精准扶贫研讨会发言稿
【篇一：2016年精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿】
2016年精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿
同志们：
在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是
一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一
次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻
落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作
重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，
以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢
这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全
面小康新篇章。
某地区贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来，在国家和省、市的关心支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移地
走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了某地
区模范县，取得了某地区农业建设阶段性成效，现在又投入到与全
国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县
扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效，全县已有某地区个乡镇某
地区个村脱贫，贫困人口减少到某地区万人，贫困面下降到某地区%，为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后，各级各部门高度
重视，立即行动，按照县委、县政府的要求有序开展工作，全县深
入推进精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定：一是基
础工作比较扎
实。各乡镇和扶贫部门在某地区年对贫困乡、村、户进行调查摸底
的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，
有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加
群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的
干劲很足，某地区支柱产业和某地区等多元富民产业形成规模，为
全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。三是农村条件显著改
善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合，坚持项目向
贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮
扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较
大改善。四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成
了县中医院住院部、某地区中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就
业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地
认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然
艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三
个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作
的紧迫感和责任感实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定
的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习总书记扶贫开
发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的
现实需要。各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精
准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放
到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。
一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫
是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开
发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构
建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”，要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精
准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水
漫灌”为“精准滴灌”，优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到
村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。
二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看，是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就
是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，
关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，
是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要
以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举
措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶
贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有某地
区个贫困村、某地区万户贫困户、某地区万贫困人口，小康实现程
度处于全市末位。到某地区年必须实现整县脱贫，到2020年必须实
现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们
的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必
会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和
使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员
干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领
域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、
任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行
党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大
家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身
扶贫。
三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。十八大以来，习总书
记立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于
创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了某地区
精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了某地区工作方案，我
县还被纳入《某地区革命老区振兴规划》范围，省委某地区书记于
今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大
机遇。今后，
中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级
各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、
富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放某地区，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金
具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。
四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康
已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计
监测指标体系》测算，某地区年底，我县全面小康实现程度为某地区%，比全市平均水平低某地区个百分点，比全省平均水平低某地区个百分点，比全国平均水平低某地区个百分点。特别是目前剩余的
贫困人口，主要集中在某地区带，涉及的某地区个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前
和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫
已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众
不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门
一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚
意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上
下实功、在精准落地上见实效。
【篇二：在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话】
在精准扶贫调研座谈会（二里乡）上的讲话
中共习水县委书记周舟
（2015年3月25日，根据录音整理）
我今天早上临时到土城有事，忙完了就赶到二里来，虽然没有亲自
到调研的两个点去看，但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得
很好、很有代表性，红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的
贫困，玉溪村中间组属于“坨坨穷”，一片一片的贫困。3年前，我到
玉溪村中间组看到的贫困现状，比你们今天看到的还要严重。经过
小康创建，现在已经解决了水、路问题。当时我去调研，公路不通，一个80多岁的老支部书记给我讲，他10多年都没有赶过场，原因
就是公路不通，赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候
公路修通了，他很高兴地对我说，现在他隔三差五的要花5块钱坐
车去赶个场，他认为对他来讲，是件最快乐的事。当然，农副产品
也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类，一类
是“插花式”的，另一类就是“坨坨穷”，贫困原因和精准扶贫的措施，大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项
项的落实好了，我们习水是有能力把脱贫问题解决好的，我也有信心。我听了大家的讨论，听出大家都是有信心的，只是思想还要进
一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。
当然我们的考核、奖惩、督查这些措施也要用到位、管到位，我相信，习水在脱贫、富民、率先小康上一定能杀出一条“血路”。去年，我们扶贫工作在全省考核排a类第二名，仅次于威宁，当然，威宁
是省委重点挂帮的扶贫点，集中了大量的人财物资源，我们是无法
比的，我们能得第二名，实际上含金量很高，这是值得自豪的。我
们要总结，为什么能取得这样的成绩？实际上我们没有像其他地方
一样，天天谈脱贫的问题，但是这几年我们在区域规划、片区产业
发展上是抓实了的。可能东南片区几个乡镇的群众感觉不是很强烈，但是在其他片区，像我们的仙源、寨坝、双龙、坭坝这些地方感觉
是很强烈的。我们通过发展度假旅游业一下子就把群众致富、区域
经济发展带动起来了。如果我们对外说2015年寨坝、仙源要“减贫
摘帽”，说起来人家都不相信，因为现在寨坝、仙源一年税收都是几
千万，已经不再是简单的脱贫问题，而是可以为县域经济发展壮大
做贡献的阶段了。我们要弄清楚，全县的贫困真正在什么地方？我
认为，还是在东南片区这几个乡镇，这是我们的重点，是我们的关键。像寨坝、仙源，包括土醒同、中部地区都是“插花式”的贫困，
而不是一坨一坨、一片一片的贫穷，一坨一坨的“集体性”贫穷还是
东南片区这几个乡镇，桃林、二里、永安还有大量的整个村民组都
贫困，二郎、桑木也有，桃林、官店这些就比较多了。为什么说全
县扶贫开发的难点、重点都是东南片
区这几个乡镇，原因就是这几个乡镇没有大产业，二郎虽然有个火
电厂，但还没投产，对周边的拉动作用还没发挥，没有产业导致你
们贫困。再往前推就是基础设施差，基础设施建设长期投入不到位，这个问题要看准，要看到问题后面的问题，说白了就是我们的基础
设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了，像二里钟家湾、红工村这些，就是因为我们这几年抓了基础设施建设，也不是
很大的基础设施投入，就是抓了一个路和水，配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心，就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡
镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是
扯的，现在通过小康创建，我们实实在在的为群众做了些事情，这
些问题都得到了有效的解决。所以，只要我们和老百姓想在一起、
干在一起，我认为脱贫就不是难事，我也相信玉溪村中间组在今年
年底就会有大变化，像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看，你们也找到了中间组脱贫的“金钥
匙”。刚才，陈灿同志讲的就是你们应该抓的，从村容村貌整治、村
规民约制定、依法民主治村开始，东皇镇以前也是这样干的，也是
这样一步步走出来的，大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚，按
刚才大家集思广益明确的思路走下去，是可以把贫困问题解决好的。同时，我认为今天选的两个点所采取的措施
年的时候怎么实现小康？换句话说，如果我们2017年底才脱贫，到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”，从脱贫转入小康，我看这
是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去，2018年收获什么？产业
发展是有时间性的，比如，不是今年你种下脆红李，明年就能开花
结果的，种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外，基础设施的
完善和发挥效益也是需要时间的，现在不干2018年怎么干？归根结
底一句话，要加快扶贫攻坚的步伐，为全面建成小康
赢得时间。不管是什么工作，我们都要从长计议，要提前规划、认
真实施，如果没有战略规划，是要出问题的，就像刚才施民同志说的，既然定下来了，我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统
一起来了，大家就要干，那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干，把脱贫的任务一拖再拖，2018年建成全面小康就是
大空话。我们这几年的工作，就是以问题、需求、战略为导向，我
当县长时就是这样的，不管有钱无钱，只问“该不该干”？只要该干
的事情，没有钱，你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在，干事创业的关键和前提，就是要解放思想，把“该不该干”确定下来。办法总比问题多，条条大路通罗马，大家要开动脑筋，一是到市场
去找，二是跑国家项目，三是把资产盘活起来融资。就像交通，以
前说是干不起，现在是全部都动起来了，刚才刘绵定讲的改和修只
是哪个时候干而已，大家听了都很满意。不像以前，一开始说没钱，绕了半天，说是看到县长亲自办公的份上，把这个项目解决了。我
想这个就怪了，你们当局长就要站在县委、县政府的层面上，按照
问题导向、需求导向来干，而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚
才说的，扶贫是欠账，既然是欠账，欠债还钱，天经地义，扶贫是
我们欠群众的账，是该还的，还有什么话说？大家要看到，把欠账
问题解决好了，既是解决扶贫的问题，又是解决发展的问题。当前，我们的固投、税收、gdp增长慢，甚
【篇三：在扶贫工作会议上的发言】
在党工委扶贫工作会议上的发言提纲
按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请
各位领导批评指正。
一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领
作用
坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农
村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展
规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代
农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目
规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今
年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专
家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；
全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高
饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。
二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础
按照“修好一条扶贫路，建成一片安置房，发展一条产业带，致富一
方贫困户”的思路，支持贫困户把水、电、路、房、农田水利等基础
设施逐步建设到位，从根本上改善贫困人口
的生存环境，为贫困人口增加固定资产，积累发展资本。今年，我
们将结合**区实际重点突出3项工作：一我们将在去年完成51.4公
里农村公路的基础上进一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全
便捷的惠民公路、景观公路和产业公路建设，为推动现代农业和农
村旅游经济等产业发展打好基础，推进公路旧危桥整治。二从农民
切身利益出发持续完善
3.52万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上
山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确
保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基
本建设工作，完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建
蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争
取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目，项目总投资将超过
1500万；大力储备农田水利项目，正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。
三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人
要深入开展遍访贫困村贫困户活动，进一步摸清底数，做到精准识别，搞清群众贫困原因，采取相应措施，有的放矢制定扶贫措施，
做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫
成效“六个精准”，实施精准扶贫，确保贫困群众精准脱贫。扶持对
象精准，在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对
象知情并参与进来，做好
贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决
策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金
使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，
提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成
效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简
化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在
完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶
贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建
议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位
优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精
准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程
序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对
贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，
不脱帽子还有约束”的导向。
四、2015年—2017年扶贫工作计划
（一）规划方面
扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范
研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特
别是贫困地区产业发展和生产生活条件的
改善。2015-2017年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村
新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，
加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方
向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建
设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制
质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。
（二）农田水利建设方面
2015年：完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**镇整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5万立方米，新建喷灌节水灌溉面积400亩，新增有效灌面800亩
2016年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉
面积300亩，新增有效灌面1000亩。
2017年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。（三）交通运输建设方面
一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济
发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展
规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消
除农村旧危桥，着力打造串珠成链、
人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。
二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步
将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊
道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质
同价”。
三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽
项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮
政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营
和特色农业发展。
四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供
更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许
可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二
类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权
下沉至各镇。
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