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中国特色新型城镇化与第四次工业革命

时间:2022-05-02 12:55:03 浏览次数:

进入21世纪后,我国城镇化速度不断加快。党的十八大报告中将城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化相并列,即“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。而12月12日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议,这是改革开放以来,中央召开的第一次城镇化工作会议。会议传递出的许多新信息,中国特色的新型城镇化建设在政策与要求上更加细化和具体,专家将其解读为“十不准”:不准破坏绿水青山,不准乱跟风大跃进,不准盲目大拆大建,不准一味求洋求异,不准造新城变鬼城,不准让市民成流民,不准一届政府一张图,城市规划要保持连续性科学性,不能政府一换届、规划就换届。至此,中国特色的新型城镇化战略的总体框架已清晰地展现在全国人民的面前。这充分说了未来推进城镇化,是中国全面改革工作的重要部分。

中国的国情决定了中国既不能走西方发达国家的城镇化道路,也不能走许多第三世界发展中国家的城市化道路,而要走按照"城乡统筹、布局合理、产城互动、节约集约、生态宜居、智慧城镇、持续发展"为基本特征的城镇化。

从人类历史上来看,科技创新是城镇化的重要推动力量,科技发展的方向和水平对城镇化发展模式和形态产生着重要影响。新型城镇化建设是大规模的基础设施建设,一旦投资,将在几十年甚至上百年的时间里发挥基础作用,进行更新改造的成本甚至远远高于新建的成本。以大规模基础设施建设为保障的城镇化建设,将是改造我国基础社会结构的重要过程,奠定着我国未来经济和社会结构的基础。在这种情况下,更需要尽可能地超前谋划和部署,发挥科技创新的基础性支撑作用,为未来长远发展奠定良好的基础。

世界新一轮科技革命正在孕育之中,在世界经济低迷条件下,经济结构调整所带来的产业变革正在发生。世界科技革命和产业变革,都需要有强大的需求作为引领和保障。新型城镇化建设所伴随的大规模基础设施投资,必将成为实现我国和世界科技成果产业化应用的重要市场,也将成为引领我国新技术和产业变革的重要力量,从而为我国抓住新一轮科技和产业革命创造重要机遇。这个机遇就是新型城镇化建设之绿色发展革命,“绿色发展之路 ”,这就是世界各国正在努力实现的目标。是一场具有历史意义的重大创新,将引领人类社会进入以绿色发展为特征的时代,其规模 、深度和影响力,很可能与人类社会曾经历过的蒸汽机、电力、信息等重大技术革命处于同一水平。绿色发展革命必将引发生一场新的工业革命,第四次工业革命——绿色工业革命。第四次工业革命依托的正是:新材料革命、智能革命、能源革命、生物革命等。

我国在新型城镇化建设中,各地根据自然优势,结合新能源产业培育和发展的需要,推动风电、太阳能、生物质能等新能源技术创新和产业化应用,为解决可再生能源、分布式能源的大规模生产、输送、吸纳提供有力支撑。走智能城镇化之路,让人们生活更加便利,智能化发展被确定为新型城镇化的路径之一,这一面向未来的提法激发了人们对于智慧城市的想象空间。这些都将为我国抓住新一轮科技革命和产业变革机遇创造新的市场空间。走绿色低碳城镇化之路,让人与自然和谐相处,城镇化的绿色低碳发展趋势,将为绿色人居、建筑节能产业带来巨大的发展机会。

新材料革命是中国新型城镇化建设的内在要求和原生动力,新型环保绿色建材,节能保温材料,新型防水材料,节能照明等在城镇化建设中的应用都需要新材料研究的突破,新材料是一种基础性和支柱性战略产业,是现代高新技术和产业的基础和先导。任何一种高新技术的突破都必须以该领域的新材料技术突破为前提,材料方面的突破将有可能引发新的产业性革命。新材料是攻关新工业革命的物质基础,中国需要看清和把握新材料技术和产业的发展前沿,构建完整的新材料产业体系。新材料在第四次工业革命中将起到无可代替的基础和支撑作用,绿色建筑的推广还可以促使建筑材料的变革。中国新型城镇化的建设需要大量的新材料,必将引起新材料研究和发展,引发新材料革命。

智能革命是中国新型城镇化的建设中人们对生态宜居、智慧城镇的迫切要求,近年来人们提出了智慧城市的概念,智慧城市可以使人们工作更加方便快捷城市运转更高效、更敏捷、更低碳,涉及面包括智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。人们可以用手机移动接收和发送关于城市生活的一切信息看病、上班、出差、休闲都变得轻松愉快而城市也随之更加智能、绿色、高效、美丽。智慧城市建设在政府投入支撑下将保持高速增长,智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化、物联网等领域前景广阔。生态宜居、智能化城镇建设必将引发智能革命,智能化城镇正在走向现实。

2012年,中国原油对外依存度超过50%,能源安全与能源独立堪忧,中国与世界的联系更加紧密,关系更加复杂,不稳定性因素和风险也将增加,爆发冲突的可能性加大。2013年初,中国遭遇雾霾袭击,北京及华北地区多处城市PM2.5浓度“爆表”,中国面临空前的环境压力,按人均拥有指标来衡量,中国是一个能源、资源储备较低的国家,人均能源可采储量国际比较中,中国的人均煤炭、石油和天然气可采储量都远低于世界平均水平。当今的中国对能源的需求可以说是达到如饥似渴的地步,没有哪个国家象中国一样对新能源的需求这么迫切,中国正面临着前所未有的能源和环境挑战。然而,挑战与机遇往往并存。建筑是对建筑材料的消费主体,也是电力、水资源等能源的重要消费载体,因此,推行建筑的节能化,必将倒逼能源的革命。中国必须要脱离以石化为能源基础的发展,才能推动下一波的经济发展。中国幅员辽阔、拥有大量可再生天然能源,以社会主义体制的优势,完全可以大力发展可再生绿色能源。

21世纪是生命科学大发展的世纪。生物科技发展将显著提高农业和人口健康水平。13亿中国人的吃饭问题必须靠自己来解决,根本要靠科技。健康科技、生物医药事关民生大计。中国是一个发展中的人口大国,加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。

现代城市都是工业化的产物,从逻辑上讲,是工业活动在空间上的规模集聚,才有了人口的集中与现代城市的诞生,城市的居住功能和服务功能都是城市之生产功能的衍生,一个没有生产功能的城市迟早是要被人们所遗弃的。比如眼下的美国底特律,工业化衰落后在英国出现的大批废城,以及遍布世界各地的因为“矿竭城衰”而逐渐从人们的视野中消失掉的资源型城市,其中最为关键的原因就在于这类城市没有财富生产和创造的功能。不管城市化的发展路径有多大的差异,其基本逻辑是相似的,工业化是城市化发展的动力来源,这也就是说,工业化是原因,城市化是结果,走产城互动的城镇化道路才确保经济的持久繁荣。

城镇化是一个历史过程,没有捷径可走。中国的城镇化道路,不仅是与工业化相互适应、相互推动的过程,而且是与农业现代化相互支持、协调发展的过程。中国的城镇化,不应是削弱农业、剥夺农民、凋敝农村的过程,而应当是加强农业、富裕农民、繁荣农村的过程。这也是中国城镇化能否健康可持续发展的关键之一。推进城镇化,必须加强产业支撑,才能提升转化农民、吸纳就业的能力,筑牢城镇化的经济基础。

没有科技发展就没有中国的今天,也没有中国的明天。我们必须依靠科学技术全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,依靠科学技术加快建成富强民主文明和谐的现代化国家。世界200多年的工业化历程,仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化,但资源和生态却付出了沉重的代价。包括中国在内的发展中国家实现现代化,再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式。可持续发展是现代化的永恒主题,人类文明进步呼唤着可持续发展和新科技革命,中国面临重大机遇和严峻挑战。我们要依靠科学技术实现中国可持续发展,依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消費模式,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化和城镇化道路。

参考资料:

[1]《走中国特色的城镇化之路》,求是理论网2012年10月22日。

[2]《四问中国城镇化》,周小苑、罗兰等,《人民日报海外版》,2012年12月19日。

[3]《中国领先一把:第三次工业革命在中国》李河君 著 中信出版社

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