ⅩⅩ年纪检监察工作情况汇报
ⅩⅩ区卫生局
ⅩⅩ年，我局纪检监察工作在区纪委、监察局的指导和帮助下，根据全区ⅩⅩ年党风廉政建设会议精神，按照《重庆市卫生局ⅩⅩ年纪检监察工作要点》（渝卫纪[ⅩⅩ]2号）和《ⅩⅩ区贯彻落实〈建立健全和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉ⅩⅩ年度目标任务》（ⅩⅩ委办[ⅩⅩ]47号）的部署要求，以建设惩防体系和医德医风为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面开展廉洁从医、清廉从政教育，深入查纠不正之风，切实查办违纪案件，全面完成了纪检监察工作目标任务。
一、ⅩⅩ年主要工作
（一）领导高度重视，落实廉政建设责任制
今年，是“十一五”工作冲刺之年，我区卫生工作任务重、时间紧、要求高，卫生基础建设项目多、投资大，工作中遇到了不少新情况、新矛盾、新问题。为确保各项卫生工作的顺利开展，我局党政领导班子对纪检监察工作给予了高度重视，把党风廉政建设和作风建设纳入了年度中心工作，与业务工作同部署、同要求、同检查，制定了《ⅩⅩ区系统ⅩⅩ年党风廉政建设暨纪检监察工作的实施意见》（ⅩⅩ卫委〔ⅩⅩ〕7号）文件，全面落实了党风廉政建设责任制，通过抓监察促稳定、保进度，提高系统廉洁高效的工作效率，有力地推动了“健康ⅩⅩ·卫生行动”各项工作的实施。在年初的卫生工作会上，局党政“一把手”分别与各医疗卫生单位和机关科室签订了《ⅩⅩ年党风廉政建设责任书》和《ⅩⅩ年行风建设目标责任书》，并根据各单位（科室）年度主要任务
和职能、职责，细化、分解和落实廉政工作任务，将廉政建设责任落实到了具体人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员抓落实的纪检监察工作格局。年度局领导上廉政课4次，邀请区纪委、检察院和院校专家教授宣讲党风廉政建设3次，组织全系统领导干部到监狱开展警示教育1次，选派纪检干部外出学习4人次，找新任职干部廉政谈话12人次，戒免谈话3人次，局领导班子集体到重庆电台“阳光重庆”栏目作客接访1次，办理群众来信64件（含重信）、来访248人次，自查办理案件1件，内审清理了6个基层单位财务，组织了47次公开招投标和项目洽谈会，招标和采购金额达3600余万元，无群众实质性有效投放，无群体性事件和上市进京信访发生，保持了ⅩⅩ卫生系统4年无刑事案件的良好工作环境。
（二）落实“三项治理”，开展干部“三正”教育
在全市“三项治理”工作中，我局结合“三项治理”，开展了党员干部“正心、正言、正行”的“三正”集中教育，按照领导干部廉政建设责任制“一岗双责”的要求，制定了《ⅩⅩ区卫生系统“正心、正言、正行”集中教育活动实施方案》，全面落实“三项治理”，切实抓好“三正”教育。在“三项治理”中，针对群众反映卫生工作的热点、难点问题，组织系统党员干部开展自查自纠和作风纪律整顿，局纪委共收到党员干部上交和退还的各种礼金10.4万余元，调整和规范了近年购置的3辆公务车的使用范围，并对全系统副处级以上党员干部配偶、子女及配偶从业情况进行了一次全面清理和登记，通过对收受“红包”、超标使用公务车辆和违规经商办企业的专项治理，铲除了孳生腐败的土壤，进一步规范了干部行政行为。在“三正”教育中，领导干部带头抓好学习、带头剖析查摆、带头整改落实、带头接受监督，胡伟局长和吴国伟书记还带领50多名机关干部和300余名医务人员，深入到大湾、洛碛、石船、茨
竹和龙兴等镇农户家中，开展“三进三同”活动，进村、进户、进农家，与农民兄弟同吃、同住、同劳动，与农村困难群众交朋友、结穷亲，为群众着实解决了一些生产生活实际困难，投资26余万元为大湾镇点灯村和杉树村2500多名群众解决了饮水困难问题，筹资34余万元为1500户农村居民改造了厕所卫生，干部个人累计捐款23余万元帮助贫困村民发展家庭经济，带领群众早日脱贫致富。通过“三进三同”，让干部亲身感受农村的艰苦生活，接受了群众的教育，培育了“正心、正言、正行”的卫生干部。
（三）建设廉洁文化，培育良好医德医风
今年我局结合全市卫生系统“树良好医德医风，做人民健康卫士”主题实践活动和区纪委监察局举办的“廉政文化周”活动，以廉政文化“进医院”为抓手，重点通过“五项教育”，实施“五项活动”，全面开展卫生系统廉洁文化建设，培育良好医德医风。通过发起一个倡议，赠送一本《经典》、开展一次征文、举办一台演出、开办一个专栏、下乡一次义诊、帮扶一户群众等活动方式，收到医务人员征文17篇，组织100名医务人员唱队，参加了全区“天地正气”廉政红歌会，组建了10多支巡回医疗队深入到全区20个镇街开展乡村院坝义诊活动，送医送药进农家。通过这一系列丰富多彩的学习教育活动，使广大医务人员树立了昂然正气，抵制了各种歪风邪气，进一步端正工作作风，改善服务态度，增强服务意识、诚信意识、大局意识和效率意识，争做职业道德标兵，培养了一批德技双馨、爱岗敬业、开拓进取、甘于奉献、文明行医的医德医风先进典型，同时也建立健全了教育、管理、监督并重的医德医风建设长效机制。7月16日，局纪委组织了局机关科以上干部和医疗卫生单位领导、财务科长、药剂科长、工程项目甲方代表等110余名党员干部，到长寿凤城监狱，开展廉政警示教育，给党员
干部敲响廉政警钟，做到引以为戒，警钟长鸣，处处遵守廉政准则，永葆党的优良作风。
（四）实施行风评议，解决群众就医困难
按照市卫生局和区行评办2009-ⅩⅩ年度民主评议政风行风活动的要求，我局作为区行评重点指导部门，在抓好区医院和区疾控中心两个区直评单位基础上，为扩大活动范围，增强活动效应，把区第二人民医院、卫生监督所、双龙湖医院、双凤桥医院、回兴医院、洛碛中心卫生院、石船中心卫生院和兴隆中心卫生院等8个单位作为局重点评议单位，其他单位作为自查自纠，按照“清廉从政、廉洁从医、服务发展”的要求实施全员行评。在行评工作中，结合“百日行动”和“创先争优”活动，主动开门纳谏，广泛征求群众意见和建议，真心接受社会各界监督，严格落实“一讲、二评、三公示”，切实抓好整改和提高。在征求意见期间，通过开设意见箱（簿）、发放意见表、召开座谈会、寻问服务对象等方式，重点征求群众对服务态度、服务行为、服务环境、收费管理、政务公开、职责履行、医患关系、群众反映、廉洁自律和改革创新等十个方面意见和建议。局纪委组织6个暗访调查组，深入到全区23个医疗卫生单位明查暗访，开展巡回检查，查找参评单位在履行职责、贯彻政策和落实制度上存在的问题和差距，针对问题做工作，抓先进、促后进，改缺点、突亮点，努力解决群众关心的热点和难点问题。全系统共召开座谈会26场次，发放征求意见表（书）3600余份，共计征集到意见和建议236件，归纳为六个方面的52件，通过自纠整改落实上49件，3件作为长期性任务落实。在整改落实期间，为解决大湾镇群众反映的就医难问题，局纪委敢于接触矛盾解决问题，通过多方协调做工作，顺利完成了大湾中心卫生院经营权收回任务，确保了公立医院公益性的正常体现。为推进医药体制改革，保证基本
药物制度和药品市级网上集中招标采购政策的落实，局纪委牵头对全区公立医疗机构药品采购和使用情况进行了清理，规范了基本用药目录使用，落实了药品网上集中采购和销售“零差率”，有效地控制了药品价格，减轻了群众就医负担，共为群众减少医药费1200余万元，缓解了群众“看病贵、看病难”问题。
（五）纠正不正之风，推动卫生事业发展
按照区纠风工作目标责任的分解，区卫生局作为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风的牵头部门，牵头制定了《ⅩⅩ区ⅩⅩ年度纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》（ⅩⅩ卫[ⅩⅩ]85号），对目标任务进行了细化、分解和落实，7月13日召集区发改委、区人社局、区食药监分局和区工商分局等部门领导及区级医疗卫生单位负责人，召开了专项纠风工作部门联席会，形成六部门合力纠风，联袂打造文明医药新局面。在专项纠风工作中，区卫生局采取纠建并举的方针，投资7600多万元，新修改造了区医院外科大楼、门诊部、住院部和龙山、龙塔、双龙湖、两路、回兴等5个街道卫生服务中心服务中心，扩建装修了兴隆、木耳、茨竹、大盛、玉峰山等5个中心卫生院业务用房，完成了35个规范化社区服务站和44个标准化村卫生室建设，实现了全区基层医疗单位规范化建设全覆盖。为全区70岁以上老人和200名优秀农民工做了免费体检，为全区14岁以下儿童实施四苗免费接种，免费为200名白内障患者“复明”诊治，为全区农村妇女做了“两癌”普查，惠民让利230余万元。推进城乡基本公共卫生服务均等化建设，进一步完善和充实居民基本公共卫生服务包内容，建立了城乡居民健康档案和公共卫生信息短信自动提示系统。全面推行政务公开，实施“阳光作业”，落实卫生行政审批“一站式”透明服务，完成医护注册和变更登记601件，医疗机构审批、职业许可和职业登记
49件，办理卫生许可、变更和注销567件，核发人员健康证13818件，做到了行政审批群众“零投诉”。加大医疗市场执法监管力度，对全区327家医疗机构实施现场监管，通过执法取缔非法行医12处，收缴药品和器械8箱，取缔违规医疗广告132块（处），规范诊所店面142家，确保了辖区医疗市场的安全稳定，年度未发生责任性医疗事故，保证了卫生工作的有序开展
二、2011年工作打算
2011年，是我党、我国迎来新的重要历史发展机遇期，为迎接党的“十八大”的胜利召开，全面贯彻落实国家“十二五”建设规划，切实推动ⅩⅩ卫生“十二五”建设。我局纪检监察工作将围绕中心，服务大局，进一步深化ⅩⅩ区卫生系统惩治和预防腐败体系建设，全面推进廉洁文化“进医院”活动，开展党风廉政建设教育。继续开展“树良好医德医风，做人民健康卫士”主题实践活动，巩固和扩大创先争优工作成果，加强行业作风建设，继续抓好专项纠风治理工作，建立良好的医德医风，改进服务方式，简化服务流程，新建一批医疗卫生文明服务窗口，落实惠民政策和便民措施，让群众享受到方便满意的医疗卫生服务。实施卫生“阳光工程”建设，抓好政务公开，规范卫生系统的各项招标采购，公开各项医疗卫生服务项目和收费标准，增强“三重一大”工作的透明度，建立公开、公平、公正的医疗卫生服务环境。严格执行“四项制度”，强化干部队伍廉洁自律意识，开展任职廉政谈话和述职述廉，搞好医疗卫生单位内审。进一步建立健全纪检监察工作制度，调配和充实纪检监察队伍，加强纪检业务学习培训，不断提高业务素质，完成好组织交给的各项纪律监察任务，为医药体制改革和卫生事业健康发展提供坚实的纪律保障。
附件：ⅩⅩ年ⅩⅩ区纪检监察工作目标考核表
附件：
ⅩⅩ年ⅩⅩ区纪检监察工作目标考核表填报单位：ⅩⅩ区卫生局ⅩⅩ年12月14日
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