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盗版法律规则探析

时间:2022-03-28 08:27:23 浏览次数:

摘 要 在知识经济社会里,知识就是财富,文化创新呼吁对知识产品的尊重和保护。随着经济全球化和我国市场经济的纵深发展,作为知识产权重要组成部分的版权不仅未得到充分保护,而且近年来市场盗版产品日益猖獗。本文拟从我国版权保护的现状出发,分析这些问题产生的深层次的原因,探究解决市场盗版问题的策略,维护正常有序的市场秩序,丰富我国保护版权的理论体系,把市场盗版现象维持在最低水平。

关键词 版权 盗版 知识产权

作者简介:刘超,西南政法大学民商法学院。

中图分类号:D923.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)04-044-03

知识产权是民事主体依法享有的,支配特定的蕴含人的创造力并具有一定价值的信息,享受其利益并排斥他人干涉的权利。它的权能包括控制、使用、处分和收益。我国《民法通则》确认的知识产权包括:(1)著作权;(2)专利权;(3)商标权;(4)发现权;(5)发明权;(6)其他科技成果权。其实主要可分为两类:一类是著作权,另一类则是工业产权。我们通常所说的版权就是著作权,是指基于文学、艺术和科学领域的作品依法享有的署名、发表、使用以及许可他人使用和获得报酬等的权利。“盗版”一词作名词,即盗版产品。而作动词,即盗版行为,是指未经版权人的许可或授权的情况下,对其拥有的作品或出版物等进行复制、发行、展示或放映等并以营利为目的非法行为。本文中所说的“盗版”主要是指盗版行为。

一、盗版之概述

版权作为一种特殊的民事权利,是一种无形的财产权,他开发起来困难,需要投入大量脑力,但作品一旦面世极容易被复制并进行非法再传播,所以对其法律保护难度要远远大于有形财产权。而盗版更是对版权构成毁灭性的威胁。盗版产品在我国广泛存在并且随处可见,我们平常生活中接触比较多的,如盗版图书、盗版录音录像制品、盗版软件等,这些盗版物充斥着市场的每个角落,几乎一般的书店,音像制品店都有盗版产品出售,消费者对此已见怪不怪,相反,正版产品不一定每家商店都能买得到。

当今,盗版已成为了国际普遍的现象,无论是发达国家或是发展中国家,都存在不同程度的盗版现象。据有关资料统计,在泰国有97%的软件是复制的,在西欧软件盗版率最高的西班牙为80% ,最低的英国为25%。今天,我国所有的版权行业的盗版率高达80%-95%,城镇居民盗版购买率达到50%以上,这是一种难以想象的局面。上网搜索“盗版”一词,会跳出不计其数的有关版权纠纷的新闻,各类书籍、软件、音像制品的盗版新闻更是扑面而来。

二、盗版之危害分析

盗版问题一直是我国文化产业发展的一个棘手问题。我国是一个书刊、音像制品、电子出版物的生产大国,同时又是消费大国。拥有庞大的出版物消费市场和数以亿计的读者、观众,而日益泛滥的盗版现象给我国带来了诸多不利影响。2013年发布的《2010年中国版权相关产业经济贡献调研》显示:我国版权相关产业行业增加值逾2.63万亿元,占全国GDP的6.57%。我国版权产业拥有如此高的产值,如果任由盗版肆虐,对我国经济将是致命打击,其危害也体现在多方面。

(一)对消费者和版权所有者利益的损害

盗版者为了获取高额利润,会尽量压缩盗版产品的制作成本,省去产品营销的中间环节,并以低于正常的价格出售盗版物,所以盗版产品一般质量比较低劣,或多或少存在质量问题。从市场出售的各种盗版书籍可以看出,其做工粗糙、书脊容易散落、纸张质量粗劣、字迹模糊不清亦是常有之事,甚至排版错误,错别字连篇,让读者饱受阅读之苦。尤其是盗版计算机软件更是让消费者深受其害,一些盗版计算机软件安装后不能正常运行不说,甚至还携带病毒,电脑安装后使整个系统崩溃,用户还得花钱重装系统。花低价购买盗版产品,通常没有售后服务,一旦出现质量问题,消费者只能自认倒霉,不了了之。

盗版也会对版权所有者造成重大损害。作者创作出一部作品,需要花费巨大智力劳动,甚至是毕生精力。德国著名小说家歌德的《浮士德》的创作实践长达60年之久,贯穿于歌德的全部写作生涯。像这样一部宏伟的世纪巨著,假如在今天一出版就被盗印,对作者来说是多么残酷的打击。它不仅损害了版权者获得经济利益的权利,而且脆弱的版权保护制度同样会打击人们的创作积极性,而后者才是社会的灾难,它会扼杀民族的创新积极性。

(二)对正常市场秩序的损害

从经济学角度看,盗版产品能够在市场上畅销的一个重要原因是其低于正版产品的价格。它往往以价格优势不断排挤正版产品,加之粗制滥造地批量化大规模生产,其市场占有率也大大超过正版产品。这种价格上不占优势的正版产品,面对着洪水猛兽般的盗版产品,毫无抵抗能力,使版权人的市场利益损失惨重,同时导致市场交易信息的失实,破坏了正常的市场竞争秩序。正版产品不仅需要跟同行业的其他正版产品竞争,还要与盗版产品竞争,这使正版产品处于两面夹击之中,难以在市场上获得竞争优势,发展相当困难。

(三)导致国家财政收入的流失

国家财政收入的主要来源是税收收入,盗版产品它绕开了市场准入的合法途径,生产商和经销商避开了国家的税收管制,这直接导致国家版权税收的流失。以欧洲为例,盗版软件已成为制约欧洲科技产业发展的重要因素。如果盗版软件的市场占有率能减少10个百分点,在四年内将为欧洲科技产业增加1000亿欧元的生产额,创造25万个就业岗位,为政府新增233亿欧元的税收。在中国,如果盗版率降低10个百分点将有助于IT产业的收益翻两番,从而实现IT产业的巨大潜力,驱动产值的发展和政府税收收入的增长,创造更多的就业岗位。以盗版软件产品为例,2007年,我国套装软件盗版率每降低10个百分点,就可以增加14048个就业机会和8000万美元的政府税收,倘若盗版率降低50%,就能增加80022个就业岗位和5.0875亿美元的政府税收。另有资料显示,2010年盗版软件给我国企业造成的经济损失超过1亿元。由此可见,盗版率的高低直接影响到国家税收收入和就业机会。

三、盗版现象之原因分析

我们应该怎样才能从根本上遏制盗版现象,充分保证版权人的利益,保护知识产权呢?如果要找到对市场盗版的治理对策,对其产生的背后原因进行分析是十分有必要的。

(一)经济利益的诱惑

盗版产品在市场上大行其道的一个重要原因是其低廉的价格,这使得盗版产品市场广阔,盗版行为屡禁不止。价格低廉可以吸引更多的购买者,使市场需求增加,而市场需求的增加,直接导致盗版者铤而走险,非法制作更多的盗版产品以满足市场需求,至此形成一个恶性的供需循环。

如一套正版的微软计算机系统软件售价可能上千美元,而盗版的系统软件售价仅10元左右。一盘正版CD唱片标价50、60元,盗版的或许仅售5元。正是如此的价差,吸引了不少普通老百姓争相购买。对于盗版者而言,生产盗版产品投资少、见效快、低风险、高收益,几乎让盗版行为成为一本万利的事情。

(二)科技进步的两面性

科技进步可以说既促进了版权的发展又助长了盗版的泛滥。科技发展给人类带来的进步是有目共睹的,同时,科技带来的负面效应也是不容忽视的。一方面,科技的进步提高了图书印制的质量,使计算机程序编译变得更加便捷,软件开发的周期也大为缩短,正版产品的防伪技术也日趋先进。另一方面,科技进步同样助长了盗版行为。如以前听音乐都是用大盒磁带,制作盗版磁带成本较高,盗版者赚取的利润也少,所以其盗版并不如今天猖獗;以前复制一张光碟并不那么容易,需要花费几个小时的时间,而如今只需几分钟,且制作成本低廉;如今计算机软件更是最典型、最容易被盗版的知识产品,要盗版基本上不用花费成本,单在一台计算机上就可以瞬间完成。而且计算机软件的更新速度更是快的惊人,也许用户使用不到一年就要被淘汰被新的软件代替,软件更新周期不断缩短,导致消费者不愿花费高昂价格更新软件,而更乐意购买廉价的盗版软件。所以说科技进步在促进正版产品发展的同时,对于盗版产品的泛滥也起着推波助澜的作用。

(三)不健全的行政体制和法律制度

当前我国在治理市场盗版方面,版权、工商、文化稽查、公安等部门存在着严重的职权不清、责任不明、职能交叉、多头管理、各自为政、信息资源不共享等现象,这直接导致相关版权执法部门对于版权纠纷“踢足球”或者“打橄榄球”的尴尬局面,以致整个版权市场缺乏一个有序的管理秩序,从而使版权执法的效率大打折扣。有关部门在管理过程中缺乏有效的执法手段和执法措施,执法力度也不够严格,客观上助长了盗版者的嚣张气焰。甚至有关部门中还出现个别执法人员与不法分子串通从中谋利的现象,这种行政部门内部腐败的行为严重影响了行政执法的效果。

1990年通过了《中华人民共和国著作权法》,但受当时现实条件的限制,《著作权法》有诸多不完善之处,例如,对损害社会公共利益的行为仅规定了“没收非法所得”和“罚款”两种行政处罚。2001年国家对《著作权法》进行了修订,重新制定和修改了一系列的反盗版措施,完善了权利内容,确立了侵权人承担举证责任和原则,改进了侵权赔偿标准,增加了行政处罚和民事处罚措施,赋予了权利人以诉前财产保全和证据保全的权利。但是修改后的《著作权法》对侵犯版权行为的民事责任形式的规定还是过于简单、粗略,也没有全面概括出侵犯著作权的所有行为形态或类型,与修改前相比虽有进步,但仍有不完善之处。

四、盗版现象之治理对策

以上对盗版发展现状、危害、产生原因的分析,主要是为了寻找到对盗版治理的根本之策。根据盗版产生的不同原因,对症下药,遏制盗版产生的源头。国家不能采取鸵鸟政策,而是要对盗版现象予以高度警惕,现在正是国家有所作为的时刻了。

(一)健全法律制度和改革行政管理部门

健全法律制度,加大惩罚力度是治理盗版的关键环节。立法机关需要针对《著作权法》实施过程中的出现的法律疏漏与规定模糊的地方积累立法技术,并在以后的修法当中予以注意。并积极采纳各方意见,广开言路,增强立法的民主性,使法律在打击盗版的过程中发挥实效。

针对我国行政执法机关在盗版执法过程中管理混乱、相互推诿、执法不力等现象,要明确各行政部门的职责分工,加强部门之间的协作能力,各行政部门要分头合作,增进信息资源共享。针对执法队伍内部腐败和执法不力的现象要加强执法部门内部上下级之间的自我监督和不同执法部门之间的相互监督,并在执法部门内部建立一整套执法人员问责制度。另外,行政权力自由裁量的空间很大,这就需要一支高素质的执法公务人员队伍,大力加强队伍的自身建设,依法行政,严格执法,科学执法。这也是确保版权法律制度最终得以有效运行的必要条件。

(二)合理调整正版产品的价格

盗版产品之所以能大行其道,一个重要原因是其低廉的价格优势。相反,正版产品在市场上售价普遍过高,对于我国生活并不宽裕的普通百姓而言,选择盗版竟成了无奈之举。所以是否可以将正版产品的价格维持在一个比较合理的水平呢?这也是吸引群众购买正版产品,拒用盗版的有效举措。正版产品之所以维持其高价格,最重要的原因是行业垄断。以图书出版业为例,国

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