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2018年市委书记述职述廉述学报告
18年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年,也是全市干部群众迎难而上、砥砺奋进的一年。一年来，我紧紧围绕建设区域性中心城市的宏伟目标，以提高执政能力建设为重点，将党风廉政建设贯穿于各项工作的始终，做好表率，带好队伍，改进作风，积极进取，为全市经济平稳发展和社会和谐稳定创造了良好的环境。
一、抓理论学习，不断增强各级干部拒腐防变和驾驭全局的能力
理论学习是提高思想政治素质的基础，是拒腐防变的重要保障。一年来，我始终把干部的培训教育作为党风廉政建设的重要基础性工作来抓，在全市各级领导班子和干部队伍中倡导做学习型、智慧型领导干部，从我自身做起，率先垂范，在学习中做到“三个结合”。
一是经常性教育和阶段性教育相结合。充分利用党校、干部培训中心等阵地和党委中心组学习等形式开展经常性学习教育，及时组织党员干部系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习十七届四中全会、中央经济工作会议等精神和《党章》、两个《条例》等党的重要文件。同时，采取集体谈话、舆论宣传等形式，加强对重点对象、重点领域和重点时段的干部廉洁从政教育。通过经常性教育打基础，阶段性教育抓重点、抓关键，推动了党风廉政教育的深入发展。
二是“虚”“实”结合。在深入学习实践科学发展观活动中，严格按程序、按步骤做好规定动作，在全面提高党员干部思想政治素质的基础上，更加注重联系工作实际，突出实践特色。围绕全市实施“城乡一体、生态立市、深化改革、统筹发展”四大战略的活动主题和载体，各级各部门都制定了针对性、实践性很强的活动主题。将第二批学习实践活动后继整改与第三批学习实践活动协调联动，统筹推进，结合活动中查找出的突出问题和群众意见，有效解决人民群众最关心的教育、医疗、保障、就业、行路、吃水等问题425个，实现了理论学习与推动工
作的紧密结合、相互促进。
三是“引进来”与“走出去”培训相结合。积极引进创新理念，围绕当前社会热点，先后多次邀请中央党校、省委党校、国防大学等专家教授为全市领导干部讲
授在中国特色社会主义理论上具有创新性的、在各省市改革发展过程中总结出来的的新观念、新做法。主动外出考察取经，通过去鞍山、锦州、武进等经济社会发展先进城市学习交流，进一步解放干部思想,推动广大领导干部坚定而科学的运用马克思主义的立场、观点、方法指导我市发展实践。另外专赴瑞金、西柏坡、井冈山等革命圣地参观，使自己接受到深刻的党性党风教育，为增强防腐拒变意识奠定了坚实的思想基础。
二、抓综合治理，努力促进党风廉政建设和反腐败工作深入发展
党风廉政建设和反腐败工作事关改革、发展、稳定大局，是全社会关注的热点、焦点问题。今年以来，坚持标本兼治、惩防并举、纠建并重、综合治理、注重预防，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
一是抓好教育引导。把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。以构建“惩防体系”为重点，以廉政文化建设为切入点，通过电视媒体、文体活动场所、网络媒体、手机短信四个平台，组织开展了一系列宣传教育活动，收到了良好的宣传效果。同时，结合刚换过届新选的农村两委干部接受廉政教育少的实际，结合今年开展的学习科学发展观活动，组建五支宣讲队，集中两个月时间分赴17个乡镇（街道）、66个新农村建设示范村、城中村、矛盾突出村宣讲党风廉政知识，授课80节，1200名农村干部接受了培训，广大农村党员干部的勤廉观念、遵纪意识和艰苦奋斗的思想得到普遍增强。
二是加强制度建设。市委、市政府与各乡镇、街道、办事处、市直各大口党政“一把手”、各单位与基层股、站、所层层签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，形成了分级负责，齐抓共管的工作局面。市委、市政府在带头执行党风廉政责任制的同时，认真执行了“党风廉政建设例会制度、检查通报制度、考核考评制度、责任追究制度”这四项工作制度，并继续实施我市研究制定的“孝义市反腐败案件协调制度”，“市级领导信访接待日制度”，“领导干部经济责任审计制度”，定期听取基层党风廉政建设工作汇报和纪检监察工作汇报，加大检查考核、责任追究力度。继续引深农廉“135”工程，管财上普遍推行“村民理财”和“村财乡（镇）代管”制度；管事上坚持重大项目、重大事项、重要支出村民
代表会议决定制度；管人上推行农村主干述职述廉制度，切实推动民主管理和民主决策。此外，在全市范围内扎实开展春节和中秋民主活动周，485名农村主干、325名基层站所负责人参加了述职述廉和民主评议，基层干部作风形象得到有效改善。
三是全力查处违纪违法案件。认真执行反腐败案件协调制度，实行市委领导亲自过问大要案制度，对重大疑难案件亲自着手解决，做到了“一个案子、一个领导，一个班子、一包到底”，所批办的案件都得到较好落实。今年以来，市委领导班子以领导干部和农村基层干部为重点，抓住煤焦领域和建设工程领域这两大领域，全年立查党员干部各类违纪案件达到36案56人，其中大要案7案18人，给予撤职以上重处分22人。其中，深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，通过采取广泛宣传发动、点面结合抓申报、六项措施促清缴、自查自纠与案件查处互相促进等措施，查处涉煤案件4案，收缴各种税费4404.79万元。开展工程建设领域专项整治，查处违纪违法案件1案，有效发挥了查办案件的震慑作用。
四是优化经济发展环境。紧紧围绕市委的工作全局开展工作，成立了孝义市扩大内需促进经济增长及重点工程建设监督检查联席会议，加大对有关经济转型重大决策和措施执行情况的监督检查，扩充了电子监察系统实时监察、绩效评估、决策辅助等功能，实现了对全市25个部门183项行政许可事项的实时监督。进一步引深包联企业制度，对符合我市发展规划的新兴产业项目，实施驻点跟踪包联，为项目的实施和企业的发展营造宽松的环境。我市规划实施的126项重点基础设施工程，目前已开工建设62项。规划实施的19个现代服务业重点项目，已有18个开工建设。同时，加大对矿产资源开发和安全生产的执法监察力度，对安全生产负有责任的43人进行了严肃问责，对不认真履行安全职责的有关乡镇、部门主要负责人进行了诫勉谈话，促进了安全生产突出问题的解决。
三、抓廉洁自律，积极树立廉洁自律的楷模形象
一把手的形象如何，直接关系党在群众中的威望，关系班子的凝聚力和号召力。多年来，我始终把“堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事”作为自己的人格信条，切实加强作风建设，自觉做到“两个务必”，努力在各个方面做勤政廉洁，求真务实的表率。
一是认真贯彻民主集中制原则。作为“一把手”，我十分注重不断增强领导班子
的团结战斗能力，主动处理好三个关系。一是市委与其它班子的关系。每项重大决策出台，包括干部任用，都要事先征求人大、政协的意见，求得共识。遇到不同意见，及时通气，使人大、政协充分了解情况，进入角色。对各大班子职权范围内的事，市委做到不大包大揽，支持他们依照法律和章程，充分行使自己的职权。班子成员基本做到了人人心情舒畅，出现了顾全大局，各负其责的良好工作局面。二是加强团结与坚持原则的关系。工作中坚持大事讲原则，小事讲风格，为人坦诚，豁达大度，严以律己，宽以待人，团结协调方方面面的力量，让班子成员和身边同志工作起来放心、舒心。同时，认真执行民主生活会制度，坚持原则，是非分明。积极开展批评和自我批评，民主生活会上自己带头剖析自身存在的突出问题，带头拿起批评的武器，促进了领导班子的团结和友谊。三是集体领导与个人分工负责的关系。作为“班长”，我自觉地置于集体领导之下，不搞“一言堂”。遇到事情，事先与班子主要成员通气，交换意见；凡属重大问题，一律由班子成员讨论决定，对集体议定的事项，带头执行。班子成员既各司其职，各负其责，又密切配合，协同作战，形成了团结的集体、战斗的集体，有力地带动了四大班子之间协调配合，上上下下、方方面面的团结协作。
二是严于律己，廉洁从政。廉洁自律是领导干部工作的灵魂。工作中，我始终按照共产党员和领导干部的标准要求自己，严格遵守党纪党规，凡是要求别人做的自己首先做到，凡是禁止别人做的自己坚决不做。管好亲属和身边工作人员，以自己鲜明的党性、过硬的思想道德和良好的社会形象去教育人、感染人。带头执行廉洁自律有关规定，在车子、房子、电话等方面不存在违规问题，妻子、子女没有凭借自己的职权经商办企业。同时，加强了接受监督的自觉性，把自己置于组织和人民群众的监督之下。主动通过思想汇报，民主生活会、述职、个别谈心等形式，听取方方面面的意见和批评，敢于纠正错误和弥补不足，减少和避免工作失误。坚持客观审视自己，时刻警示自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁。
三是不断改进工作作风。始终牢记以人为本、民生优先的执政理念，始终把群众的安危冷暖记在心上。坚持每月11日到信访大厅接待群众来访，面对面、实打实解决群众的诉求。经常轻车简从，深入基层，深入群众，听取民意民声，帮助困难群众解决实际问题。今年以来，针对金融危机和暴雨、暴雪等给人民群众生产生活带来的困难，在全市深入开展“千名干部下基层”和“救灾帮困送温暖”
活动，千方百计解决城乡困难群众的生活用煤和集中供暖问题。
总之，一年来，我个人的廉洁自律和我市的党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但是与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的要求相比还有一些差距。今后，我将继续加强党性修养，狠抓责任落实，努力把我自身廉洁自律工作和全市的党风廉政建设工作提高到一个新水平。
二○一○年一月
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