中国水利水电第十一工程局有限公司秀山隘口水库项目部
防
汛
应
急
演
练
策
划
书
2015年5月14日
重庆秀山隘口水库项目经理部
2015年防汛应急演练流程安排
一、演习的目的
1.检验防汛指挥、信息传递系统的通畅性以及防汛抢险队伍的反应能力，提高对汛期事故总体应急救援能力。
2.检验度汛措施以及抢险救援措施的可操作性和针对性，并针对演习中发现的问题，修订度汛方案或应急救援预案。
3.时刻提醒所有参建者，汛情就是命令，防汛不可懈怠。
二、2015年重点防汛演练及主要工作内容
结合2015年上报的工程防汛方案及防洪应急预案，本年度防汛的重点主要在于大坝下游区，可归纳为“三口二洞”——导流洞出口、坝后交通廊道口、引水隧洞出口、2#施工支洞、4#施工支洞。
根据场区施工实际情况，本年度重点防汛演练区域大致分为以下四部分：
1.引水隧洞出口导水渠加高、加固
其主要工作内容为：引水隧洞正对坝下游生活区，当引水隧洞过流量较大时水流可能会漫过导流明渠，对生活区人员设备安全造成极大威胁，为防止水淹生活区等险情，必须对引水隧洞出口的导流明渠进行加高加固的应急抢险，本年度重点防汛演练以此项为主。
2. 坝后交通廊道口设挡水墙
其主要工作内容为：根据导流洞下游泄水流量情况，当导流洞下游水位超过EL488.00高程并仍有持续上涨的趋势，坝后交通廊道存在水流倒灌等不安全因素，出现险情时防汛领导小组立即部署抢险任务，抢险突击队迅速到达坝后交通廊道口采用袋装土进行设挡水墙，此项往年已多次进行演练，本年度不再进行演练。
3.2#施工支洞洞口加高
其主要工作内容为： 2#洞进口底板高程为EL486.92m，当下游水位超过底板高程可能出现水流经2#洞倒灌至坝基廊道等不安全因素，出现险情时防汛领导小组立即部署抢险任务，抢险突击队迅速到达2#施工支洞采用袋装土方式进行洞口封堵、加高，此项往年已多次进行演练，本年度不再进行演练。
4.4#施工支洞洞洞口封堵
其主要工作内容为：当引水隧洞出口泄水量过大时，可能致使水流倒灌4#洞内对洞内施工人员设备安全造成威胁等不安全因素，出现险情时防汛领导小组立即部署抢险任务，抢险突击队迅速到达4#洞进口处采用袋装土进行封堵、加高，本年度重点防汛演练以此项为主。
5．防洪抢险主要组织工作程序
防汛抢险总体工作程序见下图。
防洪抢险应急组织工作程序图
三、模拟的状态及演习时间
1.模拟事故状态
目前大坝填筑已封顶，坝顶防浪墙等结构已全部施工完成，汛期导流洞闸门全开保证水流通常排放，引水隧洞口闸门已安装，2015年度隘口水库防汛状况与去年
基本相近，已满足设计提出的施工期通过坝体挡水抵御50年一遇超标洪水的设防要求。
本次演练模拟事故状态主要为：出现大规模降雨，平江河上游河水流量较大，按照防汛预案，大坝上游水位上涨至EL502m后，应急抢险人员进入应急状态；由水情预报组报告大坝上游水位情况，水位上涨至EL502.5淹没进水口后至EL505m 期间，引水隧洞出现较大渗水过流，为防止水淹生活区、4#洞水流倒灌等险情，防汛领导小组立即部署抢险施工任务，抢险突击队迅速开始引水隧洞出口导水渠临生活区侧的加高、加固和4#施工支洞设堰封堵的应急抢险并及时上报业主、监理。
2.演习时间
初步定为：2015年5月14日15：00，如有调整，另行确定。
四、演练流程具体安排
1、演习开始
15：00，大坝上游水位监视人员（杨斌）模拟发现水位已达到EL502m高程，迅速向演习总指挥报告险情。
15：05，坝后廊道内安全监控人员（封锁）模拟报告引水隧洞出口泄流量过大可能出现水流漫过导流明渠围堰等险情。
防汛总指挥（孙洪涛）接到报警后，立即下令启动防汛应急预案，并派人拉响警报，所有抢险人员5分钟内在项目部院内球场集合，同时向业主、监理隘口水库项目部报告险情。
2、人员设备集结、抢险部署
15：10，抢险人员、设备集合完毕，防汛总指挥进行总体部署。
（1）引水隧洞出口防汛抢险
由基础分局吕经理（吕理军）统一调度，带领应急救援突击二队立即向引水隧洞出口下游导水渠处进发，组织引水隧洞出口导水渠加高、加固的抢险。
（2）4#施工支洞防汛抢险
由杨福伦统一调度，带领突击一队抢险人员向4#支洞洞口进发，采用袋装土方式设堰封堵的应急抢险。
（3）水情预报小组：继续监视上游河水位，发现变化随时报告。
参演人员：安全科1人（杨斌），基础分局1人（封锁）。
天气预报小组：留守办公室，坚守值班电话，继续密切关注有关天气变化情况，
适时发布最新天气预报信息。
参演人员：工程科1人。
3、开始抢险
15：15，各抢险突击队所有人员、设备到位，并向演练总指挥汇报，在演练总指挥指令下开始抢险，在各突击队长的带领下立即开展工作。具体如下：（1）引水隧洞出口抢险区
应急救援突击二队：在队长（吕理军）带领下进行右岸导流明渠围堰加高、加固，抢险突击人员2人一组，每对人员搬运10个编织袋，整齐码放在导流明渠需加高部位。
参演人员：抢险队员10人机关科室人员5人（含指挥、统计、拍照人员）（2）4#支洞抢险区
应急救援突击一队：在队长（杨福伦）带领下进行4#支洞进口封堵，抢险突击队员2人一组，每队人员搬运10个编织袋，整齐码放在4#支洞洞口。
参演人员：抢险队员10人机械队5人
机关科室人员5人（含指挥、统计、拍照人员）
4、抢险撤离
15：30，上游水位观测人员（杨斌）向演习总指挥报告坝前水位已达EL505m 高程，并已趋稳定时，演习总指挥根据各个部位报告的抢险情况，在险情已得到控制的情况下，指令相关抢险人员可以撤离。
5.撤离路线
（1）生活营区及机械设备撤离路线：场区内右岸施工道路→右岸上坝路→坝顶。
（2）各生产附属设施区的人员及机械设备撤离路线：修配厂、实验室、钢加厂→场区内左岸道路→拌合站平台。
（3）4#支洞抢险、施工人员撤离路线：4#施工支洞→右岸上坝道路→坝顶。
6、撤离完毕、演习结束
15:40，现场人员除继续监视险情的人员外，全部撤离完毕，各突击队队长向演练总指挥汇报抢险情况及人员撤离情况。经防汛总指挥确认后，做出总结讲话及安排后续防汛抢险工作，并宣布应急演练结束，同时拉响警报。
五、其他安排
1、此次演习中，水情预报小组成员封锁、杨斌全面进行水位监测工作，及时
向演练总指挥报告水位最新情况。
2、天气预报组由工程科赵康负责联络气象站，即时发布最新天气变化情况，并报告演练总指挥；
3、现场临时成立综合组，由经营合同科、工程科、综合办公室等共同组成，综合组对演练数据进行总结汇总；具体分工如下：杨俭负责4#洞的演练情况统计，包括各过程演练实际发生时间的统计、人员统计、抢险情况统计等，王腾冲负责防汛物资发放回收；基础分局项目部相关科室人员安排右岸导流明渠抢险演练过程统计；
4、所有抢险救援队员参加演习时，需穿雨衣、雨鞋、佩戴安全帽，持铁锹、羊镐等工具，迅速投入应急救援工作；
5、演练结束后，项目部组织进行总结、评估，防汛指挥部对该次演练工作进行总结，针对演练所暴露出的问题进行汇总，修改完善防汛抢险预案；并对在本次抢险演练工作中做出成绩的单位和个人进行表彰，对出现工作失误、违反纪律和玩忽职守的单位和个人进行批评、处分。
附件：
2015年防汛应急演练简明流程安排表
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