摘 要 面临科技的快速发展，火灾形势的多变，复杂的火灾扑救和抢险救援的日益增多，装备器材的保障越显重要，这也给日常装备器材的采购、维护、保养带来了艰巨的任务，本文根据最常用也是最易损耗的个人防护装备的使用、管理、维护等问题展开思考，提出了消防员个人防护装备服务中心建设的方案。
关键词 消防员个人防护装备服务中心 消防装备 维护
1 消防员个人防护装备现状
在灭火及应急救援过程中，消防员个人防护装备能够有效地保护自身各部位免受伤害。消防员个人防护装备包括消防头盔、战斗服、手套、安全腰带、防护靴、正压式空气呼吸器、防爆头灯等18种基本防护装备；隔热服、防化服、安全吊带等32种。这些都是消防员自我防护中的基础，也是日常训练和执勤战备中使用频率最高的装备。因此，消防員个人防护装备的采购、保养和维修都关系到消防员个人的安危。然而，实际上，个人防护装备的使用和管理现状令人堪忧。
1.1 采购及售后
消防部队器材装备采购相对不规范，资源浪费的现象普遍存在；竞价采购组织不够严谨，没有固定的监管组织；采购、验收工作脱节，供应商监管不到位，装备质量和售后服务难以保证。厂家恶性竞争、产品质量不过关、厂家培训质量不高等问题比比皆是。尤其是售后服务方面，诸多代理商难以提供合格的技术人员解决器材维修方面的问题，保修期通常为1年，加上缺乏零部件的提供，一旦器材的某个部件损坏，要求更换整套器材，或是要求返厂维修，而周期通常为3个月以上，这给消防部队带来很大压力。
1.2 培训
培训内容重使用、轻检查和维护的现象普遍。新型个人防护装备不但价格贵，日常维护要求也很高，维修、保养费用高、难度大，配件、耗材更换困难。但基层部队恰恰在培训中忽视了器材的检查和维护保养，比如：对于空气呼吸器面罩的日常清洗维护方法、以及防化服的洗涤和晾晒，大多数基层部队的装备技师了解不到位，即使清楚标准要求，也难以落实到位，这是导致这些装备配发不久性能就急剧下降的直接原因。同时直接关系到使用安全的关键性检查不了解的现象比较严重，如对空气呼吸器整机气密性检查程序不了解的情况非常普遍，这可能导致空气呼吸器使用中漏气严重而发生中毒晕倒事件。
1.3 日常使用
首先，重形式、轻实效的管理方法仍为主流。如灭火防护服折叠堆放，防化服包装前未经清理或在潮湿状态下存放，护目镜、面罩等未密封，长期暴露在空气之中，还有对空气呼吸器供气阀、面罩、导管接头无保护措施等，都会严重缩短其使用寿命。中队对装备的管理没有以执勤战备、确保装备的良好状态为出发点。
其次，消防员爱护装备意识淡薄。虽然爱装管装已作为一项部队日常学习的主要内容，但从实际情况看，并没有落实到灭火救援和平时的训练中去。个人防护装备的使用频率很高，也是最容易损坏的，而基层官兵爱护装备的意识仍然不够。
1.4 维护与保养
基层中队通常对防护装备满足于“会用”、“能用”、“好用”，过分的追求新装备、新技术，但是越是先进的装备对检查、维护、维修要求越高。
维修与使用环节也存在脱节严重。诸多检测维修部门只是在不停地接收装备、维修装备，而没有将维修中发现个人防护装备管理上的共性问题、突出问题及时反馈给领导和一线执勤官兵，治标不治本，造成了简单错误重复发生、简单问题复杂处理等现象。而中队官兵也只是停留在“坏了就修”的层次，很少考虑如何通过合理的维护保养来减少损坏的几率，降低维修成本。
2 原因分析
以上现象造成了严重的资源浪费，给基层部队执勤战备工作带来诸多不便，造成以上现象的原因有很多，归纳总结后笔者认为主要有以下几点：
2.1 重使用、轻维护的思想严重
现在大多数基层中队对装备的训练、实战应用研究较多，而往往忽视对其维护保养方面的考虑与学习。如：特勤器材的添置引进没有统一规划，往往是国外进口，有多种标准，售后维护保养也不尽相同，由于不了解各类装备储存、使用和维护上的要求、禁忌，因为违规存放、过度使用、带病作业不按时维护等失误造成装备损坏、损毁，甚至导致其它事故产生。
2.2 学习意识差
首先，基层消防装备管理人员少，而且流动性较大，没有相对固定的装备管理员，通常装备的管理与维护都交给装备技师。但是他们多数文化科学基础薄弱，又得不到专业系统培训，加之学习不够，对装备管理与维护凭经验，凭自我感觉，很容易造成管理中的混乱和不到位，甚至是“无意”的人为损坏。
其次，中队整体缺乏装备爱护意识和学习意识，拿到新装备多数人先动手，而不是先看说明书，大多新装备的学习都是干部和装备技师以及级别较高的士官共同研究后再教授给其他战士，这就造成了惰性和依赖性，缺乏整体学习氛围，自然不会有什么成效。
2.3 装备维修困难
很多消防装备的销售商，尤其是进口装备，在销售过程中大量保留重要的配件和技术，厂家培训时只培训使用方法和一般性的维护保养，然而在火场或训练使用过程种因配件损坏而造成的装备无法使用的例子太多了。进口或高精尖装备的零件一旦丢失或损坏，难以在市场上找到匹配的零件来更换，即使能找到，也很有可能因为技术要求的差距而影响装备的使用甚至安全；返厂维修的费用高，周期长，导致许多中队也就懒于维修，直接将装备作为训练用或存放与库房。
3 消防员个人防护装备服务中心的建设
个人防护装备服务中心的主要业务是对消防员个人基本防护装备进行采购、定期维护保养以及维修，从而达到降低成本、减少资源浪费、提高装备使用的安全性等目的（见图1）。
3.1 具体流程
（1）消防总队装备处每两年面对国内外生产消防个人防护装备的厂家举行招标会，选定产品合格、价位不等的生产商数家，此招标活动在3个工作日内完成。
（2）支队根据总队选定的生产厂家和下属中队的实际情况，每两年面对社会企业单位举行招标会，选定个人防护装备服务中心，此招标活动在3个工作日之内完成。
（3）根据消防支队的要求，各地方服务中心选定对应的生产厂家，签订为期2年的采购合同，生产厂家需为向服务中心销售的产品上保险，以保证产品质量。同时，服务中心与当地消防部门签订为期5年的租赁及服务合同，价位与产品成本应成正比。
（4）根据合同内容，服务中心在合约期内承担支队个人防护装备的检查、保养及维修方面的免费服务，对于人为损坏的装备，收取相应的服务费。
3.2 各单位职责
3.2.1 消防总队和支队的职责及范围
消防总队负责每期个人防护装备生产厂家的招标及选定。各支队根据总队要求，以选定的厂家为依据，负责每期的服务中心的招标及选定，每个支队至少一家服务中心。
3.2.2 服务中心职责及范围
各地方服务中心以当地所有消防部门为服务对象，与各消防支队签订租赁及服务合约，以“个人防护装备包”的形式出租给当地消防支队，并接受当地消防支队的监管。其职责内容具体如下：
（1）在规定的生产厂家范围之内选择采购厂家，签订合同，要求产品保险，对于国外厂家的产品，应为中队提供中文说明。根据实际情况，可组织装备技师及相关人员的培训，培训费用和方式可与当地消防部门自行协商。
（2）提供完整的检测仪器、维修设备以及相关设施和人员，维修中使用原配零部件，以保证质量，需要时应及时应返厂维修。
（3）按使用人员的型号采购产品，保证中队随时都有两批个人防护装备包，以便定期或临时的更换，每个装备包上印有中队名称和使用人员姓名，保证装备包“对号入座”。
（4）严格按照各个厂家的产品说明，定期将战斗服和空气呼吸器成批回收，进行免费的检查、维护保养及维修，其余装备根据需要进行相应的服务，同时免费补给第二批装备包，以保证中队的正常执勤战备。 （下转第147页）（上接第142页）
（5）对于特殊情况，服务中心可派人上门维修，人为损坏和丢失的装备，可收取相应服务费。
（6）每项服务都应详细备案，以便于支队检查或抽查。
（7）到达使用年限或需要报废的装备，应集体收回，由支队派专人处理。如有人员内部调动，装备跟随人员至新的单位，退役人员的装备包回收至服务中心，补充的新人员，服务中心按照装备标准提供新的装备包。
3.2.3 各基层中队职责
（1）依照合法程序，根据自身实际情况，租用服务中心的个人防护装备，第一次租用两批装备包，之后，每回收检修一批，要求服务中心免费补充一批，保证随时有备用。
（2）使用人员应自觉维护好个人装备包，人为损坏或丢失的装备，由个人交付相应的费用，连续两年内无人为损坏的装备，支队给予使用人员一定经济奖励，连续两年内装备无人为损坏的中队，支队给予使用单位一定经济奖励。
（3）中队装备技师负责监督装备包的日常维护，并承担简单的维修。
（4）如有人员调动，应及时与服务中心联系，进行装备包的更换或调整。
4 建立服务中心装备管理系统
建立一套消防员个人防护装备管理系统软件，包括服务中心采购的装备数量、时间、生产厂家、保险公司、租用的单位及负责人、使用人姓名、各类装备的使用年限、损坏原因、检查和维修的记录、更换和报废的记录。
系统保证及时更新，并与各中队装备管理系统同步。
消防员个人防护装备服务中心的建设以降低成本、节约资源、保障质量为目标，有利于实现消防部队装备管理与社会的有机结合。一方面，通过消防部门、服务中心以及保险公司三方面的同时监督，能够有效保障厂家产品的质量，提高装备使用的安全性；另一方面，统一的检查、保养与维修，能够减轻消防部队维护保养装备的负担，同时又使得个人防护装备得到及时、高质量的维护保养，从而降低消防部门装备管理的成本；最后，适当的奖惩制度，可以有效增强中队干部、战士对装备的爱护意识，提高日常检查的自觉性，从而降低装备损坏的频率，提高装备有效利用率，达到节约资源的目的。
消防总队高度重视、各个支队严格监管、服务中心保证质量、基层中队加强管理、官兵认真履行职责，消防员个人防护装备服务中心体系的建设对于基层中队的执勤战备一定能起到积极的作用。
参考文献
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