改革开放40年来，内蒙古自治区结合自身实际，认真贯彻落实中央关于党的建设的一系列部署要求，不断推进党的建设新的伟大工程。特别是党的十八大以来，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，党员、干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，开创出全面从严治党新局面。2017年8月，中央在庆祝内蒙古自治区成立70周年的贺电中评价道：70年来特别是改革开放以来，内蒙古“党的建设与时俱进，各级领导班子和干部队伍建设、党的各级组织和党员队伍建设不断加强，坚决维护党中央集中统一领导，为内蒙古改革发展稳定提供了坚强的政治保证”。
一、党的政治建设成效显著
改革开放40年来，党的建设始终坚持正确的政治方向，虽然以往我们并未明确提出党的建设以政治建设为统领，但事实上，每一时期的党的建设都是始终坚持正确的政治立场和方向，始终坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是党的领导更加坚强有力。改革开放40年特别是党的十八大以来，自治区党委全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党“宽松软”状况，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，全区各级党委的领导水平和执政能力进一步提高。二是党员、干部政治立场更加坚定。全区党员、干部“四个意识”明显增强，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。三是党内政治生活呈现新气象。我区始终加强和规范党内政治生活，自治区党委认真贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定出台《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党的决定》，修订《中共内蒙古自治区委员会工作规则》《中共内蒙古自治区委员会常务委员会议事决策规则》，带头立规矩、抓源头、作表率，带动党内政治生活呈现新的气象。
二、党的思想建设深入推进
改革开放40年特别是党的十八大以来，自治区党委立足全区党员干部实际，坚持不懈地推进党的思想建设，党的思想建设进入新境界，为内蒙古党的建设及各项事业的发展提供了强有力的思想保证。一是党员干部马克思主义理论水平显著提高。党的十八大以来，内蒙古自治区探索实施了“三带三创”工作，把中心组学习、学习型党组织创建、基层大讲堂建设等学习载体有机统筹起来，形成了合力推进理论武装工作的新机制。“三带三创”工作的实施，适应了全党大兴学习之风，依靠学习和实践走向未来的需要，进一步强化了各级党组织和党员干部服务群众的宗旨意识，激发创新活力。二是意识形态工作领导权牢牢掌握。自治区致力于完善全区意识形态工作顶层设计，始终坚持党管意识形态工作不动摇，进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制。特别是党的十八大以来，自治区党委始终坚定正确政治方向不动摇，推进改革创新不懈怠，新闻舆论工作成效显著，切实提高了党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。如自治区党委宣传部创意策划并联合内蒙古广播电视台，在全国创新推出了电视理论节目《开卷有理》。节目运用了年轻人熟悉的话语甚至网络语言，采用了互动方式，针对年轻人关心的问题进行对话，增强了感染力、吸引力、影响力，使得深奥的马克思主义理论真正接地气。三是社会主义核心价值观引领作用更加凸显。通过广泛的社会主义核心价值观宣传教育，全区各族人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固，为推进内蒙古经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定提供了坚强保证。
三、党的组织建设不断巩固
改革开放40年特别是党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，自治区各级党组织紧紧抓住“建设什么样的党、怎样建设党”这个根本问题，紧紧围绕自治区的中心工作，不断加强党员干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设，组织建设得到新提升。一是党员干部队伍建设不断加强，建立了一支“四讲四有”的党员队伍。各级党组织紧紧围绕自治区的中心工作，根据党员队伍发展的需要，统筹抓好全区经济社会发展各条战线上先进分子的培养、引导和吸纳工作。内蒙古把加强少数民族干部队伍建设作为贯彻落实党的民族政策的重要内容，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位，充分发挥他们在民族地区改革发展稳定中的关键作用。二是基层战斗堡垒作用更加巩固。基层党组织建设在打造祖国北疆亮丽风景线中不断完善，在创新中不断提高，内蒙古基层党建工作在服务保障自治区改革发展稳定中实现了创新发展。如内蒙古阿荣旗探索推行“432”工作機制规范落实“三会一课”制度、鄂托克前旗构建“1+4”智慧党建模式的探索与实践、鄂尔多斯全面推行街道社区“一核心三融合”党建工作机制等。总结推广基层党建“456”工作法、“532”工作法、“党员中心户+协会”牧区党建模式，以及近年来在基层党组织和党员中深入推进的“富民党建”“暖心党建”“固边党建”等，基层党组织运转经费和服务群众专项经费保障、基层党组织活动阵地、基层干部待遇等问题都得到进一步提高和改善，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断凸显，助力内蒙古经济社会全面发展。三是人才队伍建设持续深入推进。坚持党管人才原则，探索建立党管人才工作统筹规划、协调发展的新的管理机制，建立和完善人才培养机制，自治区在人才发展经费保障、人才资金政策、引才育才用才平台载体建设方面都取得显著成效，给各类人才提供干事创业的舞台。同时，大力培养各级各类少数民族人才，造就了一支包括党政干部、企业管理人才、科技人才在内的少数民族人才队伍，提高党的执政能力，为全面建成小康社会提供了人才保障。
四、党的作风建设明显改善
改革开放40年特别是党的十八大以来，自治区党委坚决贯彻执行中央决策，把中央的要求落到实处，使“四风”问题得到有力整治，干部作风明显好转，党群关系更加密切，全区党员干部队伍的面貌发生了巨大变化。一是中央“八项规定”精神得到有效落实。针对中央出台的“八项规定”，自治区党委及时研究制定了28条配套规定，并结合党内教育活动狠抓落实，广大党员干部的觉悟不断提高，党的作风明显好转，为民务实清廉的风气逐渐形成，党群关系更加密切。二是党内存在的“四风”顽疾得到有力整治。通过加强日常监督、开展正风肃纪、推进专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，促进了党风政风社会风气整体好转。同时，通过搞好建章立制、强化制度执行、严惩顶风违纪，有力规范了党员干部从政行为，有效防止了“四风”问题反弹。特别是随着制度的笼子越扎越紧，过去司空见惯、不以为然的作风问题都不敢小视了，一些领导干部“个人说了算、拍脑袋决策、拍胸脯办事”行不通了，党员干部头脑中的“紧箍咒”绷得更紧了。三是党员领导干部标杆作用得到充分发挥。随着党内集中性教育和经常性教育的持续开展，各级领导班子和领导干部作风明显好转，领导干部模范带头作用显著，对个人修为的要求更高，学习的风气更浓，使用权力自我约束更严。
五、党的纪律和制度建设不断完善
改革开放40年特别是党的十八大以来，自治区党委贯彻落实中央思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一的要求，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子，制度治党的力量不断增强，制度治党实现了新突破。一是健全完善了党内各项法规制度。按照《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》的要求，自治区党委进行了两个阶段的党内法规和规范性文件集中清理工作。第一阶段清理了1978年至2012年6月底以来自治区党委发布的937件党内法规和规范性文件。第二阶段清理了1949年至1978年的文件。同时，在新制定或者修改党内法规和规范性文件过程中，同步研究已经制定的相关党内法规和规范性文件，对与之不协调、不衔接、不一致的及时作出清理，实现清理工作经常化、制度化、规范化。二是构建了全面从严治党“1+3”制度体系。自治区党委着眼于全区从严治党工作的战略谋篇布局、实现良好开局、构建新型格局，坚持问题导向，围绕解决从严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重大问题，制定形成了“1+3”制度体系。即自治区党委制定下发的1个《意见》和党委办公厅印发的3个配套文件。这4个文件有目标任务、有责任主体、有推进方法、有保障措施，相辅相成、同向同力，构成了完整统一的从严治党的制度体系。三是制定完善了科学严密的治党具体制度。自治区全面从严治党制度体系的“严”，是严格遵循执政党建设规律进行设计，既有实体性的总架构，又有程序性的具体制度，既明确规定应该怎么办，又明确规定违反规定怎么处理，减少了制度执行的自由裁量空间，体现的不只是手段和措施的严，更主要是体现了制度的严密性和科学性。
六、反腐败斗争深入开展
改革开放40年特别是党的十八大以来，全区各级党委认真贯彻党中央和中纪委关于反腐倡廉建设的各项部署，始终坚持把反腐倡廉建设摆在重要战略位置，认真落实党风廉政建设责任制，逐步形成了教育、惩治、监督并重的反腐倡廉建设思路，反腐倡廉建设成效明显。一是不敢腐的目标初步实现。通过“打虎、拍蝇、猎狐”，各级党员领导干部从政行为中的“庸、懒、散”等不良作风有了明显改变，公务活动中的“奢、私、贪”等不良行为明显收敛，政务服务中的“蛮、横、硬”等不正之风得到明显遏制，肅纪整风活动取得了阶段性成果。二是不能腐的制度日益完善。通过不断健全完善党的各项规章制度，制度的笼子越扎越紧，党员领导干部贪污腐败、滥用权力的空间越来越小。三是不想腐的堤坝正在构筑。通过持续不断地开展理想信念教育、宗旨意识教育、党性党风党纪教育以及从严从实加强对党员干部的教育管理，广大党员干部的群众观念、宗旨意识都进一步增强，党群干群关系明显好转，群众普遍反映，党的优良作风又回来了，为营造风清气正的党风政风和良好的社会风气发挥了积极作用。
改革开放40年来，内蒙古积极适应形势变化和时代要求，始终坚持全面加强党的建设，特别是党的十八大以来，自治区党委不断开创内蒙古全面从严治党新局面，推动了党的建设向纵深发展，积累了管党治党的鲜活经验：坚持全面从严管党治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持培养选拔使用少数民族干部，坚持推进基层党建工作创新，坚持以零容忍态度惩治腐败。这些经验是推动内蒙古各项事业继续前行，激发内蒙古2500多万各族儿女发扬蒙古马精神、一往无前地打造祖国北部边疆亮丽风景线的宝贵财富。
（作者单位：内蒙古自治区党校）
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