乡镇关于开展抓党建促脱贫攻坚工作调研
汇报提纲
各位领导、同志们：
你们好！
下面，我结合***镇抓党建促脱贫攻坚工作实际，围绕这次调研座谈会的重点内容谈几点意见建议。
基本情况
**镇位于县城东12.5公里，东与莫莫格乡接壤，西与县工园区毗邻，北与建平乡、东屏镇相连，南与大安市隔洮儿河相望，白齐线公路横贯东西全境，地理位置优越，交通十分便利，自然资源丰富。全镇幅员面积606平方公里，下辖16个行政村，6个镇直农牧场，62个自然屯，总户数7606户，总人口21000人。全镇所辖20个党支部，共有党员528名，其中预备党员15名，女党员72名，少数民族党员15名，农民党员434名，困难党员26名，大专以上学历党员98名。
受土地资源不丰富，盐碱地较多，地力差，夏季雨水分布不均衡等多方面问题影响，黑鱼泡镇农村发展水平比较缓慢，农业基础设施建设相对滞后，村级集体经济发展有些薄弱，农民群众内生动力不足，生活水平还不够高。截至XX 年年底，全镇仍有建档立卡贫困户1946户，3803人，其中
9个贫困村贫困户户，人，贫困发生率为 %。近年来，我镇认真贯彻中央和省、市、县委精准扶贫精准脱贫重大决策部署，坚持把党建挺在脱贫攻坚最前沿，推动优质干部资源向一线调配、党建基础保障向一线集聚，初步实现了基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”。XX-XX年先后脱贫1196户2498人，其中他四海村于XX年年末整村退出贫困村42户80人，全镇农民人均可支配收入达到7595.26元，XX年被县委、县政府评为脱贫攻坚先进乡镇。
二、存在问题及对策建议
1.在县乡村三级联动机制方面
问题表现：在市委、县委的正确领导下，镇赉县脱贫攻坚县乡村扶贫工作无缝对接，各级责任落实到位，形成了县乡村三级齐抓共管的局面，但仅从我镇工作实际上看还存在着一些不可忽视的问题：一是村党组织带头人素质参差不齐，部分村班子成员思想局限性较大，带富能力不强，被动落实上级任务较多，主动谋发展、搞创新较少；二是驻村工作队和第一书记都能了解自身职责和工作任务，能积极主动同乡镇、村制定脱贫措施，但部分工作人员因为农村基层工作经验不足，导致在制定和落实帮扶措施时“慰问式”的输血扶贫较多，持续的产业扶持措施较少，缺乏真正长效脱贫的招数，稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实。
对策建议：一是建议由上级统一出台吸引农村优秀外出
务工人才返乡政策，建立有效激励、关怀机制，鼓励他们返乡创业，吸纳其加入党组织，加强党性锻炼，进而带动贫困户脱贫增收，为家乡扶贫工作贡献力量；二是建议内学外训提升攻坚能力。出台干部教育培训规划，采取“请进来、走出去”相结合方式，多邀请专家学者来本地做专题讲座，分批组织扶贫干部到先进地区考察学习。分批次、分类型举办领导干部、村支部书记、驻村第一书记以及扶贫干部《提升扶贫攻坚能力》专题培训班，深入学习贯彻中央脱贫攻坚工作会议精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的战略思想，深化认识，凝聚共识，交流经验，研讨问题，有效提升帮扶本领。
2.在抓党建活动载体落实方面
问题表现：结合我镇实际，目前看，各村党组织在将完成具体工作任务和抓党建活动载体落实之间有机结合的不够好，落实“三会一课”“主题党日”等党内组织生活时传达文件精神和书面式学习较多，活动形式不灵活，学做结合不够好，党内组织生活作用发挥不明显。
对策建议：一是积极配合县委组织部工作安排，向我镇500余名党员发放了党徽并要求时常佩戴，让每一名党员时时刻刻都能够明确自己的身份，以一名共产党员的标准去要求自己，增强党员意识，充分发挥先锋模范带头作用，积极参与到党建活动中来；二是结合实际创新活动载体。去年我镇结合“两学一做”学习教育常态化制度化，制订了“四突
出、四推动”活动实施方案，通过党员、支部、党委三个层面有针对性的开展各项活动，在一定程度上丰富了党建生活。今年，我镇将进一步结合党建工作新目标、新要求创新工作方法，创新党建活动载体，重点围绕“主题党日+精准扶贫”这一活动框架，多搞一些意义丰富的党内活动，使我镇抓党建促脱贫攻坚工作在活动方法和活动效果上更上一层楼。
3.在推动县级党委、农村基层党组织和党员干部在脱贫攻坚中更好地发挥作用方面
对策建议：以“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”为主要工作思路，结合乡镇实际，首要做好以下两方面工作：一是强队伍，筑牢党建助推脱贫攻坚新堡垒。以村级党组织为根本，选优配强村班子带头人，引导各类“能人”党员进入村党组织班子，同时建立村级后备人才库，不断加强村干部后备人才培养，进一步夯实基层基础；二是促引领，激发党建助推脱贫攻坚新活力。创新产业帮扶机制，积极探索“支部+N+贫困户”党建扶贫模式，通过“支部+合作社+贫困户”“支部+帮扶干部+贫困户”等多种方式，依托各类农民专业合作社等社会团体建立党组织，把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖，带领贫困户抱团发展，全力达到脱贫增收。
4.在抓党建促脱贫的舆论宣传、激发贫困户内生动力等
方面
问题表现：在大环境下，目前全县乃至全市关于抓党建促脱贫的舆论宣传还是比较到位的，但贫困户“贫”在思想而不在表面，其主要问题是采取什么样的有效举措来除去贫困户根深蒂固的“等靠要”思想。
对策建议：一是树立“以德扶贫”理念，开展“感恩、法纪、风气、习惯、自尊”五大教育，可以每月开展“贫困户交流”活动，常态化开展“脱贫之星”“帮带之星”等评选表彰，创新田间课堂、移动课堂等教学形式办好农民夜校，在建档立卡贫困户中选择适当代表，集中开展基本素质综合培训活动，以点带面的带动贫困户自主脱贫致富信心和能力持续提升；二是树立典型，选取脱贫攻坚工作成效良好的村或个人进行宣传，让贫困村、贫困户能直观的感受到通过国家政策的保障、各级政府的支持和自身的努力，未来的生活会变得富足、美好，让所有贫困户相信“只要有信息，黄土变黄金，贫穷不是不可改变的宿命”。
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