【摘要】课程建设是一个多维度、多层级的动态运行系统，在这个系统中，教科室、中小教研、师干训分别承担着不同的职责和功能，区级课程领导者、学校校长与教师分别充当着不同的角色和职能。所以，一个区域的课程建设要想实现突破，取得长足发展，既要联合中小教研，发挥教研员的课程领导力；也要联合师干训，提高不同层级人员的课程素养；更要充分发挥教科室的课程指导职能，增强对区域课程的宏观调控。只有这样，我们才能集合所有人的力量及智慧，准确把握课程改革的基本要求，切实加强课程指导力，才能促进区域基础教育内涵发展。
【关键词】整体推进 课程建设 课程领导
【中图分类号】G42 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）12-0018-02
课程建设是一个多维度、多层级的动态运行系统，在这个系统中，教科室、中小教研、师干训分别承担着不同的职责和功能，区级课程领导者、教研员、学校校长与教师分别充当着不同的角色和职能。所以，一个区域的课程建设要想实现突破，取得长足发展，它需要集合所有人的力量及智慧，需要准确把握课程改革的基本要求，切实加强课程指导力，促进区域基础教育内涵发展。
一、联合中小教研，发挥教研员的课程领导力
一个区域课程改革的成败主要取决于国家课程的高校落实。而国家课程的高校落实固然需要学校本身，需要校长具有较强的课程领导力，需要教师具有较强的课程执行力。但是，从一个区域的整体层面来看，国家课程的高效实施还是需要区域的课程领导。所以，中小教研室的教研员便成为区域课程领导的主力军，他们不仅要在学科课堂教学中发挥引领和指导作用，而且还要逐步培养学科教师的课程意识、组织引领学科教师进行本学科的课程建设，包括对学科课程的理解力、学科课程的规划力、课程资源的开发与利用力、课程评价力等。从这个角度上讲，教研员不再是学科指导者而是课程领导者。
另外，随着基础教育进入内涵发展，学校的课程教学也面临越来越复杂的困难和问题，如果学科教研员仍然习惯于仅从课堂教学层面进行教学诊断和指导，那么他们解决的往往是局部的或者表面的问题，而很难深入到课程或教学的本质。为了能够达到国家课程实施的优质高效，教研员尚需努力立足课程高度来看课堂，从课堂维度来看课程和课改中的问题，从而提高课程指导的力度；其次，教研员还需深入到课程建设的本质来思考问题，从而加强课程实施的针对性和有效性。因此，教研员的工作方式要从学科指导走向课程领导，即教研员必须具备课程领导力，他们在区域课程建设中有着举足轻重的地位。
二、联合师干训，提高不同层级人员的课程素养
联合师干训，建构区域课程培训制度，针对不同层级的人员开设不同类型和水平的培训班，包括学校校长、课程负责人、教师、教研员等，研发相应的培训课程，包括公共理论课、专业知识课、实践活动课、专题研究课以及文化素养课等，保证培训课时的充足性、培训的针对性、有效性以及培训程序的规范性，提高他们的课程素养。
（一）开设校长课程培训班。校长是学校课程建设的主要负责人，校长的课程领导力有着极强的穿透性和影响力，不仅影响着学校的办学质量，而且影响着教师的育人成果，甚至影响着学生的成长方向。所以，校长必须以“课程领导”替代“课程管理”，大到课程愿景的规划、小到课堂教学的指导，每处细节都体现校长的专业素养和领导智慧。同时，校长自身的课程知识、课程取向、课程能力等都取决于校长课程领导艺术和策略。所以，有必要开设校长课程培训班，提高校长的课程领导力。
（二）开设教师课程培训班。任何一次课程改革，都离不开教师课程理解这样一个支点。离开了教师对课程的准确、深刻且内含个性的理解，任何完美的课程也不过是空中楼阁。同时，课程理论转变为改造课程实践的力量，也有待于课程实践者积极参与，否则，理论与实践即使“鸡犬之声相闻”，也“老死不相往来”。而且，学科教师往往沉溺于学科的“漩涡”中，不能用“课程”的眼光来看待自己的学科，这将直接影响到课程资源的开发与利用。为此，教师层面的课程培训便成为提高区域课程领导力的重要表现形式之一。另外，教师的发展阶段和发展层次也有很大的不同，考虑到培训的针对性和实效性，可以开设不同的课程培训班，对新入职教师、普通教师、骨干教师进行分层培训，提高教师的课程执行力。
（三）开设教研员课程培训班。除了对学校管理层和教师层面的培训之外，教研员也应被纳入到培训当中来。教研员在指导国家课程校本化实施、地方课程以及学科拓展课程的开发方面具有不可替代的作用。他们在整合区域课程资源、评估区域课程实施效能、营造区域课程文化方面的作用也同样不可低估。但是，要想提升教研员的这种专业水平和课程综合素养，把他们培养成为课程方面的学科专家，就需要给他们提供提一个学习和交流的平台，为提高他们的课程领导力提供相应的专业支持。
三、充分发挥教科室的课程指导职能，增强对区域课程的宏观调控
目前，很多区域的课程建设都由区教科研部门统一负责和管理，因为教科研部门能够通过研究掌握最前沿的课程改革信息，能够给全区的课程建设引领一个正确的方向，做好宏观调控和管理，为此我们就要充分发挥教科室的课程指导职能。
（一）组建课程建设共同体，完善相关课程制度建设
课程建设是一项集体的事业，所以，要想把这项事业做好，离不开区域层面的整体协调和统筹，离不开一个市、区、校三级课程建设共同体，离不开课程指导队伍、管理队伍以及教研队伍的和谐构建。为此，我们应在市区校三级课程建设共同体的基础上逐步细化和完善队伍建设，同时尝试构建校级——片级——区级的“三级教研网络”，并制定和完善相关课程制度，包括课程视导制度、课程展示与交流制度、课程指导团队的聘任与使用制度、校本课程的审议与评估制度、优质校本课程的评选制度等。
（二）建立区域课程资源库，共享优质课程资源
目前，无论在国家课程、地方课程和校本课程建设上都已经积累了很多优质课程资源，比如优质校本课程、BDS录像课、优质教学设计、课件、教学案例等等，但是这些优质资源开发后实际利用率却不是很高，没有充分发挥其应有的作用，造成这种结果其中一个很重要的原因就是我们通过多种方式收集、整合、编辑和存储的课程资源，没有最终形成多媒体网络平台，没有构成区域资源共享体系，不能为教师提供有效的交互平台，不利于他们使用这些优质资源。为此，我们需要构建面向教育教学需求的先进教育资源环境，努力形成动态更新、良性发展、符合课程教学理念的共享案例、形成可持续发展的优质共享的课程教学资源库，以便做到需要时能及时提取。区域课程资源库的建立，不仅是我们课程改革的需求，还是丰富课程成果的需要，更是课程向纵深发展的需要。
（三）落实课程整体视导，共谋课程建设前景
为了全面真实地提炼和总结基层学校的课程建设经验，发现基层学校在课程建设中出现的问题和困惑，提出切合实际的课程建设建议，区教育行政部门和教科室课程研究中心应联合建立课程视导制度，对学校进行整体视导。课程视导小组通过听取学校课程建设汇报、进入课堂听课、发放学生问卷、举办教师座谈会、查阅课程与教学资料等多种途径，全面了解学校的课程开发与实施现状，对学校当前遇到的问题和困难进行沟通和交流，进而形成课程调研报告，并反馈给被调研的学校。通过这种视导方式，不仅实现了区域的课程领导，而且提高了学校对于课程的理解力和执行力。
（四）培育区域课程文化，树立课程文化自觉
培育区域课程文化，回归课程文化主体是区域课程领导力的主要体现。“当前的课程改革是课程的整体变迁，是从技术理性取向到文化价值取向的转变。”[1]所以，作为区域的课程领导者应基于课程规律和理论，根据区域实际，建构与区域教育发展目标与学生培养目标一致的、科学的、现代的课程理念与课程领导理念，并以此通过聚焦，坚持实践，形成融于区域、学校、学生发展的区域课程文化，进而引导全区师生认同这种文化，在实际的教育教学行为中体现这种课程文化。
（五）坚持管理与研究相结合，打造区域课程品牌
一个区域课程建设整体质量的提高，不是一蹴而就的事情，需要多元的课程管理，[2]更需要加强课程方面的研究。
在管理方面，我们可以坚持“点线面”结合。一是培育亮“点”，形成区域课程支撑力。从区域层面有意识地支援、培植、树立学校课程建设的典型，集中力量在每一个学段重点打造几所学校，作为区域课程建设的代言，或者区域学校课程建设的一个品牌；二是穿针引“线”，凝聚区域课程指导力。以各种与课程建设相关的“项目”为主线，对其进行有针对性的指导，帮助学校深化课程认识、攻克难关，引领改革方向，在课程理念的开放性、多样性、与课程实施的一致性和稳定性之间找到最佳平衡点，把握课程核心育人价值，结合课程实际与学生发展需求，使课程建设走向理性和成熟；三是全“面”推动，提升区域课程引领力。在研究层面，区域课程领导人员应该了解和掌握最前沿的课改理论以及实践中课程建设的最新动态，应该加强课程开发、管理和评价的深入研究，尤其是课程评价问题，这是当今课程建设领域中的一大缺失。作为一个区域层面的课程领导者，不能只是做一个管理者，而要做一个课程研究者。
四、结语
针对目前学校普遍存在的课程领导意识淡薄、课程指导能力不足、课程资源整合乏力、缺乏课程的前瞻性、规划力、执行力、评价力及课程文化的建构力等问题，区域课程领导人员应该加强对提升区域课程领导力的实践与探索，要以“三力”，即课程的领悟能力、课程的规划能力和课程的指导能力为抓手，建立完善的区域性课程管理体系，开发针对不同层次人员的培训课程，建立区域性课程运行机制，构建区域性课程评价体系，形成本区域提升课程领导力的模式框架。
参考文献：
[1]丁刚. 价值取向：课程文化的视点【J】， 北京大学教育评论， 2003.1.
[2]张欣.多元课程管理推动区域课程发展的有限战略【J】，基础教育参考，2011.11.