重过程，奖优罚劣，鼓励先进，触动后进。二是科学确定考核指标。围绕党建工作的重点内容、重要环节、执行效果，设计指标体系、考核维度，更好地体现可比性可操作性。既考核党组织和党员按照党建工作体系加强自身建设的情况，又考核其完成生产经营、综合治理等方面的情况。三是合理确定考核方式。强化考核的组织领导，结合实际研究确定具体考核周期，加大考核力度。将单位自检考核与上级日常工作了解、定期考核相结合，组织考核与群众测评相结合，基础资料考核与实际业绩效果相结合。生产经营形势发生重大变化、党建工作效果不理想、党组织和党员作用发挥不明显、职工满意度极低等情况，必须进行专项考核。四是注重考核结果运用。严肃考核结果，与评先选优、经营业绩考核兑现等有机结合起来，效果好与不好一定要有所体现，充分调动基层党组织和广大党员积极性。特别是要建立考核反馈机制，对结果进行认真的研究分析，找出工作的差距不足及其产生原因，科学制定对策，使考核的过程成为调查研究、工作指导的过程。
（六）加强保障标准化，着重解决党建工作的人力、精力、财力、物力投入问题。认真落实“交叉任职、一岗双责”体制，将行政决策与党组织参与决策有机地结合起来，党建工作与生产经营工作一起部署、一起检查、一起推进，切实做到重视到位、责任到位、落实到位。实行“双向考核”，充分体现党的政治核心作用，将党建工作情况作为领导班子业绩指标重要组成部分进行考核；在各级党组织工作考核中，也要综合生产、经营、安全等指标。把党组织活动经费列入单位财务预算，明确标准和列支渠道，保证党建工作开展的各项必要性开支。按照有利于加强改进党的建设、有利于促进企业改革发展稳定的原则，结合各单位实际，科学设置党组织工作机构和配备党务干部，关心爱护党务干部，畅通成长渠道，加大交流力度，选拔优秀中青年党员充实党务干部队伍，定期对党务干部特别是基层政工人员进行培训，使党务工作岗位成为人才培养的重要平台，使党务干部成为高素质、复合型的优秀人才。
总之，提高党建工作科学化水平是全面落实科学发展观，保持党的强大生命力和战斗力的有效途径，是我们党新时期所面临的重大理论课题，我们必须积极探索企业当前改革发展条件下党建工作的特点和规律，以特有的创新精神加强和改进党建工作，在实践中不断总结完善，在巩固中不断改进提高，使党建工作更加贴近企业实际，为企业又好又快发展提供强有力的组织保证。