摘 要：新时期高校纪委应进一步提高监督执纪问责的能力和水平，发挥在全面从严治党中的监督作用，特别是协助党委主动开展监督工作，从严和规范开展执纪工作，解决执纪工作中的不严和不会问题。上级纪委应加强对高校纪委的指导，特别是执纪工作的把控和执纪能力的提高，使高校纪委形成一支政治合格、能打胜仗的铁军。
关键词：监督执纪问责；反腐倡廉；灯下黑；问题线索
一、进一步提高高校纪委监督执纪问责的能力和水平
1.提高政治站位，切实提高责任感。要敢于担当，当好监督“探头”，要从增强事业心和责任感入手，在学思践悟中提高发现问题、解决问题的能力，全面履行党章赋予的职责。进一步突出监督执纪问责主业，实现“厘清职责”、“退出越位”，同时，增加纪委执纪审查办案专项经费，切实从强化“软硬件”两个方面夯实学校纪委阵地。
2.加强学习，提高执纪能力。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，开设纪检监察干部业务能力素质专题培训班，通过以干代训、交流体会、模拟实践等方式，全方位提升纪检监察干部的素质水平，进一步夯实纪检监察干部理想信念和行为规范，提升纪检监察干部的能力素质和业务水平。采取抽调基层纪检监察干部到上级纪委以干代训，上级纪检监察干部到基层纪委挂职锻炼等方式锻炼干部，坚持学用结合，以学习的成效来提高监督执纪问责的能力和水平
二、发挥在全面从严治党中的监督作用，特别是协助党委主动开展监督工作
1.明确职责定位。在实际工作中，纪委要围绕中心、突出重点，认真落实党风廉政建设责任制，切实转职能、转方式、转作风，真正从根本上履行好监督责任。一手做好加法，按照上级纪委的安排部署，调整内设机构，加强纪律检查和党风政风监督工作；一手做好减法，对议事机构进行清理，对不再参与的议事协调机构工作，通过及时受理信访投诉、加大查办违纪违法案件力度、有针对性的参与专项督查、问责等方式，继续发挥纪检监察机关职能作用。
2.全面安排部署，强化监督检查。协助党委每年年初制定党风廉政建设工作安排意见，召开全面从严治党大会，把全面从严治党和党风廉政建设工作作为高校纪委的最重要工作来部署、谋划、推进、抓实。通过主动推动不作为不但当问题专项治理自查自纠工作、结合党委巡查察工作线索反馈情况、开展多种形式的明察暗访等方式协助党委主动开展监督工作，开展经常性检查，严肃查处违规违纪问题。
3.严格督查“一岗双责”工作。明确一把手对系统反腐倡廉建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的反腐倡廉建设负“直接领导责任”。根据班子成员分工和工作职责，把全面从严治党和党风廉政建设工作内容逐项分解。组织基层组织书记与班子成员、纪委书记签定全面从严治党和党风廉政建设承诺书、填写全面从严治党和党风廉政建设工作手册，并定期开展督查。
4.强化履职监督。按照党内监督条例规定要求，加强对机关管理职能部处中的人权、财权、事权的监督。对基层党组织“是否按决策程序办事，是否按集体议事规则讨论，是否按民主集中制原则决定”等情况进行监督，使决策程序进一步规范。
5.加强党风廉政教育。要定期安排廉政教育学习，通过专题辅导、集中培训、召开全体党员干部警示教育大会、“一把手”带头讲党课、积极开展廉政文化进机关活动等多种形式加强廉政教育。采取定期举办党风廉政建设讲座、请有关专家讲课、领导干部上廉政建设内容党课、开展示范教育和警示教育多种形式。
6.从严律己，打造执纪监督的铁军。要始终按照“打铁必须自身硬”的要求，保持忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。加强纪检干部日常管理，完善纪检监察干部准入机制，探索建立纪检监察干部退出机制。
三、从严和规范开展执纪工作，解决执纪工作中的不严和不会问题
1.纪律审查是严肃的政治工作。反腐败斗争越是深入发展，纪律审查任务越艰巨繁重，就越要确保执纪安全，这是纪律审查工作的生命线，也是政治纪律。高校纪检监察干部要始终站在讲政治的高度审视问题、处理问题、解决问题，有大局意识，积极开展工作。要认清形势、提高认识、自抬标杆，认真抓好专项检查各项任务落实。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求，要敢于坚持原则，勇于担当，不怕得罪人，不做“老好人”。要开拓创新，积极探索新时期监督执纪问责工作的新方法、新模式。
2.面对当前纪检监察工作的新形势和新要求，高校纪委要建立严格的执纪工作内控管理制度，严防灯下黑，抓纪检监察工作制度的建立和完善，把执纪的权利关进制度的笼子。结合工作实际不断完善工作规则、信访举报和问题线索处置办法等制度，进一步规范纪检监察工作程序，为纪检监察工作有序规范开展提供了保证，夯实了制度基础。
3.经常选派优秀年轻纪检监察干部到上级纪检部门“以干代训”，开拓眼界，增长见识，积累经验；经常性开展系统内纪检监察干部培训、交流、学访，建立系统内纪检监察干部轮转机制，是干部流动起来，适应多岗位、多领域工作，打造复合型纪检监察工作人才。
四、上级纪委应加强对高校纪委的指导，特别是执纪工作的把控和执纪能力的提高
1.上级纪委要加强对高校纪委执纪审查规范性指导，从文字模板和操作流程的规范性方面要统一，从上到下应该保持一致性，保证高校纪委及下级纪委案件办理过程的正确性的案卷的规范性，定期进行检查指导，从流程和操作、整卷等方面达到正确规范。
2.加强执纪软硬件配备指导，上级纪委要对高校纪委开展工作的软硬件配置进行检查指导，对于达不到要求的，要对高校党委进行建议并督办整改情况，如谈话室的设置，人员编制、配备等问题。
3.对于执纪能力上级紀委要建立年度培训计划，应做到每月安排相应的高水平纪委纪检干部为高校纪检监察干部进行培训，形成长效机制，培训要接地气，多讲各类案例和执纪方法，不断开展实战培训，案例分析，提高高校纪检监察干部执纪工作水平。
作者简介
张晓昊（1981-），男，天津市人，教育管理学硕士研究生，天津医科大学纪委办公室副主任、监察处副处长、巡察工作办公室副主任（巡察组副组长），政工师、助理研究员，研究方向：全面从严治党和反腐倡廉工作。
（作者单位：天津医科大学）