摘 要：本文在分析系统集成行业现状的基础上， 讨论了系统集成企业管理中心存在的问题，提出拟制定一个具有系统集成行业特点的ISO9001方案。
关键词：系统集成 行业特点 质量管理体系认证升级
一、引言
国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，明确了推进质量认证体系建设，加强事中事后监管，提升中国制造品质的精神。会议认为，按照推进供给侧结构性改革的要求，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。会议确定，“要大力推广质量管理先进标准和方法，以航空、铁路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系。2018年全面完成质量管理体系认证升级，并逐步扩大认证覆盖面，引导各类企业尤其是服务型、中小微企业获得质量认证。”
针对国务院指示，本文首先介绍了系统集成的定义及必要性，分析了信息系统集成行业的现状和企业中存在的问题，最后提出了一种制定具有系统集成行业特点的ISO9001方案。
二、系统集成的定义
所谓系统集成（SI，System Integration），就是通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备（如个人电脑）、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。系统集成应采用功能集成、BSV液晶拼接集成、综合布线、网络集成、软件界面集成等多种集成技术。系统集成实现的关键在于解决系统之间的互连和互操作性问题，它是一个多厂商、多协议和面向各种应用的体系结构。这需要解决各类设备、子系统间的接口、协议、系统平台、应用软件等与子系统、建筑环境、施工配合、组织管理和人员配备相关的一切面向集成的问题。
系统集成作为一种新兴的服务方式，是近年来国际信息服务业中发展势头最猛的一个行业。系统集成的本质就是最优化的综合统筹设计，一个大型的综合计算机网络系统，系统集成包括计算机软件、硬件、操作系统技术、数据库技术、网络通讯技术等的集成，以及不同厂家产品选型，搭配的集成，系统集成所要达到的目标-整体性能最优，即所有部件和成分合在一起后不但能工作，而且全系统是低成本的、高效率的、性能匀称的、可扩充性和可维护的系统，为了达到此目标，系统集成商的优劣是至关重要的。
三、系统集成的必要性
系统集成的必要性体现在以下几个方面：
（1）各个信息技术企业所提供的产品仅仅限于它所专长的领域，比如： Micr osoft公司重点在与操作系统和办公自动化领域； Oracle、Informix 等公司专注于数据库领域； Sybase公司则在开发工具和开发平台方面予以重点关注； 3Com、Cisco 等公司在网络平台上各有所长； Amd公司则一心要在CPU 市场上与Intel公司一争高下。几乎没有一个厂商能够提供一个企业建设信息系统所需要的全部产品和技术，由此必然要求使用多家的产品构成解决方案。
（2）从企业信息系统的安全和发展的角度来看，采用多家信息技术公司的产品可以降低对某个特定的供应商的依赖性，有利于公司的信息安全。
（3）实行系统集成可以统筹规划企业的资源，提高资源的利用率。实行系统集成可以共享式的数据管理代替分散式的管理，实现大范围的数据共享，保证基Client /Server 体系的分布式计算信息的统一管理和快速传输。 理顺企业的业务及信息流程，强化各级决策环节，对企业管理方式进行重组（ Reengineering ） ，提高企业的综合效益。
系统集成不仅是企业信息体系结构的基本要求之一，而且企业信息化的成功实施是以信息系统的有效集成为基础的，它不但是企业信息技术应用的发展和成熟，更是以后企业进行业务流程重组的有力保障。
四、信息系统集成行业及存在的问题
随着信息化和工业化融合战略的加快实施，利用信息技术改造提升传统产业、通过信息化应用提高自动化、智能化程度是当今的潮流，系统集成已成为近年来信息服务业中发展最为迅猛的一个行业。信息系统集成项目的目标是使整体性能最优，即系统是低成本的、高效率的、性能匀称的、可扩充性和可维护的系统，为了达到此目标，信息系統集成企业质量管理的优劣是至关重要的。通用的ISO9001标准在实际的信息系统集成企业质量管理应用中存在行业特点不明确，要求重点不突出，不能给企业带来细化的实践指导，使获得认证的企业质量管理水平参差不齐，造成系统集成行业的ISO9001认证的客户（其中很多为政府采购的供应商）采信度降低等问题，客户招标或选择集成商时不得不额外提出新的体系要求，但众多的管理标准的导入又可能带来企业管理复杂度的增加，导致效率的降低，大大增加了企业管理成本。
五、制定具有系统集成行业特点的ISO9001方案
综合以上的原因，需制定一个有行业特点的ISO9001来改变这种现状，同时提升行业的整体质量管理水平。
目前国内外已有不少具有行业特色的认证方案，例如适用于汽车行业质量管理体系的IATF16949（原ISO/TS16949：2009）、适用于医疗企业行业质量管理体系的ISO13485、适用于电信行业质量管理体系的TL9000、适用于建筑业的GB/T50430等等，这些认证方案均获得了良好的行业应用效果，形成了较强的行业认可度和品牌影响力，并对行业的产品或服务质量起到了较大的推动作用。但在信息系统集成行业没有形成类似的标准或体系要求。
信息系统集成与服务行业质量管理体系结构与ISO9001：2015版国标要求完全一致，在ISO9001相关的条款处增加信息系统集成与服务行业的特定要求。
采用A+B的模式。其中A指ISO9001的标准，B指信息系统集成与服务行业特定要求。特定要求来源于：（1）信息系统集成与服务行业的最佳实践；（2）来自行业客户的要求。（3）与信息系统集成与服务相关的其他现行管理体系要求及规范。
（1）研究信息系统集成与服务行业质量管理体系附加要求。通过对ISO9004、TL9000、GB/T50430、ISO20000、ISO27001、CMMI、IATF16949、卓越绩效模式、信息系统集成资质等相关标准及规范的研究，结合企业及行业客户调研得到的信息汇总出信息系统集成与服务行业管理的最佳实践，制定信息系统集成与服务行业实施ISO9001标准的附加要求。
（2）开展认证试点。选取试点企业开展信息系统集成与服务行业质量管理体系认证试点工作。通过在企业的推广和实施，验证该标准的适用性并进一步完善标准。
六、结语
为适应信息系统集成技术的发展，通过参考相关技术要求和规范，调研行业客户，在充分了解信息系统集成与服务行业在服务管理评价方面的需求和问题，研究需增加的体现行业特点的内容基础上，可以依据本文提出的方案在ISO9001：2015版上增加了的体现信息系统集成及服务行业特点的内容，形成信息系统集成及服务行业质量管理体系要求的标准，以针对性的解决系统集成行业存在的问题。
参考文献：
[1]费奇，余明晖.信息系统集成的现状与未来[J].系统工程理论与实践，2001，3（3）：75-78.