[摘要]十六大报告提出的“四个必须”，不是几个观点的简单组合，而是由一系列互相联系、具有丰富内涵的观点构成的统一整体。它从理论指导、根本要务、积极因素和自身建设四个方面，揭示了贯彻“三个代表”重要思想，实现党的先进性的本质要求。
[关键词]“四个必须”；党的先进性
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号] 1007-1962（2003）10-0005-03
江泽民同志在十六大报告中指出，开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。“四个必须”不是几个观点的简单组合，而是由一系列互相联系、具有丰富内涵的观点构成的统一整体。它从理论指导、根本要务、积极因素和自身建设四个方面，更为集中地揭示了贯彻“三个代表”重要思想，实现党的先进性的本质要求。
一、必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，是实现党的先进性的理论前提
中国共产党80多年的历史证明，能不能坚持与时俱进，不断进行理论创新，是党的事业兴衰成败的关键。因此必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，是实现党的先进性的理论前提。
坚持发展这个执政兴国的第一要务，首先要求我们在理论上做到不停顿。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，是我们要长期坚持的治党治国之道。如果党在思想理论上失去了生机和活力，那就不可能领导中国全面的持久的发展。这在我们党的历史上是有深刻教训的。只有使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，才能为我们各方面的发展提供必要的理论指导，才能打破一切束缚发展的条条框框，才能吸取一切有利于发展的新思路、新做法。在新的历史条件下，我们探索发展的新思路，要靠理论创新；着手改革的新突破，也要靠理论创新；拓展开放的新局面，还要靠理论创新。
我们党之所以能够承担起领导中国特色社会主义事业的重任，最根本的原因是党所具有的先进性。党的先进性首先来自于党以科学的马克思主义理论为指导，马克思主义只有在与我国的具体实际相结合的过程中，在我们党对其理论的不断发展创新中，才能显示出巨大的生机和活力。我们要保持党的吸引力和凝聚力，坚持党的先进性，就必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，在深化对事关全局、事关长远、事关战略的重大理论和实际问题的研究中，在不断的理论创新中，统一思想，凝聚力量，振奋精神，鼓舞士气，从而最广泛最充分地调动—切积极因素。
以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力，最重要的前提是我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。思想是行动的先导，理论是实践的指南。历史的经验说明，什么时候我们坚持与时俱进，紧密结合实践不断推进理论创新，党和国家的事业就充满生机与活力；什么时候理论的发展落后于实践，党和国家的事业就会受到损害，甚至发生挫折。因此，推进党的建设不断前进，就要进行一切有利于增强党的肌体活力的理论创新，在理论创新中真正把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全党始终保持与时俱进的精神状态，就是党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。保持与时俱进的精神状态，首先要准确把握我们所处的时代特点，用时代的要求审视我们的一切工作。与时俱进不是简单的追赶潮流，而是在认清时代特点的前提下科学地把握时代发展的规律性，从而保证与时俱进的正确性。与时俱进不是一句空洞的口号，而是一系列创新活动和创造过程的总和。与时俱进和理论创新是同一个过程的两个方面，与时俱进是理论创新的思想前提和认识论基础，理论创新是与时俱进的结果和体现。与时俱进的广度和深度，要用不断创新的理论成果和实践成果来检验。
全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。我们一定要适应实践发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形式主义的桎梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章；要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。
全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，要求我们善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。解放思想，就是要适应变化了的客观情况，用马克思主义的科学态度不断总结新的实践经验，作出新的理论概括；统一思想，就是要将全党的认识统一到马克思主义的基本原理以及基本立场、观点和方法上来，特别是统一到对马克思主义理论的新概括、新认识上来。坚持解放思想，我们党的事业就永远不会停顿；坚持统一思想，我们党就会永远坚强有力。在解放思想中统一思想，是加强党的理论武装和理论创新的必由之路，是衡量是否开拓新境界的标准。
二、必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面，是实现党的先进性的根本任务
我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。把发展问题与我们党“立党为公、执政为民”的宗旨紧密结合在一起，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展上来，从根本上反映了“三个代表”重要思想的本质要求。它既是对我们党执政经验的科学总结，也是对我们党在新时期的根本任务的高度概括。
把发展作为第一要务是我国国情的必然要求。必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。
坚持发展这个党执政兴国的根本要务，要求我们不断提高促进发展的能力。要正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高全党科学判断形势的能力；要坚持按照客观规律和科学规律办事，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；要增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；要立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。
坚持发展这个党执政兴国的根本要务，必须坚持和深化改革。离开了改革，发展就会失去动力。改革的过程就是理论创新的过程，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。
坚持发展这个党执政兴国的根本要务，必须相信和依靠人民。人民是推动历史前进的动力，在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
坚持发展这个党执政兴国的根本要务，必须以改革的精神推进党的建设。加强和改进党的建设是为了党更好地领导中国的发展，实现发展这个核心是党的领导水平和执政能力的外在体现。如果我们党不能用时代发展的要求审视自己，不能以改革的精神推进自身的建设，就不可能领导好发展。只有以与时俱进的精神改革和完善自身，党才能把握发展的时代性、规律性，才能真正领导好发展。
三、必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，是实现党的先进性的动力来源
党和国家事业的发展，最终依赖于最广大人民群众的具体行动。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。如果没有最广大人民群众的拥护和支持，没有最广大人民群众积极性、创造性的发挥，没有最广泛最充分的积极因素的调动，我们坚持与时俱进、实现社会全面发展、为党的肌体注入新活力，只能是理论上的空谈。作为执政党，我们有责任、有义务也有能力充分调动一切可以调动的积极因素，把社会上不同阶级、阶层、集团和群体团结凝聚在一起，共同推进中国特色社会主义事业前进。只有做到这一点，才能为实现党的先进性增添现实的动力支持。
调动一切积极因素，要求我们保护好各阶层中国特色社会主义事业建设者的积极性。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层的人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰。把社会各阶层的优秀分子都集聚到党内来，不断增强党的吸引力和凝聚力。
调动一切积极因素，要求我们必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，并把这作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，支持和鼓励一切有利于我国发展的行为，保护一切有利于发展的积极因素。
调动一切积极因素就要实现好、发展好和维护好最广大人民的根本利益。实现、发展和维护人民的根本利益的过程，就是凝聚各方面的力量、形成群策群力和共同奋斗局面的过程。我们要因势利导，充分发挥执政党的利益整合功能，在认真体察和努力实现最大多数人的利益要求的同时，注意尊重和兼顾不同阶层、不同方面人民群众的利益，在妥善处理各方面利益关系的过程中，为发展创造良好的社会条件。
调动一切积极因素，必须高度重视解决好社会中存在的矛盾和问题。新的历史时期，由于人们利益关系、利益格局的重大变化，不同利益主体之间的冲突日趋明显、激烈。不同社会群体的思想心态通常是与社会热点、难点问题紧紧联系在一起的。因此，要从根本上疏导人们的思想困惑和不平衡的心理情绪，必须切实解决群众关注的热点问题，消除造成人民群众不满情绪的各种主要因素，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，使广大人民群众共同享受改革开放和经济发展的成果，获得实实在在的经济、政治和文化利益。
调动一切积极因素，当前急需建立和完善符合社会主义市场经济内在规律的分配制度、激励机制、人才吸引和流动机制、社会保障体制以及产权明晰机制；健全和完善舆论监督机制、公众参与机制、社会管理机制、官员选拔机制以及科学决策机制；健全和完善在新的历史条件下的爱国统一战线，吸引海内外各种爱国力量参与祖国的现代化建设和统一大业。
四、必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力，是实现党的先进性的政治保证
中国革命和建设的历史已经证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持与时俱进、不断发展马克思主义，实现发展这个党执政兴国的第一要务，调动一切可以调动的积极因素，都需要由党来领导和推动。这就要求党必须以改革的精神推进自身建设，不断为自身注入新活力。
以改革的精神推进党的建设，必须坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己。当今世界和我们所处的时代，同过去相比，已经发生了巨大而深刻的变化。无论从国际还是从国内看，我们都面临着许多新情况新问题。我们只有以改革的精神大胆开拓新思路、新途径、新方式，才能大力推进党的建设，永葆党的生机和活力。党的建设如果因循守旧，党的肌体就会失去生机和活力，我们党就有丧失先进性、丧失领导资格的危险。
坚持以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力，要求我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”要求，保证党的路线方针政策全面反映人民的利益和时代发展的要求；要求我们坚持党要管党、从严治党方针，进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党与人民群众的血肉联系；要求我们准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作体制，使党的工作充满活力；要求我们把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力，要求全党既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造。
总之，坚持党在思想理论上与时俱进、不断创新，就能保证我们党在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，就能保持党的生机和活力。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，就能保证我们党坚持以经济建设为中心，不断发展先进生产力和先进文化。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，就能保证我们党代表最广大人民群众的根本利益，保证我们党既有坚实的阶级基础，又有广泛的群众基础，保证社会主义建设的力量来源。坚持不断以改革的精神加强和完善自己，就能使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列、带领人民团结奋进的坚强领导核心。
（本文作者：中共中央党校党建教研部主任、教授；中共中央党校研究生院博士）
责任编辑 刘奎波