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池州市农村耕地撂荒情况报告
近期，池州市农委对全市农村土地撂荒情况进行了专题调查，情况报告如下：
一、土地撂荒现状
池州市共有4个县区和九华山风景区，撂荒耕地面积约为10000亩，占总耕地数量约0.7%。撂荒的耕地主要是偏远地方或和瘠薄地。
二、土地撂荒的主要原因
一是生产资料和劳动力价格涨幅过快，导致粮食生产成本过高。国家的直接补贴等优惠政策大多数被农资和劳动力价格涨价所挤占，种粮收益不高，农资价格远高于粮食价格的增长。
二是基础建设落后，制约了农业发展。尤其是处于高山，位置偏僻自然条件较差田块，零星小块地，种植农作物收成效益差而无人愿意耕种，造成了土地撂荒。加之农田基本建设资金投入较少，水利设施不配套，部分水利设施无力修复，导致有些田块难以耕种，也难以流转。
三是比较效益低下，从事农业收入低于非农业。粮食种植保障性差，风调雨顺年份好一点，遇灾害就亏本。由于打工收入高于粮食种植业收入的2-3倍左右，因此农民普遍认
为在家种田，不如外出挣钱，因此在家搞种植的多数是无法外出的留守老人和妇女。
三、恢复撂荒地耕种的建议
一是千方百计增加种粮收入，减少种粮成本，直补到种粮户而不是承包户。
二是退耕还林还草要与减少撂荒相结合，凡是交通不便土质较差、土地坡瘠、边远零星地的撂荒面积，退耕还林还草指标应优先安排。
三是抓培育大户、土地流转和规模经营。做好撂荒地的复耕，各级落实责任制，签定责任书，撂荒地组织代耕等措施，将劳力外出户的耕地转移给种粮大户和亲属种植，做到不空地和满栽满插以减少撂荒。
四是落实粮油补贴政策，增加补贴标准和奖励，提高农民种粮的积极性。调整粮食补贴政策，如种植撂荒地在10、20、50亩以上的，提高种粮大户补贴标准，实现粮食面积的稳定。
五是大力提倡免耕法等新型的耕作制度（如小型犁田和收割机械等），尽量减轻农民的劳动强度。
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