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全面推进依法治国为实现“两个一百年”奋斗目标奠基

时间:2022-05-13 18:35:04 浏览次数:

关键词:依法治国;发展历程;目标;基本内涵;三大举措

十九大报告将坚持全面依法治国作为基本方略,强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”,是实现“两个一百年”奋斗目标的坚实基础。

一、全面依法治国的目标和基本内涵

(一)全面依法治国的总目标

十九大报告指出推进全面依法治国,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论。这三方面是中国特色社会主义法治道路的核心要义,也是全面依法治国的总目标。

(二)全面依法治国的基本内涵

全面依法治国具有包括中国特色主义法治道路、中国特色社会主义法治理论和中国特色社会主义法治体系在内的丰富内涵。

1.中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,中国特色社会主义法治理论,本质是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果,中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法治理论和中国特色社会主义法治体系,一位一体、相辅相成,共同构成了全面推进依法治国伟大战略的道路指引、理论支撑和制度保障,是中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信的体现。

2.中国特色社会主义法治理论,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。中国特色社会主义法治理论是马克思主义中国化的理论成果,是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,基于中国的具体实际,结合中国的实践,所形成的理论成果,它体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

3.中国特色社会主义法治体系由法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系等五大体系所组成,它构成了中国未来社会主义法治国家建设的完整目标体系。中国特色社会主义法治体系覆盖我国的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域,覆盖立法、执法、司法和守法的法治全过程和所有环节,是中国未来社会主义法治国家建设的重要抓手和衡量标准。完备的法律规范体系是全面推进依法治国的前提;高效的法治實施体系是全面推进依法治国的关键;严密的法治监督体系是全面推进依法治国的保障;有力的法治保障体系是全面推进依法治国的条件;完善的党内法规体系是加强和改进党对全面推进依法治国的领导的依据。

二、实现全面依法治国的三大举措

全面推进依法治国,既是一项长期工作,又是一项系统工程。必须坚持党的领导、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、建设公正高效的执法体系和严密的法治监督体现。

1.坚持党的领导

“坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在”习近平总书记强调“全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导。”社会主义法治必须坚持党的领导,这是依法治国的基础和依托。党的领导必须贯彻到依法治国的全过程和各方面。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。没有党的领导作为主心骨,就无法保证依法治国这个革命的正确方向。

2.从中国实际出发,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

全面推进依法治国的前提是完备的法律规范体系。我国的法律规范体系,即法律体系,是指以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系。中国的法律体系,在党的领导下,经过各方面坚持不懈的共同努力,到20lO年年底已经形成,中国基本做到了有法可依。其中宪法是具有国家最高法律效力的根本法,法治建设实施的第一步就是要树立宪法的权威。根据我国国情与实践经验得出科学的法律结论并确立正确的法律规范,坚持科学立法和民主立法,提高立法质量,坚持立法先行,坚持人大主导立法,使每一条法律条文能够有针对性地映射到社会纠纷解决机制中去,客观地反映现实存在的社会问题与利益矛盾;利用各方面的智力支持,征求法律专家、行业工作者、社会公众、法律组织者的智慧。坚持中国实际,才能开创属于中国自身特色的社会主义法制体系。

3.建设公正高效的执法体系和严密的法治监督体系。

法律的生命线在于事实,法律的权威也在于实施。再好的法律,不付诸实施,也无法实现法治的公正价值。我国执法机关不作为、弱作为、乱作为、滥作为的问题依然存在。建设公正高效的执法体系是法治实施的关键。政府是国家法律机制运行的主要力量。政府行为意味着国家治理体系整体的水平同时也影响着全社会法治意识的层次。法治的权威树立需要政府在各方面工作中落实严格执法。

法治是治国理政的基本方式,是全面深化改革的可靠保障,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。迈入新时代的中国人民更要坚定信心,推进全面依法治国,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础

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