【摘要】 食品质量安全直接涉及到老百姓的安危，也关系到国民素质和健康水平。近年来一次又一次重大食品安全事件时刻提醒我们，我国的食品安全还存在很多问题。因此从多个方面入手，加强在食品生产环节的监督管理，防止各类食品质量安全事故的发生是质量技术监督部门义不容辞的责任。
【关键词】 食品安全 生产企业 监督管理
近年来，我国在提高食品供给总量、丰富食品多样性及改进国民营养状况方面取得了有目共睹的成绩，食品安全水平也不断提高，然而食品质量安全事件也时有发生。改革开放以来，随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，人们的饮食卫生条件得到了极大的改善，然而随着食物和食品生产日益机械化和集中化，加上化学品和新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。因此，食品安全问题已经成为百姓日常关注的焦点问题。因此，提高食品质量监督检验工作水平是我们当前工作的重中之重。
一、当前食品安全存在的问题
食品加工企业虽然在改革开放以后发展很快，质量水平有一定的提高。但仍存在着许多问题。2010年以来的毒豇豆事件、地沟油事件、毒奶粉事件、植物奶油事件、漂白蘑菇事件等一系列食品安全事件一次又一次冲击人们的神经。
产生这些问题的原囚是多方面的。首先是我国食品加工总体水平较低。大多数食品企业是10人以下的“小作坊”式的企业，大多不具备食品检验能力，缺乏食品安全生产的基本保障。这么多小作坊式的企业参与食品生产，不但产品质量难以保障，而且还使有规模有水平的品牌企业常常受到不良影响。
其次我国食品质量检测体系还不完善。目前全国己获得授权许可的食品质检部门数量并不多，同时我国食品质量检测手段有限，一些在国内检测合格的出口产品却达不到国外标准。而且，我国食品质量安全管理权限分离，政出多门，多头管理，管理权限与所承担的责任大多不对称、不匹配，难以形成协调配合、运转高效的机制，加之相关法制不健全，导致执法主体缺失，监管效率低下。
再次一些食品生产企业、不法商贩和部分农村从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。如某些不法企业将三聚氰胺加入奶粉之中、砒霜加入鸡饲料中使普通鸡骨头逐渐变黑而成为高级的“乌骨鸡”、给黄鳝喂避孕药使之增肥增大等。这些都严重危害着人们的生命和健康。
二、如何加强对食品生产企业的监督管理
针对以上食品质量安全问题产生的主要原因，质量技术监督部门应在国家赋予的职权范围内严格执行食品质量安全的法令并结合本地实际情况，从以下几个方面加大监管力度:
第一，增强监管人员的紧迫感、责任感、使命感。国家赋予质量技术监督部门负责食品生产加工环节质量卫生监管、实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度及查处生产、加工不合格食品及其它质量违法行为的职责。因此食品监管人员必须从以人为本、为民负责的高度，增强做好食品质量卫生监管的紧迫感、责任感和使命感，必须树立做好食品安全监管的信心。
第二，加大对食品质监人员的培训力度。培养一支高素质的食品质量安全监管队伍是确保各项工作顺利完成的根本保证。在培训的过程中要以食品安全卫生知识为重点，加强从事食品质量安全监管工作人员和质检机构食品检测人员的培训工作，特别是要加强基层从事食品质量安全监管工作人员业务和技术方面的培训力度。
第三，强化企业责任，严格出厂强制检验，确保获证企业产品质量合格。比如采取与企业法人签订《食品生产企业质量安全承诺书》等形式，强化企业出厂检验的责任。对安全性没有执行国家强制标准的食品坚决不能进入市场销售，强制执行退出制度，对危及人体健康、人身安危或者具有潜在严重危害的食品采取责令停止销售或临时查封等措施，强制不合格食品退出市场，同时加大对召回产品的跟踪加查力度，防止不合格的食品改头换面重新进入市场。
第四，大力推广国际质量管理体系及食品安全管理体系的认证工作。质量管理体系(IS09000)及食品安全管理体系 (IS022000)均是国际标准化组织(ISO)发布的国际通用标准。质量管理体系标准总结了发达国家数十年质量管理的成功经验，并结合了当前先进的管理理论，提供了一套科学实用的管理方法模式，反映了国际质量管理的最新信息和普遍准则，其目的在于增进顾客满意。食品安全管理体系是国际标准化组织在整合了危害分析与关键控制点(HACCP)体系及实施步骤的基础上所制定的国际标准，其目的在于使食品链中的组织证实其有能力控制食品安全危害，确保提供给人类的食品是安全的。两个标准在结构上有很大的相似之处，同时建立质量及食品安全的管理体系，有助于规范企业的内部管理，保证向消费者提供的食品的质量及安全。
第五，加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等媒体，采取多种形式，宣传食品安全法律知识，普及食品安全科学常识，报道食品安全工作成果以及优质食品、优良品牌和优秀企业，介绍食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生产经营企业，强化企业食品安全责任意识，引导广大生产经营者诚信守法经营，提高人民群众自我保护能力和食品质量安全意识，营造人人关注、人人重视食品质量安全监管的社会氛围。
总之，食品质量安全直接涉及到老百姓的安危，也关系到国民素质和健康水平，加强在食品生产环节的监督管理，防止各类食品质量安全事故的发生是质量技术监督部门义不容辞的责任。高水平的食品质量安全，不仅可以提高国民的生活水平和生活质量，而且还能提高国民个体和整体的劳动效率，高水平的国民健康安全，还是一个国家强盛的最直接的标志，健康的国民是一个国家最宝贵的财富，作为食品监督管理部门，应肩负起政府及人民的重托，确保食品质量安全。
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