2018年开展零距离服务型基层党组织建设实施方案
为进一步提高文化广电系统各级党组织服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力建设“零距离”服务型基层党组织，现结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“服务发展、服务基层、服务群众”为主要内容，以深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和干部作风建设推进年活动为抓手，以提升服务功能、服务能力、民主水平、群众满意度为目标，着力建设“零距离”服务型基层党组织，全面提升全系统基层党建工作科学化水平，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供坚强的组织保障。
二、目标任务
充分发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，按照上级服务下级、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的总体要求，一要做到服务发展“零距离”。教育引导党员干部在服务和推进文化广电旅游事业等中心工作中，挑重担、敢争先、彰显先进性。二要做到服务基层“零距离”。积极与单位所承包的乡镇村庄加强联系，积极为农民致富出谋划策，拓宽壮大村集体经济的渠道和途径，增强农村党组织服务群众的能力，增强党员带领群众、服务群众的能力。三要做到服务群众“零距离”。深入开展“讲政策、释民惑、送温暖聚民心、送服务解民忧”活动，引导广大党员干部采取面对面交流、心贴心服务、手把手传授等方式，做好联系群众、组织群众、动员群众、团结群众工作，帮助群众解决生产生活等利益问题。
三、工作措施
坚持把建设“零距离”服务型基层党组织融入到抓服务、促发展、帮民富、惠民生、保和谐的实践中，不断提升基层党建工作科学化、服务优质化水平。
1、健全服务机制。一是目标管理制。紧扣全系统中心工作，根据党员干部岗位和服务对象需求，确定服务目标，明确服务事项，细化服务流程，简化服务程序，并以目标管理书的形式确定下来。二是办事公开制。健全完善公开栏公开、网上
公开、电子显示屏公开、会议公开、文件公开、政策咨询员公开“六个平台”将工作职能和范围、服务承诺事项、办事流程和程序、办事时限和结果等进行公开，真正做到便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督。
2、搭建服务平台，定制服务内容。确定入户走访、了解民情、宣传政策；特色种养、生态移民、计划生育、劳务输出、两险办理；组织群众开展村民自治活动﹔根据群众实际需求办理各类代办服务；群众其他生活服务需求等与群众生产生活息息相关的服务内容，确保服务事项“全覆盖”。
3、提升服务水平，贴心办理难题。成立局总支和基层两级党员流动服务队，结合开展“作风建设推进年”活动、“为民、务实、清廉”群众路线教育活动和干部“下基层”活动，发动广大党员干部进村入户，与群众同吃、同住、同劳动，在与群众“零距离”的接触中，了解民情、民意，问群众所想、所需、所盼，帮群众理清发展思路、制定发展措施、解决发展难题，协助基层组织开展各项工作。对群众反映强烈或需要乡村联合办理的问题，实行重点项目和重点工作领导干部包抓，重点产业技术人员蹲点指导，通过召开现场办公会、协调会、促进会等方式，帮助群众解决实际困难和问题。
四、工作要求
1、加强组织领导。各党支部要把建设“零距离”服务型党组织作为直接联系群众的重要举措，高度重视服务型基层党组织建设工作，认真履行职责，切实把为民服务事项做实做细，抓出成效。
2、强化督查考核。局总支通过定期督查、随机抽查、专项检查等方式对各党支部开展服务型基层党组织建设工作进行督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的支部及时进行通报；该项工作纳入年中和年末党建考核。
3、扩大舆论宣传。各党支部要开辟“服务型党组织建设”专栏，要广泛运用悬挂横幅、黑板报、手机飞信等渠道加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。
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