防洪防汛演练方案
一、指导思想
为了进一步加强员工的防洪防汛意识，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力，切实掌握防洪防汛应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全工作应以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序的应对在施工范围内发生洪水时，通过启动本防洪防汛演练方案，确保施工区域在遭遇暴雨时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序的实施救援工作，最大限度的使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护员工安全，进一步普及防洪防汛安全知识，增强员工防洪防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制订如下演练方案。
二、演练目的和要求
1.演练目的：
1）让员工熟悉防洪防汛应急预案和应急方法，在最短的时间内迅速投入工作。
2）检验本预案的应急措施是否合理，各项工作是否到位。
2.演练要求：
1）在总指挥的统一指挥下，项目部全体员工高度重视，提高认识，积极参加，确保演练工作达到预期目的。
2）各部门、劳务班组协调好工作，确保各部门、劳务班组相关人员参加。
3）完善防汛应急预案，强化责任落实。演练结束后，应对本次防汛演练认真总结，针对演练中存在的问题及时纠正。
三、演练依据
1.相关法律法规
1）《中华人民共和国水法》
2）《新安全生产法》
3）《中华人民共和国防洪法》
4）《中华人民共和国防汛条例》
5）《水库大坝安全管理条例》
6）《水电基本建设工程防洪管理暂行条例》
7）《建设期防洪度汛标准》
8）《重庆市防汛抗旱条例》
9）《水利部关于做好2016年在建水利水电工程安全度汛工作的通知》
2.规程规范
1）《防洪标准》（GB50201-2014）
2）《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）
3）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）
4）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
5）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）
6）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL 399-2007）
7）《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(SL401-2007)
四、演练时间： 2016年 05月 13日
五、演练地点：大坝填筑区
六、演练参加人员：业主、监理、项目领导、各部门负责人、项目
全体义务防汛队员、劳务班组全体义务防汛队员和服务人员（摄
像员）参加演练。
七、应急救援指挥机构及职责
1.防汛抢险应急救援领导小组
组长：田桂幸（龙凤公司副总经理）
副组长：冯春波（龙凤公司副总经理）
龙光超（龙凤公司总工程师）
赵航（建工水利凤升水库项目部项目经理）
杨福（龙射镇安全领导）
职责：凤升水库工程防汛抢险应急救援领导小组（以下简称领导小组）办公室设在工程建设项目部大会议室，由冯春波同志任防汛抢险应急救援办公室主任（以下简称办公室主任），赵航同志任防汛抢险应急救援办公室副主任（以下简称办公室副主任）。主要负责凤升水库工程的全面防汛抢险应急救援领导工作，在出现重大险情时指挥安排防汛抢险工作；办公室在防汛抢险应急救援领导小组的领导下，负责凤升水库工程防汛抢险应急救援的日常工作事务，负责水、雨情资料的收集和管理，为领导决策提供参考依据。
2.防汛抢险应急救援队伍
队长：龙光超（龙凤公司总工）
赵航（建工水利凤升水库项目部项目经理）
副队长：彭文友（凤升公司副总兼总工）
刘方安（长委监理凤升水库监理部总监）
田汉（建工水利凤升水库项目部技术负责人）
曾军（建工水利凤升水库项目部后勤副经理）
谭国伟（建工水利凤升水库项目部生产副经理）
蒋力（建工水利凤升水库项目部生产副经理）
曾谛（建工水利凤升水库项目部生产副经理）
周文瀚（建工水利凤升水库项目部安全负责人）职责：防汛抢险应急救援队伍是紧急时期防汛抢险措施的执行者，受防汛抢险应急救援领导小组的指挥，开展和实施应急抢险救援工作，保证人员生命和机械设备的安全。
3.抢险应急队伍职责及分工
1）抗洪抢险1小组
组长：田汉
副组长：颜明、杨鑫
项目组员：康钦波、王鉴杨、李康、
巨力劳务组员：颜官正、魏干平、唐育明、王正云、朱龙伟、江弘波、伍剑勇、袁伟林、周伦、刘绍友
职责：由项目管理人员和巨力劳务工人组成，转移大坝、围堰现场所有机械设备、人员至左岸至高地。
责任区域：大坝、围堰。
2）抗洪抢险2小组
组长：周文瀚
副组长：胡仁华、易崧
项目组员：兰鑫、贺波、邓俊
乾达建劳务组员：许强、许圣、李雄伟、程明清、李平、彭开传、王继成、李世华、张安石
职责：由项目管理人员和乾达建劳务工人组成，负责转移生活营区、搅拌站、实验室、砂石料场、弃渣场、取料场现场所有机械设备、人员至白果村小学操场或就近两岸的高坡安全地带，下游河道疏通。
责任区域：生活营区、搅拌站、实验室、砂石料场、弃渣场、取料场及下游河道。
3）抗洪抢险3小组
组长：谭国威
副组长：何荣、谷雷
项目组员：王世豪、李天俊、徐枫丹
建新劳务组员：周凡、李超超、李龙青、陶甫奎、陶甫元、湛太余、陈横军、杨传友、易波、刘乃华
职责：由项目管理人员和建新劳务工人组成，保障取料场和进场道路畅通。
责任区域：取料场和进场道路。
4）后勤保障小组
组长：曾军
副组长：汪涛、邹灵
项目组员:刘娜娜、夏光斌、黄顾继、周毅、冯岗忆、龙禹杭、谢亮
亮剑劳务组员：冯明全、李建军
职责：由项目管理人员和亮剑劳务劳务工人组成，负责防汛物资储备供应及抢险交通通讯保障，机械设备调配。
责任区域：整个施工现场。
5）群众疏散小组
组长：蒋力
副组长：彭德才、易小峰、龙仁洋（龙射镇白果村村委书记）
项目组员:杜绍虹、许维松、王贞明
重庆合博建筑劳务组员：吴应军、尹代治、龙顺平、尹代术、冯宗明。
职责：由项目管理人员和重庆合博建筑劳务劳务工人组成，协调配合当地政府对沿河涉及乡镇围困群众组织疏散撤退。
责任区域：下游沿河涉及乡镇群众。
6）医疗救护小组
组长：曾谛
副组长：崔峰安、张林宇
项目组员:雷凯、周鸿、廖正伟、任明华
亮剑劳务组员：熊太忠、田文生
职责：项目管理人员和亮剑劳务劳务工人组成，协助配合抢险小组对伤员进行及时救护处理，若遇重伤人员，在紧急处理后立即安排车辆送往县人民医院治疗。
责任区域：整个施工现场。
八、演练流程
演练时间顺序表
1.准备开始时间：10:00
由演练解说员邹灵向总指挥请示开始。
邹灵：尊敬的各级领导，彭水县凤升水库防洪应急演练准备就绪，现申请开始，请领导指示。
田桂幸：演练开始。
2.Ⅲ级水位时间：10：01
防汛值班人员王浩发现围堰水位即将达到792，向值班组长程远亮报告。
王浩：程远亮，围堰水位即将达到792。
3.Ⅲ级接警时间：10：03
程远亮立即向办公室副主任赵航报告。
程远亮：赵总，围堰水位即将达到792，请指示。
值班人员隆雨做好了汇报记录，报告人姓名、报告单位姓名、值班记录人员姓名、值班组长签字。
4.Ⅲ级汇报时间：10：05
办公室副主任向办公室主任汇报，围堰水位即将达到Ⅲ级警戒水位。
赵航：冯总，围堰水位即将达到792，请指示。
5.Ⅲ级响应时间10：07
办公室主任向领导小组总指挥汇报。
冯春波：田总，围堰水位即将达到792，请指示。
田桂幸：立即启动Ⅲ级防汛预警，时刻观察水位情况，随时汇报。
5.Ⅲ级传达时间：10：09
办公室主任接到命令，立即启动Ⅲ级防汛预警，向办公室副主任下令，打开提前准备好的6台抽水机，开始抽水，时刻观察水位情况，随时汇报。
冯春波：赵航，打开提前准备好的6台抽水机，开始抽水，时刻观察水位情况，随时汇报。
赵航：是。
6.Ⅲ级反应时间：10：11
办公室副主任接到命令，命令值班组长打开抽水机。
赵航：程远亮，你立即打开提前准备好的6台抽水机，开始抽水，时刻观察水位情况，随时汇报。
程远亮：是。
隆雨打开抽水机开始抽水。
7.Ⅱ级水位10：26
防汛值班人员王浩摔倒在地受伤发现围堰水位即将达到794，向值班组长程远亮报告。
王浩：程远亮，我在围堰摔倒，脚扭伤无法行走，围堰水位即将
达到794，请求支援。
7. Ⅱ级接警10：28
程远亮立即向办公室副主任赵航报告。
程远亮：赵总，围堰水位即将到794，值班人员王浩在围堰摔倒脚扭伤无法行走，请求支援。
值班人员隆雨做好了汇报记录，报告人姓名、报告单位姓名、值班记录人员姓名、值班组长签字。
8.Ⅱ级汇报时间：10：30
办公室副主任向办公室主任汇报，围堰水位即将达到Ⅱ级警戒水位。
赵航：冯总，围堰水位即将达到794，值班人员王浩在围堰摔倒脚扭伤无法行走，请求支援。
9.Ⅱ级响应时间：10：32
办公室主任向领导小组总指挥汇报。
冯春波：田总，围堰水位即将达到794，值班人员在围堰摔倒脚扭伤无法行走，请求支援。
田桂幸：立即启动Ⅱ级防汛预警，拉响警报，抢险应急救援小组集结，救治伤员，并派2台挖机和4台自卸车前往围堰，时刻观察水位情况，随时汇报。
10.Ⅱ级传达时间：10：34
办公室主任接到命令，立即启动Ⅱ级防汛预警，下令立即组织防汛抢险应急救援小组立即集合，救治伤员，派2台挖机和4台自卸车
前往围堰，时刻观察水位情况，随时汇报。
冯春波：赵航，立即组织防汛抢险应急救援小组集合，拉响警报，救治伤员，派2台挖机和4台自卸车前往围堰，时刻观察水位情况，随时汇报。
赵航：是。
11.Ⅱ级反应时间：10：36
办公室副主任接到命令，命令李凯拉响警报，通知抢险应急队伍立即集合。
赵航：李凯，拉响警报。
李凯：是。
12.人员待命时间：10：40
田汉、曾军、谭国威、蒋力、曾谛、周文瀚迅速到达项目部篮球场，各小组成员迅速赶到。
田汉：抗洪抢险1小组奉命赶到。
周文翰：抗洪抢险2小组奉命赶到。
谭国威;抗洪抢险3小组奉命赶到。
曾军:后勤保障小组奉命赶到。
蒋力:群众疏散小组奉命赶到。
曾谛:医疗救护小组奉命赶到。
抢险应急救援小组人员到达项目部篮球场待命。
13. 职责划分时间：10：45
办公室副主任赵航将各个区域的职责落实到各个队伍。
赵航：田汉，你负责带领抗洪抢险1小组转移大坝内、围堰的机械设备和人员。
田汉：是。
赵航：周文翰，你负责带领抗洪抢险2小组转移生活营区、搅拌站、实验室、砂石料场、弃渣场、取料场机人员和械设备，疏通下游河道。
周文翰：是。
赵航：谭国威，你负责带领抗洪抢险3小组维修取料场和进场道路。
谭国威：是。
赵航：曾军，你负责带领后勤保障小组发放防汛储备物资供应，保障抢险交通通讯，统一调配机械设备，派2台挖机和4台自卸车前往围堰。
曾军:是。
赵航：蒋力，你负责带领群众疏散小组组织疏散撤退沿河涉及乡镇围困群众。
蒋力：是。
赵航：曾谛，你负责带领医疗救护小组前往围堰救护伤员。
曾谛：是。
14.防汛物资发放时间：10：50
曾军将防汛皮卡车、救生衣、救生绳索、雨衣、雨靴、铁锹及其他防洪储备物资分配给各个抢险小组成员。
曾军：康钦波，你驾驶皮卡车渝B885E2，配合抗洪抢险1小组。冯岗忆，你驾驶长安车渝GE0630，配合抗洪抢险1小组。
曾军：周颖，你驾驶皮卡车渝B796K1，配合抗洪抢险2小组。
曾军：龙禹杭，你驾驶越野车渝GE5853,配合抗洪抢险3小组。
曾军：黄顾继，你驾驶皮卡车渝C710F3，配合群众疏散小组。
曾军：谢亮，你驾驶皮卡车渝B398X9，配合后勤保障组。
曾军：张林宇，你驾驶皮卡车渝B10378，配合医疗救护小组。
15.现场救援时间：11：05
现场抢险小组开展现场救援，疏散下游沿河村民，转移机械设备。曾军调动2台挖机4辆自卸车给田汉。
田汉调动2台挖机和4辆自卸车前往围堰。
田汉：杨鑫，你带领抗洪救援2台挖机4辆自卸车立即前往围堰。
挖机、自卸车前往围堰。
16.通讯正常时间：11：15
整个施工区域通讯正常。
曾军：赵总，整个施工区域通讯一切正常，请指示。
17.道路疏通时间：11：26
抗洪抢险3小组完成取料场和进场道路修复。
谭国威：赵总，取料场和进场道路修复完成，以畅通，请指示。
18.伤员转移时间：11：43
医疗救护小组完成伤员的初期救护，转移至左岸高地。
曾谛：赵总，值班人员王浩已经进行初期的救护处理，并转移至
左岸高地，请指示。
19.场地完成人员疏散、河道畅通时间：11：45
抗洪抢险2小组完成生活营区、搅拌站、实验室、砂石料场、弃渣场、取料场人员疏散至白果村小学或下游河道两岸的高坡安全地带，机械设备的转移至安全位置，下游河道畅通。
周文瀚：赵总，生活营区、搅拌站、砂石料场、实验室、弃渣场、取料场人员已疏散至白果村小学或下游河道两岸的高坡安全地带，机械设备的转移至安全位置，下游河道畅通，请指示。
20.库区人员、设备转移时间：11：48
抗洪抢险1小组完成大坝内、围堰的人员、机械设备转移，转移至左岸高地。
田汉：赵总，大坝内、围堰的人员、机械设备已转移至左岸高地。请指示。
21.群众完成疏散时间：11：50
疏散小组完成下游村名疏散。
蒋力：赵总，下游村名已经转移至白果村小学操场或就近两岸的高坡安全地带。请指示。
挖机、自卸车到达围堰。
杨鑫：田总，挖机、自卸车已到达围堰。请指示。
田汉：赵总，挖机、自卸车已到达围堰。请指示。
22.情况汇总时间：11：51
办公室副主任向办公室主任汇报。
赵航：冯总，进场道路已畅通，下游河道已疏通，场内人员村民均已疏散，库区设备已转移，均已安全，挖机、自卸车已到达围堰，请指示。
23.汇总传达时间：11：53
办公室主任向总指挥汇报。
冯春波：田总，进场道路已畅通，下游河道已疏通，场内人员村民均已疏散，库区设备已转移，均已安全，挖机、自卸车已到达围堰，请指示。
24.泄洪响应时间：11：55
总指挥下令挖开围堰。
田桂幸：立即挖开围堰，开始泄洪，并排人对沿途河道进行警戒。
冯春波：是。
25.泄洪传达时间：11：57
办公室主任接到命令，挖开围堰。
冯春波：赵航，立即让2台到达围堰的挖机挖开围堰，开始泄洪，并排人对沿途河道进行警戒。
赵航：是
26.泄洪反应时间：11：59
办公室副主任接到命令，下令挖机挖开围堰。
赵航：田汉，立即挖开围堰，开始泄洪，排人对沿途河道进行警戒。
田汉：是
田汉派人对沿途河道进行警戒，挖开围堰。
田汉：杨鑫，立即挖开围堰，开始泄洪。
杨鑫：是。
22.演练结束时间：12：00
田桂幸:我宣布，凤升水库防洪防汛演练圆满结束。
九、演练的评价
演练结束，龙凤公司总经理田桂幸，对本次凤升水库演练过程进行评价，指出出现的问题与不足。凤升公司副总经理冯春波应对演练发现问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。