[摘 要] 随着经济的发展和工业水平的提升，环境污染、食品安全、劳工纠纷等问题频频发生。这不仅是对自然环境和生态系统的破坏，同时也威胁到人们的人身安全和企业的可持续发展。在当今时代，企业已经不仅仅是片面地追求利益最大化，同时还需要考虑到自身的社会责任。国有企业作为社会主义市场经济的重要主体，引导着国家的经济发展方式，对经济发展模式具有重要影响。国有企业在经营的过程中，获得经济利益是其经的主要目标，但是也承担着一定的社会责任。进行国有企业社会责任会计制度的建设时，需要充分发挥国家、企业和社会的努力，不断提高信息披露的公信力，促进社会进步与经济发展。
[关键词] 国有企业;社会责任;企业管理;财务会计;问题及对策
[中图分类号] F270 [文献标识码] B
引言
随着社会主义市场经济的发展，人民的经济收入和生活水平在不断提高，同时对生活质量和生活环境的要求不断提高，但是近几年来食品质量问题、环境污染问题、生命安全问题等成为社会关注的重点问题。企业作为社会主义市场经济的主体，成为推动社会发展必不可少的重要因素，其承担的社会责任是不容忽视的，但是就目前来看，很多社会问题的产生与企业责任意识淡薄、经济利益至上的理念密切相关，所以现代社会企业社会责任是非常重要的研究课题。我国是社会主义国家，国有企业作为社会企业的主导企业，拥有较多的社会资源和优势，具有示范和带动作用，所以研究好国有企业社会责任问题是至关重要的环节与步骤，近几年来研究国有企业的社会责任会计，实现国有企业社会责任的量化，成为目前研究的主要内容。
一、社会责任及社会责任会计概述
（一）社会责任和企业社会责任会计的界定
企业社会责任在管理学领域，存在两种观念，一种是企业社会责任的古典责任观，主要内容是企业的唯一责任是获得最大的经济效益，另一种是社会责任观，这种观点认为企业的责任并不是单一的，企业经营的首要目标是要保证自身的生存与发展，然后再是追逐更多的利润。其中实现企业的生存与发展与承担社会责任和义务是息息相关，所以为了实现企业的生存，承担一定的社会责任具有必要性。总之，企业承担社会责任的主要目的是为了实现自身的长远生存与发展，营造稳定的发展环境，在保证经济效益的基础上，对其在生产活动中的经济行为产生的社会效应承担应有的责任，主要是社会政治、经济、文化、环境以及公益等方面的社会责任。
经过上面的介绍了解到企业在经营过程中承担着一定的社会责任，而企业社会责任会计的主要作用是把企业承担的社会责任信息传递出来，从而为决策者提供正确决策的信息。企业社会责任衡量是目前研究者面临的重要难题，如果使其像以财务报表的形式进行反映，所以企业社会责任会计这一概念应运而生。综上所述，企业社会责任会计主要指的是根据会计学的理论和方法，对社会企业应该承担和履行的社会责任，比如环境、公益、经济、消费者、企业职工等这些要素的现实情况进行如实反映与监督，以便为决策者提供正确的决策信息，以此达到提供社会整体效益、促进社会进步的最终目的
（二）国有企业履行社会责任的重要意义
1.国有企业承担社会责任是经济发展的必然要求。近些年来由于经济的发展和科学技术的进步，企业的生产和经营行为对社会生态环境、资源等影响越来越明显，尤其是部分企业为了获得更多的利益，忽视自然和社会规律，对自然环境和资源造成了不可挽回的破坏，严重威胁到生态环境平衡。经过研究和调查发展，我国能源的开发量与消耗量严重失衡，资源消耗速度大大超出了自然环境再生与净化的能力，长期以来粗放式的经济发展方式，造成了严重的生态环境破坏，所以面对这一现实情况，国有企业作为代表国家和人民利益的企业，应该承担起自身环境保护、资源节约的责任与义务。此外国有企业还应该承担起保证产品安全、消费者利益等社会责任，以此保证社会稳定，建议良好健康的经济发展方式，促进社会的进步与经济发展。
2.国有企业承担社会责任是政府进行宏观调控的必然要求。社会主义市场经济体制下，不仅需要充分发挥市场机制的作用，更加需要发挥政府对经济的调节和引导作用。国有企业作为市场经济的主体，是国家进行宏观调控的主要对象。政府对市场进行调控，有利于营造公平竞争、安全稳定的市场环境，充分发挥管理者与引导者的职能，保证企业在公平的市场环境中经营与发展。政府做好这些工作，离不开国有企业信息和社会责任承担情况的披露，所以国有企业履行社会责任，依法进行信息披露是非常必要的。
3.国有企业承担社会责任是内部管理的需要。企业社会责任会计信息一方面是对企业承担社会责任和履行情况的反映，另一方面也为管理者决策、分析等提供参考和依据。国有企业社会责任会计信息是对企业管理经营者社会效应的有效反映，而且是对企业内部经营风险的暴露，有利于国有企业的经营者对企业有全面的认识，发现企业的财务问题和社会责任，以此加强国有企业内部管理水平。
二、国有企业社会责任会计中存在的问题及对策
（一）企业社会责任意识比较落后
国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，不仅承担着促进国家经济发展的责任，而且其作为市场经济的一员，经营的最终目的是获得更多的经济效益，所以不可避免会受到市场经济的影响，以获取最高的经济效益为目标，忽视了国有企业应该承担的社会责任。企业社会责任意识整体来看比较落后，过多的企业资源用于生产与经营，忽视了企业社会责任的投入与发展。国有企业社会责任意识落后是导致国有企业社会责任会计众多问题发生的根源。因此，必须要提高国有企业社会责任意识，使其认识到自身承担的社会责任，并将其融入到企业的生产经营管理之中。
针对目前大部分的国有企业过分注重经济效益和经营成果，忽视了应该承担和履行的社会义务与责任这一现状，国有企业不仅需要保证正常的生产与经营，而且更加需要认识到国有企业所承担的社会责任和历史使命。国有企业作为社会主义市场经济的主导，其产生的社会效益是十分巨大的。所以国有企业需要提高自身的社会责任意识，认识到进行国有企业社会责任会计研究的重要性，承担起国家和人民赋予的社会责任与义务，利用自身的资源优势完成自身应该承担的社会责任。
（二）社会责任报告存在问题
社会责任报告存在的问题主要体现在两个方面。首先，是社会责任报告的内容不全面。目前，国有企业的很多报告的内容呈现“报喜不报忧”的特点。虽然近些年来国有企业认识到了社会责任的重要作用，而且越来越多的企业开始发布社会责任报告，但是就社会责任报告的内容来看，并没有发布社会公众感兴趣并且希望了解的内容，可见社会责任报告的内容并不全面。就国有企业发布社会责任报告的内容来看，没有对负面信息进行深刻地披露，或者是有选择的披露部分社会效应低的负面信息，往往那些重大负面信息没有进行说明与披露。这种行为使社会责任报告的可信度降低，同时没有为决策者提供有效的信息。
其次，社会责任报告的缺乏专业性。这主要体现在企业社会责任会计形式位于次要位置，非会计形式则位于主导位置。就目前国有企业社会责任会计信息披露的现实来看，大部分企业使用较大篇幅非正规的形式或者非正规文字对企业承担和履行社会责任的情况进行介绍，整体篇幅以文字为主，并且只是就企业的原则和经营目标进行描述，而缺少对企业原则和经营目前实现行为的介绍，忽视企业行为的描述，这样的社会责任报告无法为管理者提供有效的信息。
因此，在进行社会责任报告编写过程中，要对其相关信息进行全方位的罗列，以更好的呈现出社会责任信息价值，真实的反映企业的经营活动，大大降低企业的运营成本。同时还需要提高社会责任报告编写的专业性，对企业承担和履行社会责任情况和经营情况进行详细的罗列，此外，还需要构建一套适合企业发展现状的社会责任会计报告规范和标准，把国有企业应履行的社会责任进行定性或定量的分析，从而实现对我国国有企业社会责任会计信息的有效报道，提高企业的真实度和市场竞争力。
（三）社会责任会计信息披露法律体系不够健全
目前承担和履行社会责任是国有企业不可推卸的国家义务，不仅关系着国有企业自身的生存与发展，而且与国家长远利益息息相关。我国是依法治国的国家，到目前为止我国已经初步形成了一个完整的社会主义法律体系，但是就企业社会责任会计立法来看，目前没有专门的法律和法规来对企业社会责任会计进行约束和规范，存在很多的法律空白和不完善的制度。即使我国在近些年制定了部分国家法律，但是在实践过程中，缺少专业的国有企业社会责任会计实施制度，通常导致国有企业社会责任会计信息披露没有具体的依据可以参考，这样往往导致各个企业的社会责任会计信息披露具有很大的随意性。这不仅影响了国有企业社会责任会计理念的界定，而且不利于我国企业社会责任会计信息的披露与发展。例如我国的国家电网和石油企业，虽然存在社会责任信息会计披露，但是由于缺少法律的规定和约束，在信息披露时具有较大的随意性。除此以外，政府缺少相应的推动力，除去证监会对国有企业财务信息的披露较为严格外，大部分的政府部门仍然是采取鼓励披露的方式。很多大型国有企业只是在自己的网站上公布了社会责任报告，对其当年履行的社会责任信息进行了披露，整体上来看缺少社会会计责任信息披露的专业平台，无法满足获取信息群众的需求，总之社会责任会计法律体系需要进一步建设与完善。
完善国有企业社会责任会计的重要步骤之一就是建立健全社会责任会计信息披露法律体系。建立健全国有企业社会责任会计信息法律披露体系，可以强化社会责任会计实施的氛围，增强企业在遵守国家法律法规的基础上获取经济效益、创造利润的意识，以此保证社会公众的合法权益和实现国有企业的社会责任;与此同时，建立健全国有企业社会责任会计法律披露体系，这也是体现依法治国和建设法治国家的要求，一方面根据经验与规律，积极总结增加对社会责任会计披露信息法律建设的资金支持，另一方面不断学习先进国家的经验和成果，充分激发国有企业的活力与创造力，减少国际间的差距。
（四）社会责任会计理论研究有待改进
国有企业社会责任会计是以会计学理论为基础，在国有企业社会责任会计研究的过程中，大部分的企业仍然是以传统的会计学理论为基础，缺少针对社会责任会计理论的创新与发展，同时缺少会计学理论与企业学科的有效联系与沟通，未找出实现会计学理论与其他理论有效联系的方法。此外，进行社会责任会计理论研究时，由于受到传统企业经营思想的影响，缺少对社会责任会计理论研究的重视，部分学者过于注重对企业经营会计与的研究，缺少对社会责任会计理论的重视，这也是导致国有企业社会责任会计理论研究不足的原因。
国有企业社会责任会计的基础是以会计学理论为参考依据，对国有企业应承担的社会责任进行监督。在这一过程中，会计学理论需要与经济学、社会学、计量学等学科实施综合应用，共同服务于国有企业社会责任会计的研究，界定出会计目标和计量方法，建立一个会计学理论新的分支，比如可以把用于履行社会责任的会计要素设定成社会责任支持、负债以及所有者权益。国有社会责任会计对传统会计来说是一项创新，标志着企业社会责任会计的完善与成熟，在计量学方面，传统会计是以货币记录为主体，体现货币信息在企业的流动情况。国有企业社会责任会计与传统会计存在区别，因为社会责任产生的人力消耗、生态环境的损耗并不能直接以货币的形式表现出来，所以国有企业进行社会责任会计信息研究时，应该综合财务信息和非财务信息两种要素进行信息披露，从而建立企业社会责任会计指标体系，把国有企业应履行的社会责任进行量化，以此实现国有企业社会责任会计信息的披露。
（五）企业社会责任会计信息披露监督体制不完善
随着社会主义市场经济的发展，信任危机成为企业在经营过程中面对的难题之一，企业社会责任报告的诚信度也成为社会关注的主要内容。企业社会责任会计信息披露与财务报告披露相比，财务会计报告可以通过第三方注册会计师的审计保证诚信和公信度，而国有企业社会责任会计信息缺失相应的监督机制，使其公信度不高。目前来看大部分的国有企业在社会责任会计信息披露的主要内容是社会责任权利与义务、承担的法律责任等，以此保证企业内部审计的合法性。企业社会责任会计信息披露缺少权威性的检查与审核，不利于国有企业社会责任信息公信度的提升。完善企业社会责任会计信息披露监管体制，有利于企业认识到自身的权利与义务，营造和谐健康的社会环境。
目前整体来看我国国有企业承担和履行社会责任的意识较弱，并且国家也未出台要求企业强制披露企业社会责任会计信息的法律法规，所以凭借国有企业自愿进行信息披露是远远不能满足社会公众对社会责任会计信息的要求，所以建议强制与自愿相结合的国有企业社会责任会计信息披露监督机制，是符合我国现有国情、社会、经济等主体对企业社会责任会计信息披露监管的需求。首先政府相关部门可以辅助、监督和检查指导各个国有企业按照要求定期进行社会责任会计信息的披露，然后按照统一的标注对其披露情况进行评分，并且通过实践建立企业社会责任会计信息披露监督机制;其次，还需要提高国有企业社会责任会计审计监督工作人员的素质，提高他们的专业知识和职业道德，加强审计人员的再教育;最后相关的设计机构可以立足我国现有的国情，借鉴国外已有的企业社会责任会计审计标准，建立一套符合我国现实情况的国有企业社会责任审计制度，不断明确审计和监督的主体、客体以及范围，凭借国家政府、审计部门和注册会计师等机构，保证国有企业社会责任会计信息披露的公正和独立，以此促进国有企业社会责任款及信息披露的实施。其中社会责任会计的利益相关者，是利用契约和企业产生利益关系，所以也可以成为国有其实社会责任会计监督的主体之一，这样在国有企业社会责任会计信息披露时，以国家法律和审计机构的监管为保证，保障责任会计信息的真实，利用一定的强制性保证企业社会责任会计信息的有效披露，辅以利益相关者的利益监督，以此促进国有企业社会责任会计信息披露的进程，发挥其模范带头作用，促进企业社会责任会计制度的发展。
结语
国有企业作为我国社会主义市场经济的重要主体，引导着国家的经济发展方式，对国家经济发展模式具有重要影响。国有企业在经营的过程中，获得经济利益是其经的主要目标，但是国有企业也承担着一定的社会责任，所以做好国家国有企业社会责任会计研究是十分必要的。进行国有企业社会责任会计制度的建设时，需要充分发挥国家、企业和社会的努力，不断提高信息披露的公信力，促进社会进步与经济发展。
[参 考 文 献]
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[责任编辑：潘洪志]