纪检检查汇报材料
尊敬的检查组、各位领导，你们好:
在县委、县府、县纪委监察局及上级相关部门的坚强领导下，按照上级的文件精神，我镇分别于今年3月和4月全面完成村级惩防体系框架的建设及村务监督委员会的选举工作。现将近期开展工作情况汇报如下：
一、村级惩防体系建设方面：
切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，以构建“四大机制”的方式全面推进村级惩防体系建设。
一是落实教育引导机制，注重源头治理。建立健全诸如村干部任前廉政谈话制度、党员三会一课制度、党员远程教育管理制度等九项制度。加强氛围营造，利用多种方式相结合进行广泛宣传，加强制度创新，使风险防控从“弹性”变为“刚性”，针对廉政风险点建章立制，形成有效防控廉政风险的“制度链条”。
二是健全民主管理机制，着力治标治本。以四议两公开一监督为基础，坚持村支部议事和村支部民主决策等制度。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，进一步完善了诸如首问首办责任制度、财务管理制度和公开服务承诺制度等13项制度。健全“三资”管理制度，在农村全面推行“村财镇代管”制度，深化村（居）政务、村务公开，通过多种形式，切实保障群众知情权、参与权、决策权和监督权。完善村（居）民自治机制，推行村（社区）重大事项
票决制，发挥村（居）民的主体作用，提高村（居）民自治能力，实现由行政化的村（社区）管理向社会化的村（居）民自治转变，使得村级民主管理机制得到进一步的提升，民主氛围更加浓厚。
三是构建监督治理机制，实现监督护廉。创新监督管理制度，筑牢勤政廉政的制度防线。健全基层干部监督管理制度，严格执行任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，实行村务监督委员会监督管理制度、村务公开制度、党内监督制度等7项制度，推行镇级纪委领导给村（居）“两委”负责人上廉政党课、个别交心谈心的做法，切实做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
四是注重运行保障机制，强化制度执行。成立惩防体系建设领导小组，结合党风廉政建设责任制和目标考核制度，为惩防体系框架的构建保驾护航。建立村级后备干部人才库、优秀农业专业技术人才库，组建农村廉政文化宣传队等，加强科学技术、廉政文化在农村的宣传和推广。打造群众参与平台，坚持群众路线，落实村民代表大会制度，充分调动群众参与村务民主管理、实施民主监督的积极性。打造检查考核平台，完善农村基层党风廉政责任制考核和目标管理等考核评比机制，做到检查考核经常化、规范化、制度化。
二、村监督委员会建设方面：
半年来，我镇按照党的“十七”大精神，认真贯彻落实《村民委员会组织法》等文件精神，把推行村务监督委员会制度工作列入党委政府重要议事日程，加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，有力地促进了村务监督委员会工作健康有序发展。全镇12个村委会于今年4月相继完成了村务监督委员会的换届选举，建立了村务监督委员会制度，村务公开民主管理逐步趋于规范。
（一）主要做法
1，制定工作方案。利用各种形式做好机构成立前期的宣传部署工作；采取试点先行、整体推进的工作方法，按照村务监督委员会选举和考核办法的规定建立组织，健全制度；做好对监委会建立情况的重点抽查和全面验收工作。
2，明确工作职责。一是对村干部在管理村务过程中各种行为进行监督；二是对村务公开情况进行监督；三是对本村的集体“三资”是否严格按照“三资”管理流程图规定程序进行管理；四是对各种强农惠农政策落实情况进行监督；五是对村民普遍关心的涉及本村村民利益的其他事项解决和落实情况进行监督。
3，创新工作方式。村务监督委员会设立举报电话，采取定期召开会议和不定期走访监督等形式实施监督管理。
4，健全工作制度。一是建立会议通报制度。村务监督委员会全体会议一般由村务监督委员会主任召集，每月召开一次。二是建立群众“答询”日制度。把每月的第一天定为“答询”日，与群众面对面沟通，认真倾听群众心声，及时化解基层矛盾，妥善解决群众关心的问题。三是建立述职测评制度。每年至少对村干部进行一次满意度测评。四是完善“三种卡册”的填写。完善村务监督委员会监督记实卡、村务监督委员会民情信息办理单、村务监督委员会监督工作台帐三类日常表册的填写，做到有理可依，有据可查。
（二）取得的成效
1，改善干群关系，促进社会和谐发展。实行村务公开，把村财务置于群众的监督之下，清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”，密切了干群关系。
2，促进干部廉洁自律，做好廉政监督。干群关系紧张是一个重要原因，就是少数干部办事不公，甚至以权谋私，通过村务公开，群众对干部实行有效监督，从制度上保证了干部的清正廉洁。
3，消除不安定因素，促进社会的稳定。实行村务监督制度、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。
4，增强群众参政意识，促进民主政治建设。全面实行村务监督制度，让村民了解和参与村事务的管理，把村里的事交给村民去办，进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
（三）存在的问题
我镇在推行村务监督委员会制度工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题，一些行政村的工作发展很不平衡，少数村的干部对开展村务监督委员会制度工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性；少数行政村监督程序不够规范、内容不够完善，存在图形式走过场现象。
（四）对策及建议
为进一步健全我镇村务监督委员会制度，规范民主决策机制，切实抓好村务监督工作，今后，我镇要把村务监督工作作为党在农村的一项长期任务，深入推进，常抓不懈，使村务监督工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。
1，要更加重视基层组织建设，使农村基层组织真正成为村务监督工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化服务，扩大党的工作覆盖面，不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务监督小组、等群众性自治组织，有序开展村务监督实践活动。
2，要更加重视制度建设，为推行村务监督工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步完善村务监督制度、民主决策制度、民主管理制度，做到凡是需要公开的村务工作和被列入村务监督工作范围的都要依法建制，有制可依，按制办事。
3，更加重视开展村务监督和民主管理实践活动，在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则，广泛动员和组织群众参与村务监督和民主管理实践，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力，把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。
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