摘要：本文阐述了JIT采购模式的基本概念及其特点，介绍了在军事采购中引用这一模式的好处，最后对如何实施准时化采购及存在问题提出了一些对策。
关键词：JIT；军事采购；优点；对策
中图分类号：E257文献标识码：A
文章编号：1002-3100(2007)07-0109-03
Abstract: The paper states the essential idea of just-in-time purchasing model and its feature and introduces the advantage by using this model and provides some countermeasures for how to carry out just-in-time purchasing.
Key words: JIT; military purchasing; advantage; countermeasure
随着我军新军事变革的不断深入，越来越多的现代经济理论应用于部队的改革，使得部队的军费使用效率不断提高。我军采购所支出费用占军费的比例很大，如何把这有限的经费用在刀刃上，已成为我军军事采购制度改革成败的关键，发展以减少浪费为特征的JIT采购是我军采购改革的必由之路。
1JIT概述
JIT采购模式是“准时化生产（JUST IN TIME）”在采购管理中的应用。“准时化生产”是二战以后最重要的生产方式之一，由于它起源于日本的丰田汽车公司，因而曾被称为“丰田生产方式”。后来随着这种生产方式的独特性和有效性，被越来越广泛地认识、研究和应用，人们才称之为JIT。JIT是一种浓缩各种精华的哲理，它是在重复制造的生产环境下发展起来的一种先进的管理思想、管理方法及管理模式，可以用于任何类型的企业业务中任何具有重复性的部分。JIT采购模式增加了供应链的柔性和敏捷性，体现了供应链管理的协调性和集成性，保证了供应链的整体同步化运作。
1.1JIT的思想核心
JIT的思想核心可以归结为在恰当的时间、地点，以恰当的数量和质量提供恰当的物品，消除一切无效的劳动与浪费，超过所需要最小数量的任何东西都将被看成是浪费，因为在现在不需要的事物上投入的精力和原材料都不能在现在被使用。JIT十分重视客户的个性化需求；重视人的作用；重视对物流的控制，主张在生产活动中有效降低采购、物流成本；要求全过程各阶段都要具有高水平的质量、良好的供应商关系以及对最终产品需求的准确预测。
1.2JIT采购的特点
（1）传统采购是一种面向库存的采购，采购来的物品首先是放进仓库中储存起来，JIT采购则是一种直接面向需求的采购，采购来的物品直接送到需求点上，只在货架上作临时存放。
（2）供应商的数量不同。传统的采购模式一般是多头采购，供应商的数目相对较多。而在供应链的管理环境中的JIT采购方式则采用较少的供应商，甚至单源供应。这一方面，有利于管理供应商，降低采购成本；另一方面，有利于供需之间建立稳定的合作关系，质量也比较稳定。
（3）JIT采购特别要求供应商准时交货，这是实施JIT采购的前提条件。因为在JIT采购模式下，买方基本上是没有库存的，必须准时交货，否则就会造成严重后果，而对于传统采购来说，交货的准时性不像JIT采购要求的那样高。
（4）传统采购往往是多头采购，多源供应，也就是说，对某一种物品的采购由多个供应商供货。JIT采购认为，最理想的供应商数目是采购每一种物品只有一个供应商，因此单源供应是JIT采购的一个重要特征。
（5）由于JIT采购采取单源供应，对供应商的精心选择就显得尤为重要，供应商既要能保证采购物品的质量，又要能保证准时按量供货。因此，选择供应商时首先考虑的因素往往不是价格，而是产品质量和准时按量供货。但在传统采购模式中，供应商往往是通过价格竞争而选择的。
（6）JIT采购要求供需双方进行可靠、快速的双向信息交流，才能保证所需物品的准时按量供应。信息交流的手段除电话、电报、传真之外，还包括EDI、电子邮件、卫星通讯等。传统采购对信息交流的速度要求没有这样高，有时会采用信函作为信息交流的工具和手段。
2实施JIT军事采购的优点
与传统采购面向库存不同，准时化采购是一种直接面向需求的采购模式。从供货方看采购送货是直接送到需求点上。品种规格符合部队需要；品种质量符合部队需要；品种数量符合部队需要；送货地点符合部队需要；送货时间符合部队需要。既做到最大地满足部队的需求，又使得部队库存量最小。从部队方看不需要设库存，有一点临时的存放物品的仓库就可以。这样的采购模式就是JIT军事采购模式。只有在需要的时候把需要的品质和数量的产品提供到所需要的地点，才是最节省最有效的，JIT采购模式大大精简了采购作业流程，极大地提高了工作效率。因此，JIT采购是一种有效的模式，至少有以下几个方面的优点：
（1）保证军需物质的质量。和以往相比，现在的供应商更少，能更好对供应商进行管理，使其能为部队提供质量更高的物品。
（2）节约资源和降低成本以及简化采购程序。减少供应商数量，部队可以大大减少在时间、人力、出差等方面的开支，另外向少数的供应商购买更多的物品则价格也低，最终也降低了成本。
（3）得到供应商的特别关注。因为部队的采购额占供应商交易额的比例较大，供应商会更加关注部队的需求，获得更好的后续服务，包括上门服务、技术培训及咨询、以及投入专门的保障设施就近提供服务等。
（4）维持长期的合同关系。与供应商建立长期的合作关系能够鼓励供应商对部队的忠诚，减少供应中断的风险，双方在物资供应时间、价格、质量和其它要求方面遵守市场规则，不做出损害对方利益的行为，长期合作的关系，还可以减少双方交往中的监督成本，密切双方的合作关系。
总之，JIT采购是关于军队物资采购的一种全新的思路，实施JIT军事采购具有重要的意义，是适应我军新军事变革和军队采购制度改革的必然要求。
3实施JIT军事采购存在的问题及对策
军事采购的目的一是平时的供应，以满足部队生活、训练和执行特殊任务等的需要；二是战时的保障，以满足部队执行作战任务的需要。与企业采购以及政府采购相比，军事采购具有许多明显的特殊性。所以引入JIT军事采购模式也不可避免会出现一些问题：
（1）JIT采购模式存在很大风险。任何一个供应商出现意外情况都可能对部队的正常运作造成巨大损失，如果在战时这种损失有可能是致命的。
（2）JIT采购和传统的采购模式的一个重要不同之处在于采购的物资采用小批量方法。但是，小批量采购必然增加运输次数和运输成本，对供应商来说，这是很为难的事情，特别是供应商在远距离的情形下供应偏远部队的情况下，实施JIT采购的难度会很大。
（3）由于军事采购的安全性与保密性，因此很难做到与供应商保持信息高度共享。但JIT采购要求供应与需求双方信息高度共享，在生产计划、库存、质量等各方面的信息都可以及时进行交流，以便出现问题时能够及时处理。只有供需双方进行可靠而快速的双向信息交流，才能保证物质的准时按量供应，由于部队特殊性，也就给供应商提供准时交货带来困难。
另外就是由于部队的特殊性质，很多军事活动带有突发性，发生的事情有时不以人的意志为转移，具有明显的突发性、地域性和快节奏，在这种情况下对物质的需求也很难预料，所以供应商很难满足上述要求。
军事物流有其特殊的目的性，以追求军事效益为最终目标，在理论上具有浓厚的军事特色，不可避免地与地方供应商产生隔阂。但并不是无计可施，既要成功实施JIT军事采购策略，又要克服上述存在的问题笔者认为要采取以下对策：
（1）制定计划，确保军事采购策略有计划、有步骤地实施，要制定采购策略，改进采购方式，减少供应商的数量，正确评价供应商后向其发放签证。在这个过程中，要与供应商一起商定准时化采购的目标和有关措施，保持经常性的信息沟通，确保军事采购准时化进行。
（2）军队物资采购机构与供应商之间建立战略联盟。由军队物资采购机构提议并同供应商协商一致，旨在建立一种长期的、相互信任的、互利互惠的物资采购供应合作关系，建立战略联盟关系是双方实现“双赢”的有效用途，也是保证JIT采购成功的关键。
（3）加强军事采购法规建设，规范军事采购程序。根据我国的实际和部队需要的特点，健全各种法规，使军队采购做到有法可依，通过健全采购机构，完善规章制度，加强监督管理，规范采购秩序，真正发挥其应有的作用。
（4）加强合同管理。设立专门的合同管理机构，加强合同审计管理，确保供应商履行合同，要对违规和有不法行为的企业进行惩处，一旦发现其违规行为，将其记录备案，在军内公布，在一定时期内不允许再进入军队采购市场，对部队造成损失者依法追究其法律责任。
（5）加强对供应商权益保护。供应商是军事保障资源的提供者，是军事采购单位的合作伙伴，是军事采购法律关系中不可或缺的主体，因此在军事采购过程中加强对供应商权益的保护，如果供应商认为军队采购部门在采购工作中有违法违规、损害供应商权益的行为，可以直接向军事采购机构的上级部门提出质疑，并对受损害的供应商给予适当补偿。
（6）加强部队信息网络建设，提高部队与供应商共享信息的能力。军队物资采购信息除涉及军事秘密和商业秘密外，应当在总部和军兵种、军区后勤机关军需油料部门指定的媒体上及时向社会或者军队公开公布，实现资源共享，保证采购的公开、公平、公正与规范有序进行。
（7）对供应商进行业绩考评，加强对供应商的适时监控。军队采购部门可以根据自身需要，建立科学的指标体系对供应商进行综合评价，合理运用这些指标对供应商进行科学评定。这些指标包括供应商的供货质量、价格、交货时间、售后服务等，可以根据这些指标对采购部门的重要程度分别给予一定的加权综合考核，对不合格的供应商给予清除。
4结束语
军队采购是将社会资源转化为部队战斗力的桥梁和纽带，军队物资采购遵循政府采购有关的基本原则，但又有自身的特殊性，采购的安全保密性比较高，采购方式的选择比较慎重，供应商的选择也有特定要求，对物资的质量可靠性和保障时效性也有比较高的要求。军队物资采购改革不仅是军队物资保障体制的一次全新整合和对旧有的管理模式、管理机制的一次挑战，更是我军适应新军事变革、推进军队现代化建设的重要政策制度创新，是打赢现代高技术局部战争的有力支撑，要真正实现物资保障水平的整体提高，必须改变过去那种随意性采购模式，确保经费使用效益和物资采购质量，也只有这样，才能真正提高部队战斗力。
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