摘要:国有企业纪检监察工作应当坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行《中国共产党党章》和《行政监察法》所赋予的职责和任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,为开创中国石化事业新纪元提供有力的保证。
关键词:国有企业;纪检监察;新纪元
新世紀新阶段党和国家的事业发展对国有企业纪检监察工作提出了新的更高的要求,各级纪检监察机关一定要高举旗帜、与时具进,深入贯彻落实科学发展观,根据纪检监察工作的特点来管理,努力探索具有国有企业纪检监察机关特色的管理队伍建设和管理模式,不断提高自身素质和工作水平,把反腐倡廉工作融入实力建设、文化建设之中,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行党和人民赋予的神圣的职责。本文从纪检监察工作的主要内容探讨如何做好国有企业纪检监察工作。
一、国有企业纪检监察工作的主要内容
纪检监察是纪律检查和行政监察的总称。党章和《行政监察法》是开展纪检监察工作的基本依据。党章中第四十条明确规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权利进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
监察机关行使监察职能。《行政监察法》第一条对行政监察工作的主要内容作了概括,即“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政职能。”
二、纪检监察工作的重要作用
(1)纪检监察工作可以为贯彻落实科学发展观提供有力的纪律保证。具体表现在如下几个方面:①教育引导广大党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,努力把科学发展观的要求体现在经济社会发展的具体工作中;②加强对中央关于加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、节能减排、保护资源环境等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,维护中央权威,严肃查处有令不行、有禁不止、各行其是的行为;③深入市场经济领域,加强综合治理,会同有关部门把防止腐败寓于重大改革措施之中,解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题和深层次矛盾,优化发展环境;④既严明党的纪律,又支持和保护广大党员干部谋划发展、勇于探索的积极性,促进经济社会又好又快发展。
(2)构建社会主义和谐社会的政治保障:加强基层党风廉政建设,依法维护社会公平和正义。畅通社情民意反映渠道,运用教育、协商、调解等方法,及时合理地处理国有企业职工反映的问题,积极预防和妥善处理群体性事件,促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐;坚持纠建并举,及时发现和解决损害职工利益的苗头性、倾向性问题,支持配合有关部门推动医疗、教育、社会保障等改革,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制,积极预防和化解矛盾,使广大国有企业职工切实感受到改革发展和党风廉政建设的成果。
(3)建设社会主义政治文明的重要任务;做好党风廉政建设和反腐败工作,既是社会主义政治文明建设的一项重要任务,又是社会主义政治文明建设的一个重要切入点。我们要通过加强社会主义政治文明建设来推进党风廉政建设和反腐败工作,又要通过做好党风廉政建设和反腐败工作来推进社会主义政治文明建设,为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的政治保证和充足的经济支持。
(4)全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求;反腐倡廉建设是党的建设重要组成部分,对党的建设的各个方面和党员教育、管理、监督的各个环节具有重要的保证和促进作用:①开展反腐倡廉教育,促进以理想信念为重点的思想建设;②维护党的团结统一,纯洁党的队伍,促进以造就高素质党员、干部队伍为重点的组织建设;③切实解决党风方面存在的突出问题,促进以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设;④维护党章和其他党内法规,发展党内民主,完善党内监督,促进以民主集中制为重点的制度建设。
(5)提高行政部门的施政能力的客观需要,促进国有企业廉政勤政建设是纪检监察工作特别是行政监察工作的主要任务,对于提高国有企业行政部门施政能力具有不可替代的重要作用:加强廉政监察,维护行政纪律,加强政风建设,严肃查处行政机关公务员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,深入开展治理商业贿赂专项工作;加强效能监察,围绕推进行政职能转变和管理创新,加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督,督促行政机关更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,切实解决下级部门效率低下、办事推诿等问题,促进勤政高效。
三、如何做好纪检监察工作
加强国有企业贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕加强和改善微观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护、保障和改善民生,针对国有企业纪检监察工作,提出一下建议:
(一)用实践的观点解放思想。实践出真知,检验真理的标准是实践。只有通过实践,工作才能得以发展,才能寻找过去的存在问题和自身的不足和缺点,才能明确今后的努力方向。党员干部可以通过自身的学习、实践、反思、总结、改进等方式提高自身政治素质、理论素质和业务素质,这种自我教育是党员干部预防和惩治腐败的深化与内化。
(二)坚持围绕中心、服务大局,加强对中央重大战略决策和部署贯彻落实情况的监督检查;立党为公、执政为民,认真解决国有企业员工最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护员工的根本利益。根据某一时期反腐败斗争形势任务的要求和党员干部的思想状况,确定一个主题、采取广大党员干部喜闻乐见的方式,集中一段时间开展思想教育的一种形式。其特点是主题集中,目标鲜明,教育内容突出,形式丰富多样,对于引导广大党员干部自觉加强主观世界改造,解决党员干部特别是领导干部在思想、作风等方面存在的突出问题,加强党员干部队伍建设和领导班子建设,具有积极作用。
(三)纪检监察工作是一项长期而复杂的艰巨的工作,在十七大报告中胡锦涛同志强调:全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。运用反面典型深刻剖析违法案件、开展警示教育,是反腐倡廉教育的一种重要形式,具有效发挥惩治治本功能的重要体现,对于促进广大党员干部特别是领导干部始终做到自重、自省、自警、自励,提高拒腐防变能力,永葆党的先进性和纯洁性,具有重要作用。
(四)对党员干部进行示范教育。
先进典型是时代的先锋,社会的脊梁,群众的楷模。大力宣扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型,运用先进典型抓好示范教育,是新形势下加强党的思想政治建设和反腐倡廉教育的重要途径。示范教育的作用体现在两个方面:一是感召激励作用。先进典型的崇高精神、可贵品质以及立足本职一流业绩的感人事迹能够弘扬正气。增强信心,对于激励广大党员干部群众积极向上、奋发有为具有很强的感召力。二是示范引领作用。通过召开表彰大会、做巡回报告、拍摄专题片等多种形式加强对先进典型的宣传,能够为广大党员树立学习的标杆和典范,使大家学有榜样,赶有目标,有利于营造崇尚先进、争当先进 的热潮,切实起到“树立一个先进,教育一片干部”的引领和导向作用。
国有企业纪检监察机关应坚持围绕中心、服务大局,始终把纪检监察工作放到工作大局中谋划;坚持从严治党,坚持惩治腐败分子和消极腐败现象;坚持以人为本,着力解决国有企业员工最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正损害员工利益的不正之风,切实保护员工的合法权益;坚持改革创新,推荐工作的科学化、规范化,不断增强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为开创国有企业纪检监察工作新纪元作出了新的贡献。
参考文献
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