[摘 要] 土地更新调查是继全国土地利用现状调查和土地利用变更调查之后，开展的又一次重要的土地利用调查工作。土地利用更新调查的对象是土地，土地利用信息属于地理实体信息，既具有空间位置信息又具有属性信息。因此，土地利用调查技术与测绘技术密切相关，特别是土地利用空间信息的获取与土地利用图件的编制，受测绘技术发展水平的制约。土地利用调查技术反映了一个时代空间科学技术与土地利用分类发展的水平，是一个综合的系统工程。
[关键词] 遥感 GPS GIS
一、遥感技术
遥感技术(RS)以其信息丰富、全天候、信息获取日期短,多光谱特性等优势,目前在我国土地资源调查监测工作中得到了广泛应用。遥感技术在土地利用调查、动态监测和土地测量任务中扮演着越来越重要的角色，它所具有的高度的空间概括能力，有助于从多尺度对区域土地利用变化的完整了解；而且各种空间分辨率遥感影像互补，成为获取土地利用变化信息的重要技术手段；不同卫星的适宜的重访周期有利于对土地利用变化进行不同时间尺度的动态监测和过程分析；以多光谱观测为主并辅以较高分辨率的全色数据，极大地提升了对地物的识别精度和更详细分类。1999年以来,开始采用高分辨率、多时段卫星数据,全面开展了国土资源利用动态遥感监测工作,并随之逐步建立起全国的土地遥感监测体系.卫星遥感技术的发展促进了土地利用调查与监测的现代化技术手段。1997年中央11号文的紧急叫停各地用地审批，源于利用现代卫星遥感成技术监测到个别省乱占滥用土地等情况,遥感技术的初次应用即推动中央及时果断采取措施,严格土地管理,这充分显示了遥感技术用于调查监测土地资源变化状况的威力。例如在实施海口市土地利用更新调查的过程中，海口市国土环境资源局制作了海口市1:2000真彩色数字正射影像地图2400余幅，1:5000真彩色数字正射影像地图400余幅，并形成了海口市1:2000真彩色数字正射影像数据库，1:5000真彩色数字正射影像数据库；获取了全市2280平方公里、30余万个地类图斑的翔实资料，查清了每一个图斑的范围、大小、权属、坐落和土地利用情况；建立了包括行政境界数、土地权属、地类、地形、注记、地理等要素内容的土地利用数据库；制作1:5000土地利用现状图365幅，实现了从调查底图制作、外业调查、内业数据处理到数据分析全过程的数字化作业，在耕地坡度级测算、田坎系数测算、线状地物和零星地物处理等方面进行了大胆的技术创新。目前，遥感技术已形成多星种、多传感器、多分辨率共同发展的局面。各种遥感卫星包括资源卫星、环境卫星、海洋卫星、气象卫星等等，所获取的遥感信息具有厘米到千米级的多种尺度，近年来，随着计算机硬、软件技术的不断提高，以及计算机图像处理和识别技术在遥感领域的广泛应用，遥感数字图像的处理和信息提取得到了迅速的发展。
二、全球定位系统
经过20余年的实践证明，GPS系统是一个高精度、全天候和全球性的无线电导航、定位和定时的多功能系统。GPS技术已经发展成为多领域、多模式、多用途、多机型的高新技术国际性产业。对地籍测量工作,特别是地籍控制测量工作带来了巨大的影响。GPS全球定位系统的主要特点表现在：①全天候，不受天气影响；②全球覆盖；③三维定点定速定时高精度；④快速省时高效率；⑤应用广泛多功能。由于GPS技术具有布点灵活、全天候观测、观测及计算速度快、精度高等优点,使GPS技术在我国各省市的城镇地籍控制测量中得以广泛应用。随着掌上计算机(PDA)性能的不断提高、专用操作系统功能的增强、满足精度要求的微型GPS接收机的出现、适合野外要求的应用软件开发及相应标准的逐步成熟，解决作为更新调查全过程数字化、计算机化瓶颈的外业调绘、数据采集信息化问题的时机已经到来。在地域相对空旷的地带，GPS可以实现点的快速定位和不规则地类或边界的连续测量，这一大优点是传统的测量仪器和方法所无法比拟的。PDA技术是近几年来才发展起来并迅速应用到人们的日常生活中。目前市场上各种成熟的PDA产品，为土地利用更新调查现场实时存储GPS数据、记录调查的各种地类、属性信息提供了很好的平台。
三、GIS技术
我国GIS技术研究工作起步于70年代初期,80年代进入应用试验阶段,由于土地调查监测评价数据的空间性,在信息化过程中,需要进行空间数据的输入、处理、管理和输出,必须借助GIS技术才能够实现.目前国产GIS软件占据国内市场已达到近30%.我国土地信息化建设水平还不是很高，总体上讲还是处于以业务为中心的水平上，即绝大多数土地管理信息系统都是针对土地管理的某个应用来设计的，如地籍管理系统有地籍数据库，建设用地管理也有专门的数据库，土地整理等部门都建立了自己专门的数据库，即一个应用系统对应一个空间数据库。这种以应用为中心的土地管理信息系统的各个系统之间往往是相互隔离的，数据更新维护困难，造成数据的现势性差。由于各个子系统是相对独立地进行建設，数据结构和体系结构存在较大差异难以满足土地资源管理业务发展的需要。随着空间数据库技术的逐步积累和业务处理需求的深化，要求信息系统建设实现集成化的业务管理。系统建设将从土地资源的业务管理需要出发，对各类数据库进行合并、检查、转换、迁移到新的数据库中来。同时，各个功能子系统也需要进行合并，并在此基础上建立各种业务分析模型。以数据为中心的土地资源管理信息系统，其数据库内容除了基础土地资源利用数据(图形和属性)之外，还需要记录大量的业务过程数据，将土地资源管理的业务过程记录于数据库，以便于对整个业务进行管理。除了数据集成之外，以GIS为基础的核心软件系统还需要与工作流程软件、办公自动化软件等进行集成，以满足土地资源整个业务流程的管理。以数据为中心的系统具有很高的集成度，可以较好地满足日常业务管理应用的需求。
四、3S技术利弊与发展前景
上文可见，3S技术在我国土地更新调查中起着重要作用，而且在今后将继续成为重要的测绘手段。其优点是：①符合数字化、信息化技术发展的潮流。“3S”技术的集成使土地更新调查从室内到外业体现出数字化作业、加快了“3s”之间数据流动，提高了计算机自动化处理的能力。②在更新调查成果上具有准确性与客观性的特点。现代“3S”技术发展和高度集成，数据流间的互动、数据流间的分辨率和现实景观世界的回放，与常规作业的数据流相比，采用“3s”技术作业时，只需一次数字化勾绘，避免了多次转绘中误差的引人，用GPS采集数据时，点与点之间各自独立测定，互不影响，误差不会积累，再加上GPS本身具有极高的定位精度，使地类界线的位置十分准确。采用全数字作业，提高了运算精度。在面积量算时，图斑的面积是直接根据各角点的坐标值计算获得的。因此，保证了更新调查成果精度高。③在成果应用上速度快、现势性强的特点。“3S”技术依靠数字化、信息化的优势，作业速度快，在一定时间范围内可相对集中高效地完成变更任务，保证土地利用更新调查信息的现势性，使数据、图件和实地信息的准同步性。④经济成本优势。一方面通过缩短外业调查时间，减少经费投入；通过利用遥感技术制作的1：1万标准分幅正射影像图，在室内解译，获得解译地类图斑与疑问图斑分布图，减少外业调查的工作量。
然而，利用“3S”技术进行大比例尺土地利用更新调查，是一个较为崭新的土地调查领域，在实际操作过程中发现的主要问题有：①“3s”技术储备不足。“3S”技术的先进性也带来操作和数据处理的高技术难点，与基层土地管理人员对“3S”技术的掌握和利用“3S”进行土地利用更新调绘作业技能上有一定的差距，这个问题可通过不同层次上的作业模式结合来克服。②需要购置一些新的仪器设备。③数据安全性的保障。随着数据流动的加快，数字化、信息化对土地变更数据安全保障提出了更高的要求。
参 考 文 献
1、王万茂．土地利用规划学[M]北京：科学出版社，2006
2、王卫国，王广华．中国土地权利的法制建设[M]北京：中国政法大学出版社，2006
3、王先文．执法监察教程[M]北京：中国方正出版社，2007■