过程安全管理 ---发展历程
Process Safety Management
提 纲
一、安全管理发展历程 二、过程安全管理发展历程
安全管理发展历程
1、技术加经验
?杜邦公司成立于1802年，最初生产黑火药。 1802年～1880年，黑火药一 直是其主要产品，根据技术和经验把生产操作间建在莱茵河畔依山临河而建， 每人一个小的操作间，降低操作间内的黑火药量。
安全管理发展历程
2、技术加制度
?每一个制度都是用鲜血书写的 ?进入工作区，劳保穿戴符合规定 进入工作区，劳保穿戴符合规定： 帽子（头发）、袖子、护目镜…… 护目镜 ?动火前办理作业票、气体检测合格
安全管理发展历程
案例
某油田分公司采油厂在安装单井罐 时发生了一起油罐爆炸着火事故， 造成5人死亡、2人重伤，1人轻伤。
40立方米原油罐 40立方米原油罐
安全管理发展历程
排气管
该罐于10月4日起已停用，罐中原 也就是说罐内留有残液,密度0.806吨 方米。
已放至底阀口（底阀口距罐底10厘米
10月28日9时30分，注采保运班
两具40立方米原油罐 密度：0.806吨/米3
焊工及维护工到达进行吊罐作业。在吊
罐装车时，发现油罐排气管过长不便搬 。 10cm
运，就将排气管割成两段随罐一起装车
安全管理发展历程
12点30分左右，两具油罐及相关附件运至目的地。 13点，开始卸装吊罐工作。
14点44分，工人先在油罐上连接排气管法兰，后焊接 气管割开的延伸部分。
14点50分，油罐在焊接过程中发生爆炸，现场开始着 。 40立方米原油罐 15点52分，消防车赶到现场进行扑救。 16点20分，将火扑灭。
安全管理发展历程
这是油罐爆炸后被烧毁的汽车残骸
安全管理发展历程
3、体系管理思路的建立
1988年7月6日，阿尔法钻井台事故， 167人死亡。英国政府组织了由卡伦爵士 率领的官方调查团，调查报告提出建议 106条。其中，建议应在正规安全评估基 础上建立安全管理体系(SMS)和安全个案 (CASE)，是形成HSE思想的基础。
安全管理发展历程
? 这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注 这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化 作业是高风险的作业，必须采取有效 必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事 故的发生。 ? 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探 在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际 会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。 这一概念逐步为大家所接受 ? 1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛 壳牌公司为勘探开发论坛(E&P Forum)制订了“开发和使用 健康、安全、环境管理体系导则” ”正式出版；1994年9月，壳牌石油公司 HSE委员会制订了“健康安全与环境管理体系 健康安全与环境管理体系”，经壳牌石油公司董事会安 全环境管理委员会批准正式颁发。 。 ? 1996年1月，国际标准化组织（ISO）TC67的SC6分委员会结合ISO9000 ISO14000的管理思想，发布了《石 石油和天然气工业健康、安全与环境管理 气工业健康 体系》（ ISO/CD 14690标准草案)。
安全管理发展历程
4、工艺安全管理的引入
（1）1976年7月6日塞维索（SEVESO) )二恶英泄漏事故； （2） 1984年12月3日，印度 Bhopal 40吨甲基异氰酸酯（MIC)泄漏事故。
以上两个事故推动了欧盟、美国关于过程安全管理法规的诞生！！
安全管理发展历程
1992年后， 国际化学公司已经完善了管理体系， 了管理体系 包括
技术+ 体系+PSM +
看上去， 已经没有漏洞了， 了 但是!!!!
只有体系管理的后果
安全管理发展历程
2005年3月23日，美国 BP德克萨斯炼油厂发生爆炸 事故，15人死亡,180人受伤 。
安全管理发展历程
只有体系管理的后果
美国化学安全与危害调查委员会（CSB)指出了此次事故的技 术与组织的缺陷， 并建议BP公司成立独立调查组，调查美国所有 BP炼油厂安全文化和管理上的缺陷。见2007年3月CSB 报告 2005-04-I-TX。
安全管理发展历程
只有体系管理的后果
CSB调查报告指出其中一个原因是BP 过度关注行为安 全，以伤害率作为考核标准。在事故发生 准 前的几年，伤害率 控制的很好，在事故发生 在事故发生当天， 还庆祝大检修没有发生人 身伤害事故。
只有体系管理的后果
安全管理发展历程
BP美国炼油厂独立安全调查组报告指出：
1. 在工艺安全上， 领导层能力不足，错误的以行为安全指标当作工艺 全指标； 2. 3.
员工授权： 缺乏积极，开 开放，坦诚的工作环境，来鼓励双向的交流
没有为工艺安全提供足够的资源，包括财力和人力，例如： 操作和 修人员不足；
4. 在做管理决策时候， 没有把工艺安全考虑进去； 去 5. 缺乏操作纪律。
安全管理发展历程
5.安全文化的提出－化工行业
? 在化工领域， 安全文化刚刚引起行业的重视 ? 美国化学工艺安全中心（CCPS) CCPS 在2006年6月发布的安全 警示灯上首次给安全文化做了定义： 定义 在没有监督的情况下 ，组织怎么做事。
5.安全文化的提出－化工行业
安全管理发展历程
１９８６年４月２６日，切尔诺贝利核 切尔诺贝利 能发电厂事故导致31人当场死亡 胎儿的出生。这是有 这是有史以来最严重的核事故。 事故
万人由于放射性物质远期影响而致命或 远期影响而致命或重病，至今仍有被放射线影响而导致畸
安全管理发展历程
5.安全文化的提出－化工行业 ?
? 国际原子能机构（ＩＡＥＡ）下属的国际核安全咨询组（ＩＮＳＡＧ ）发布的事故报告（ （ＩＮＳＡＧ－１ － ）中首次提到了安全文化的概念。
ＩＮＳＡＧ－４中，安全 安全文化首次定义为：安全文化是存在与组织和个 厂的安全问题由于它的重要性，要保证得到应有的重视, ＩＮＳＡＧ的 这一表述强调安全文化既是态度问题，又是体制问题；既和组织有关， 和个人有关。
人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念， 念 即核电
安全文化发展阶段
0-本能” “1-基础” “2-知晓” “3-熟练” “4-优秀” ”
事 故 率
“5-世界级”
Ｉ 自然本能
II 严格监督
III 自主管理
IV 团队管理
阶
提 纲
一、安全管理发展历程 二、过程安全管理发展历程
过程安全管理（PSM)发展历程
过程安全管理定义
CCPS 防止化学品或能量从运行装置或相关设备发生泄 漏，或减轻发生泄漏所造成的后果的一个管理系 统。 杜邦
一个为了消除工艺相关的伤害和事故的涉及危险物质的 营运的工艺危害的识别，理 理解和控制的管理体系。 制的管理体系
预防或减弱工艺事故的管理系统
过程安全管理（PSM)发展历程
以下2个最为典型的工艺安全事故，直接导致相关法规的出台。
过程安全管理（PSM)发展历程
1、欧洲—1976年7月6日意大利塞维索二恶英泄漏事故：
时间： 1976 年 7 月 10 日 设施类型： 农业化学工厂。 表面原因： 二噁英泄漏。（Dioxin） 根本原因： 缺乏人员培训，没有认识到操作程 序对于安全的重要性。 – 人员影响： 大面积人口受到影响。一项长达 10年的二噁英泄漏跟踪研究指出该地区受影响 人群中的白血病、淋巴瘤和肝癌的发病率大大 高于其它地区。 – 环境影响： 动物死亡，植被破坏。 – – – –
结果：欧盟1982年《Seveso 1指令》 指令 ～1996年《Seveso 2指令》-欧 洲工艺安全管理的法规。
过程安全管理（PSM)发展历程
2、美国—1984年12月3日，印度波帕尔 40吨甲基异氰酸酯（MIC)泄漏事故:
时间： 1984 年 12 月 3 日 设施类型： 杀虫剂工厂 表面原因：异氰酸甲酯泄漏 根本原因：缺乏对培训和应急准备等多个工艺安 全管理(PSM)元素的理解和关注 – 人员影响： 大约3,000人死亡和超过10,000人受 伤，其中很多人双目失明。超过120,000人继续生 活在事故影响下，诸如呼吸困难、癌症、严重的 胎儿畸形、先天失明、妇科并发症及其它一些相 关的问题。 – 财务影响： 公司不复存在。 – – – –
过程安全管理（PSM)发展历程
结果： 1992年，美国职业安全健康署（OSHA）发布了政府法规： 高危险化学品的工艺安全管理 (PSM)
过程安全管理（PSM) PSM 发展历程
中国过程安全发展现状
国内重大安全事故的发生推动了我国“AQ/T 3034-2010化工企业工艺安全管
理实施细则”的诞生。我国现在工艺安全管理方面非常落后，重庆开县井喷、吉
石化爆炸和上海农药厂冲料此类的事故的发生，引起了我国对工艺安全管理的关
过程安全管理（PSM)发展历程
中国过程安全发展历程
化工企业工艺安全管理 实施导则 ＡＱ／Ｔ３０３４－２ ０１０
２０１０年９月６日发 布，２０１１年５月１ 日实施
和ＯＳＨＡ基本一致， １２个要素，不含员工 参与和商业机密
过程安全管理（PSM) PSM 发展历程
中国过程安全发展现状
《化工企业工艺安全管理实施导则》 ＡＱ／Ｔ３０３４－２０１０，２０ １０年９月６日国家安全生产监督管理 总局发布，２０１１年５月１日实施。 4.1 工艺安全信息 4.2 工艺危害分析 4.3 操作规程 4.4 培训 4.5 承包商管理 4.6 试生产前安全审查 4.7 机械完整性 4.8 作业许可 4.9 变更管理 4.10 应急管理 4.11 工艺事故/事件管理 4.12 符合性审核
过程安全管理（PSM)发展历程
根据前面内容所述，安全管理由原来的技术+经验管理、技术 安全管理目前在国内逐步引起重视。
制度、体系管理、工艺安全管理、安全文化各个阶段发展至今，过
本文只是对过程安全管理的发展历程进行了介绍，后续会针对过程 全管理的各个要素进行介绍，欢迎持续关注！
THE END
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