规范与学科范畴繁杂，但属理论与实际紧密结合课程。目前，采用的传统“理论+案例”教学模式，仍以教师讲解为主，实操课时不足，灌输式理论讲解与模仿式实训环节，不能培养学生主观、独立思考的习惯，使知识体系被动强化接受，知识点易混淆；另一方面，教学过程过度依赖教师讲授，既要顾及合适授课内容与深度，又需兼顾设计生动案例，而实训更要设计详细实验步骤，教学效果亦不佳。[1]
结合笔者多年教学实践，本文根据实际教学过程与授课特点，探讨避难场所规划与管理课程教学改革，提出拟设项目导向，利用“任务驱动”结合案例分析教学，使学生能在教师引导下，通过独立探索与小组协作，于“任务”实现过程中巩固所学知识及细则。
二、课程特点与教学现状
避难场所规划与管理是我校公共事业管理专业三年级主修专业课程之一，先期支撑课程为应急管理概论、灾害学原理、3S技术、管理运筹学，后期为防灾规划、应急指挥系统建设与应用及项目管理等必修课奠定基础。故本课程于本专业培养方案中，对学生学好后续课程，检验已学专业课程知识体系有重要作用。本课程理论基础防灾设施选址优化，主要依托区域灾害背景与构筑物和生命线系统脆弱性，对区域避难率做出估计并得出避难需求；同时，本着安全、适用、平灾结合、方便避难等原则确定合理备选点，于此基础上进行系统选址、优化，进而为区域避难场所系统规划提供决策依据。故该课程为实际调研基础上，理论、规范指导下，进行分析实践的典型课程，教学内容可分理论讲解和项目实践两部分。前者可包括：避难场所系统灾害背景调查、层次分析、网络分析、选址优化、配套设施与规范、效率评价等。后者则由灾害背景与脆弱性评价、避难需求提取、设施备选地确定、路网构建、效率评价、单体设计等环节组成。综上，本课程授课既需明确基本理论与方法重要性，更要重视项目任务主导下实践与协作能力培养。
目前，受“理论+案例”教学模式影响，课堂教学以灌输式为主，实训仅按教师设计详细试验方案简单模仿，形式性较强。一旦面对综合、规范的實际避难场所规划项目，学生掌握知识系统性不强，项目实施仍停留在理论层面，教学效果不理想。已有学者对此进行有益尝试，或于理论教学中精心设计案例辅助讲解以增强学生对感性认知；或为增强学生实践能力、积累项目经验，鼓励学生参与社会服务或科研课题。虽可取得一定成效，但项目激励仅能保证少数学生受到系统培训，而忽略了大部分同学积极性，[2]案例分析法则仍突出教师主导地位，不符合“以生为本”教学理念。[3]本文所采纳基于构建主义的“任务驱动”法，可立足于学生独立探索、团队协作，并能保证良好理论应用与实践效果。[4]
三、任务驱动法在避难场所规划与管理中流程设计
（一）学情调研与教学内容
任务驱动法作为教师主导下基于任务的“以生为本”教学模式，对教师在教学中的主导作用又赋予了新涵意。该模式强调学生以自主探索方式独立或协作解决问题，就需要教师针对课程内容与学生状况，做好充分的调研工作，确定学生能力范围内解决的教学内容，切实做到因材施教。本课程针对本专业三年级学生于第六学期开设，学生已修完大部分支撑课程，且具备应用3S、管理运筹学知识解决选址优化决策与信息提取能力；另作为课程体系中首门综合应用型课程，学生积极性较高。
本课程教学大纲主要参考陈志芬主编《城市应急避难场所选址规划模型与应用》[6]编写。紧扣大纲并结合学生知识储备与培养目标，将实践教学设计共六章实验项目，即灾害背景调查、构筑物与生命线脆弱性评价、层次分析与选址模型、避难场所选址与优化、系统效率与建设进度评价，单体规划与配套设施。并以表格（见表1，以第四章为例）形式分析知识点层次，并标识重、难点。
（二）任务设计与实施
作为本模式下教学工作主线，任务的科学合理设计，既可提高学生学习兴趣，又可使学生于任务探索中解决实际问题，并加强知识与技能掌握与理解。故本课程任务设计主要遵循以下原则：
（1）适用性：任务完成需要支撑学科范围内知识、方法，难度亦不宜过大，除保证专业知识针对性，还可保障大多数学生完成任务可行性。
（2）实用性：任务设计最终需以专业知识解决实际问题为准绳，既要保证其本质为防灾减灾设施选址优化，不脱离教学内容与目标，体现知识点系统整合；又需尽量选择学生切身感受的社会问题作案例情境，确保完成任务的实际意义，培养学生独立思考与解决问题的兴趣与信心。
（3）可控性：于教师布置任务并初步分析后，学生在完成任务过程中，会遇到各种实际问题，如道路网络构建、优化模型编程等，需教师适当介入，为其提供解决问题的文献或思路；同时，为方便课程考核，需确定能体现学生工作量与能力的可度量指标，以确保对学习热情的激励，又能使学生在任务评价阶段自己总结出问题，进而深化重要知识点。
1.任务设计。本着我校高水平防灾教育的理念，及系统掌握现代应急管理、信息科学、灾害学基本知识，具备突发事件处置与辅助决策、灾害风险管理、防灾规划组织等能力的本专业培养目标，确定本课程学习目标为：能在不同选址背景下，掌握避难场所系统选址、优化总体步骤与方法，分析各单体相对效率，明确避难场所位置、规模、责任区域等相关信息。
为实现各章知识点相互衔接，本课程采用美国沃顿“整合式教学模式”，确定以避难场所选址、优化为主线，系统组织各子任务，包括避难过程与场所层次性分析、选址模型构建、避难需求量提取、避难场所备选地提取、网络分析、优化选址等，在每个分任务完成过程中不断思索、揣摩，从而不断提升解决问题能力。
2.创设情景，引入任务。本课程理论与实践性强，需创建较为真实而富有启发性的情境，可结合如场地资源紧缺、路网安全保障等级低、老龄化导致避难弱者增多等热点问题。如此可使后期任务设计，更加贴近现实，亦能使学生在预定案例分析中回顾重要知识点，进而以学生好奇心为抓手，适时提出分任务。本次前提情景为：都市周边卫星城镇人口迅速增长，避难场所规划建设并未与城镇化同步，公共空间因人口扩容而急剧减少，且城镇人口单日内有大量迁移，避难需求分布不均衡；而道路及生命线系统保障等级并未达标情况下，进行避难场所系统选址与优化。假设情境贴合实际，且能体现出案例分析要点，实践性强，这就要求任务须注意知识环节衔接与整体性，才能使方案可行。
3.分析任务，学生自主完成任务。完成任务过程中，面对问题求助时，教师不应急于直接给出答案，应召集小组进行讨论，明确总目标及问题所在分目标是什么，有哪些数据，怎样获取数据，有哪些方法可解决目前问题，现任务进度问题或瓶颈如何，提示之前案例分析中有关要点有哪些，现主流参考文献或方法的获取途径如何等。过程中，适当启发与建议是教师辅助学生分析任务，解决问题的核心，既避免学生做无用功，又保障课程进度。如任务五（路网构建与信息提取）中，事先展示已建网络数据集与相应功能，然后让学生利用现有SHP数据构建研究区路网，进而可实现可哪些功能，而责任区划分应使用何功能，O_D矩阵怎样提取。经各小组讨论，让学生自己构建道路网络，进而完成距离信息提取，教师仅对关键步骤与关键思路进行辅助引导，使学生自主、独立完成任務。
（三）评价任务完成情况
分任务完成后，各小组应就作品讨论交流，对不完善地方修改；确定无疑问后，可以多媒体形式进行组间汇报、交流，并由各组互相点评。最后阶段是教师对学生作品以及学生实训整体状态与表现进行整体打分。主要内容可从：学生是否能够按预定目标完成任务，合理性、科学性如何，是否体现重点、难点理解；完成任务过程中，文献查阅、资料吸收、软件使用及组内相互协作能力如何；是否利用了最新索引方法合理解决实际问题。此外，完成过程中存在何种问题需注意或改正，指出各组的可取与不足，最后通过班级投票与评分确定优秀作品，以树立学生信心并保障整体积极性。最后，教师应重点指出完成任务所涉及知识点与方法，对重点、难点强化讲解，以加深对整体环境的掌握和理解。实施结果证实，本教学模式有助于不同层次学生学习积极性的调动，使学生能积极主动参与课程学习，亦对教师教学技能与学生学习能力提升有较大促进。
四、结语
《避难场所规划与管理》是一门基于管理运筹学的理论、实践并重的专业性、综合性学科，尤其适合采用任务驱动法进行教学改革，通过恰当实际的教学内容与情景设计，通过设计相应任务体系可充分发挥学生学习积极主动性，除可较系统地掌握与理解教学中的知识点与软件操作能力，又能较全面提升学生的文献检索、思辨乃至团队协作能力。同时其教师引导作用又对教师整体知识面与知识量提出新要求，应不断完善教学手段与方法，保障较好的教学效果，满足现代风险社会对公共安全人才需求。
参考文献：
[1]胡晓红.应用“任务驱动”教学提高学生计算机操作能力的研究[D].北京：首都师范大学，2005.
[2]吴金星，王晓，王保东，等.教师科研项目是强化实践教学和培养创新能力的良好平台[J].大学教育，2014，（1）：97-100.
[3]何丽坤，廖冬庭，王永方.论案例分析法在教育法学课程教学中的应用[J].教育教学论坛，2012，（3）：173-174.
[4]汤天培，徐勋倩，王钰明.任务驱动法在交通规划课程教学中的应用[J].高等建筑教育，2013，22（6）：78-82.