[人大政协]在人大常委会党组听取班子成员落实“一岗双责”情况
汇报会上的讲话
在人大常委会党组听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报会上的讲话
同志们：
根据XX市落实“两个责任”工作规范的要求，今天召开党组会议，听取班子成员上半年履行“一岗双责”情况汇报。刚才，各位党组成员围绕区委规定的“责任清单”和党组年初制定下发的，就上半年履职情况分别作了报告。在此基础上，我再讲两点意见。
一、上半年党组落实全面从严治党主体责任情况
今年以来，区人大常委会党组认真贯彻落实中央及省市区委关于全面从严治党的一系列部署要求，切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，区人大机关党的领导和党的建设得到进一步加强。主要体现在以下四个方面：
1.切实加强组织领导。认真抓好全区党建工作会议和党风廉政建设文件精神的学习贯彻，坚持把党风廉政建设融入到人大工作的全过程和各个方面，在制定下发人大年度工作要点中，明确全面加强人大常委会和人大机关自身建设的要求，切实做到班子队伍建设与人大依法履职同谋划、同布置、同推进、同落实；制定下发，将党风廉政建设任务具体化、项目化、责任化，分解落实到分管领导和各委办；针对20XX年度党组专题民主生活会查找出的问题，制定，明确整改措施和责任人；认真抓好省委对海陵区巡视“回头看”情况反馈意见整改工作，严格对标找差，确保区人大机关相关事项按要求整改到位；根据市、区委统一部署，进一步明确党组和班子成员全面从严治党责任清单，落实了全程纪实制度；召开党组会议，听取班子成员上半年履行“一岗双责”情况的报告，加强了对责任清单落实情况的检查监督。明确机关党风廉政建设分管领导和联络员，坚决支持区纪委监委派驻第二纪检监察组工作，主动落实主体责任，自觉接受监督。
2.严格规范选人用人。坚持党管干部与人大任免干部相统一，依法做好国家机关工作人员任免工作，确保区委人事安排意图的顺利实现；坚持人事任免与人事监督相统一，听取和审议区财政局、民政局、卫计委等政府组成部门以及城东、城北街道人大工委主要负责人履职情况的报告，并进行述职评议和满意度测评，进一步规范任免程序，加强任前审查和任后监督，促进被任命人员为人民服务、对人民负责。坚持民主集中制原则，严格按组织人事规定，做好人大机关干部评先评优和区人大代表服务中心人事安排，规范选人用人行为，树立正确用人导向，坚决杜绝用人上的不正之风。
3.深入推进作风建设。持之以恒抓好中央八项规定和省市区委实施办法的
贯彻落实，时刻防止“四风”反弹。制定并实施，指导人大机关分解落实任务，积极对标找差，按序时要求抓实抓细，主任会议成员领题调研，确保活动取得实效。制定及重点项目分工，落实，深化人大系统改革工作，推动人大履职高质量走在全市前列。开展“学习贯彻十九大，人大代表当先锋”主题实践活动、“安全生产执法检查人大代表基层行”专项活动，引导代表更好地围绕中心、服务大局。制定实施市人大代表联系区人大代表制度，严格落实主任接待代表日活动办法，主任会议成员深入基层镇街，面对面听取人大代表对人大与“一府一委两院”工作的意见和建议，听取基层群众的呼声和要求，保持常委会组成人员与代表、代表与选民的密切联系。制定，班子成员和机关党员干部积极参与“大走访大落实”“大下访”“三服务”及文明城市创建等活动，定期深入到挂钩联系的镇街接待和处理群众来信来访10余次，听取群众意见诉求，解决实际问题，坚决纠正损害群众利益的行为。
4.切实重视源头预防。制定，把意识形态工作同信息宣传、人大履职紧密结合起来，加强意识形态领域学习教育，认真严肃对待意识形态领域苗头性、倾向性问题，确保抓好意识形态阵地建设。利用代表初任培训、履职培训和召开人大常委会、专门委员会会议等有利时机，着力加强对全体人大代表、常委会组成人员的纪律规矩教育，促进依法履职、廉洁履职。传达学习区纪委，以及关于违反中央八项规定精神问题的若干通报等，坚持厉行节约，严格按制度规定管理公务用车、公务接待和公务经费，春节、端午等节日期间，加强执行情况监督检查，防范和纠正违规行为。利用每月“机关学习日”，及时传达中央及省市区党风廉政建设的新精神、通报新情况，举办党性党风党纪专题辅导讲座，组织机关全体人员集中学习以及，等，及时传达区纪委区监委关于违反中央八项规定精神、主体责任落实不力等问题的通报；指导机关党总支严格执行“三会一课”等党内基本生活制度，党组成员以普通党员身份参加组织专题生活会、民主生活会。上半年，开展党风党纪教育9次，班子主要负责人与班子成员、班子成员与机关党员开展谈心谈话20多人次。
从上半年“一岗双责”落实情况来看，各位党组成员在管党治党这个重大问题上，政治站位高、责任意识强、工作抓得实、自我要求严，形成了抓班子带队伍的坚强合力，切实发挥了区人大党组在人大工作中的领导核心作用。大家都能够坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持管人、管事与管业务、管导向、管党风廉政建设相结合，按照责任分工，做到守土有责、守土负责、守土尽责，实现党风廉政建设和人大履职业务两手抓、两不误、两促进；能够带头执行制度规定、带头改进作风、带头接受监督，发挥表率示范作用。
但也要看到，我们的工作与区委的要求相比，与人民群众的期望相比，还
存在一些差距和不足，主要表现在：一是思想认识有待进一步提高。工作推进过程中，对全面从严治党“一岗双责”理解不深刻、责任不明确，一些问题的督促整改不够彻底。二是教育管理力度有待进一步加大。思想教育、源头治理的韧劲还不足，缺乏经常性的督促、检查和提醒，教育管理的针对性和实效性还不够强。三是责任落实机制有待进一步完善。党风廉政建设与日常履职工作结合得还不够紧密，有时布置业务工作，没有同步提出党风廉政要求，有时因业务工作忙而疏忽放松党建工作，或多或少还存在着一手软一手硬的现象。对这些不足和问题，区人大常委会党组将高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、下半年落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的几点要求
一是抓思想认识，坚定全面从严治党信心。面对新形势新任务新要求，切实把思想和行动统一到中央和省市区委关于党风廉政建设工作要求上来，进一步增强推进全面从严治党的责任感和紧迫感，从确保党的路线方针政策和决策部署在人大得到正确有力的贯彻，确保党对国家和社会事务实行正确有效领导，确保人大工作正确政治方向的高度，切实以“全面、从严”的要求，抓好人大班子和机关党的建设。
二是抓廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。结合学习宣讲十九大精神和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化警示教育，坚持教育在先、预防在先，把学习等党内法规作为廉政教育重点，始终不放松对人大党员干部的理论武装和思想引领，始终不放松对党员干部的党性党风和纪律规矩教育，切实引导人大机关党员干部进一步增强“四个意识”“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和党的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是抓风险防控，注重经常性监督管理。要严格按照“抓常、抓细、抓长”的要求，特别注重干部人事、财务管理、公务接待、公车使用等重点岗位和环节的风险防控，制定针对性措施，扎密扎牢反腐倡廉规章制度的“笼子”，严格制度执行，严肃责任追究，使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为常态。要坚持抓早抓小，把纪律挺在前面，加强谈话提醒，强化监督问责，充分运用好监督执纪的“四种形态”，及时发现和纠正苗头性问题。要严肃党内政治生活，提高民主生活会质量，切实运用好批评和自我批评武器，增强自我发现、自我净化、自我完善、自我提高的能力。
四是抓主体责任，推动“一岗双责”任务落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体和“一岗双责”，进一步规范开展好廉政党课、廉政谈话、干部监督等工作，坚持领导干部示范引领，在落实主体责任上带好头、做表率，在抓小抓长、落细落实上下功夫。落实全面从严治党的要求，进一步规范区人大
常委会党组的党内政治生活，持续加强党风廉政建设，严守政治纪律、政治规矩，努力使人大监督工作与区委决策部署同向、与政府重点工作同步、与群众所思所想同心。班子成员要按照年度任务分工，扎实抓好自身责任的落实，同时要加强对分管部门的检查指导，督促委办负责人也要履行好“一岗双责”，把责任压力层层传递到位，形成上下同心协力、齐抓共管的良好格局。
五是抓作风建设，推动党建和业务工作融合互促。要坚决贯彻落实中央八项规定和省市区委实施办法要求，严防“四风”和“不严不实”问题反弹，坚决整治“庸懒散慢”作风顽疾，努力推动人大机关作风建设常态化。要正确处理好党建工作与业务工作互促共进的关系，把人大机关党的建设与实现“服务大局、有力有为、创优争先、走在前列” “努力打造人大工作样板区”的总目标总要求结合起来，与树立“亲民爱民、担当有为、团结和谐、正气活力”的人大机关新形象结合起来，与人大各项具体工作和履职活动结合起来，做到谋划履职活动必有党风廉政考虑，布置履职任务必有作风纪律要求，切实形成业务工作与党建工作相互融合、相互促进的良好格局。
对各委办主任上半年“一岗双责”履行情况，由周晓晔主任牵头，专门召开一次会议，听取情况汇报，并进一步明确要求。
同志们，履行全面从严治党主体责任，是党章赋予的重要职责，是必须种好的“责任田”、必须做好的“份内事”。我们要始终把主体责任和“一岗双责”放在心上、抓在手上、扛在肩上，牢记目标、保持定力，抓常抓长、抓严抓实，确保中央和省市区委全面从严治党的各项部署要求在人大工作中得到及时有效
的贯彻，确保人大系统党的领导坚强有力，确保人大机关党建工作走在前列。
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