党外人士座谈会发言
加快推进城乡统筹发展步伐
——党外人士座谈会发言材料
5月18日－20日，在北京召开的中央统战工作会议，为我们民主党派和党外人士，在坚持中国共产党领导的领导下，进一步发挥作用、凝聚共识、推动发展指明了方向、提出了要求。作为一名党外干部，不仅代表党派的特点与优势，更担负着凝聚人心、团结力量，共同推进综合实力强县建设的重要责任。结合近年来我的工作经历，我以“拓展的方法，经营的理念，加快推进城乡统筹发展步伐”为题，从产城融合、以城建城两个方面作一发言，不足之处，请各位领导和同仁批评指正。
面对经济发展新常态，社会管理新任务，群众生活新期盼，我们党外人士与党内人士虽然从政角色不同、从政基础不同，但目标是一致的、责任是一样的、使命是相同的。2014年年初，作出《关于全面深化改革，加快推进城乡统筹发展的若干意见》，提出“三个集中”和“六个一体化”的城乡统筹发展总体思路和方向。事实上，城乡统筹发展的出发点和落脚点都是要解决“人”的问题。“人”的问题是任何一个政党、任何一个统筹城乡发展过程都要重点关注的问题，在城乡统筹发展中，不仅仅是要解决户口的身份问题，更重要的是让更多的人共享在身份转换后就
业、医疗、教育等公共服务。这就要求我们，不仅需要从宏观层面谋划城乡统筹发展，更需要从微观角度入手探讨城乡统筹发展中“人”与“城”、“人”和“产”的关系。
一方面，要产城融合、产城一体。产业支撑是城乡统筹发展的核心，没有产业支撑，就不能为城乡统筹发展中的“人”提供更多的就业岗位。在实际工作中，不仅要注重“城”的建设，更要注重“业”的培育，实现以城兴业，以业拓城。以当前开展的采煤沉陷区治理项目为例，在不少已经习惯于农村生活的农民看来，在生活上，自供自足是理所当然的，在生产上，部分农产品只有冬储冬存后才能得到好的收益，变为市民后，不仅事事需要花钱，而且原有的生产方式被打破，收入也得不到保证。此外，在现实生活中，农村地区有条件、有能力的人基本上从事了非农产业，留下来的、走不出去的几乎都是无一技之长或者年龄偏大的。
在这样的情况下，只有培育发展适合各类群体就业的产业体系，才能更好地解决城镇化中“人”的问题。要进一步健全完善农民培训体系和职业技能培训制度，促进农村富余劳动力向非农产业转移。通过制定鼓励自主创业政策、发展劳动密集型产业、农贸市场、便民服务等形式，提高转非农民就业水平。鼓励和支持农民向农村三产转移，依托自然资源和特色民俗文化，发展休闲观光农业和“农家乐”餐饮旅游等，实现在当地就业。有了产业才有就业，只有产业兴旺
了，“乐业”才能“安居”，才能实现搬得
出、稳得住的目标。
另一方面，要以城建城，以城兴城。多年的城建实践得出一个结论，完全依托财政投入，保基本、保运转的基本支出难以平衡，特别是在当前经济下行压力加大的情况下，既保证不了，也难以实现可持续。如依靠银行贷款，预期经济效益低，财政还本付息也难以为继。当前，作为三驾马车之一的投资依然是拉动经济增长的主要动力，而城市建设蕴含巨大的投资增长空间。从去年开始，在县委、县政府的强力支持和推动下，地区社会化供热模式由构想变成规划，由规划变成了一个可复制、可推广的典型案例。
这样一个成功的实践告诉我们，吸纳社会资本，引入投资主体，是趋势，也是出路。这就要求我们转变角色，集中精力抓规划监督、协调服务，推动资源资本化，资本市场化，按照法无禁止皆可为的要求，放宽准入条件，让更多的市场主体进入城市建设领域，以城建城，以城兴城，让“存量”变“增量”，让“增量”推动发展。这样做，既可以解决城市建设中“钱中那里来”的问题，从而优化和提升城市功能，加快推动现代宜居城市建设，又可以有效拉动经济增长，缓解经济下行压力带来的动力问题，实现“你赚钱，我发展”的良性循环。
在此次中央统战工作会议上，针对党外人士代表培养使
用时提出，人才成长既靠个人努力，更靠组织培养。个人努力是基础，是前提，我将坚持讲政治、讲规矩，一如既往的认真履职、发挥
优势，谋大事、建诤言、献良策，主动担当，勇于作为，做到与县委思想同心、追求同向、工作同力、行动同步。
“四个全面”的战略布局和建设全省综合实力强县的时代号召，不仅为党外干部施展才华提供了广阔的舞台，也为党外干部发挥自身优势创造了有利条件。作为一名党外干部，将珍惜机遇，找准定位，把握方向，积极进取，以一流的工作水平和精神状态，争创一流的工作业绩，回报县委的信任和群众的重托。
发言完毕，谢谢大家！
在全市党外人士座谈会上的讲话
同志们：
在新春佳节即将到来之际，市委专门召开党外人士座谈会，目的就是深入地贯彻落实十七大关于“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”的精神，同时也借这个机会，一起来回顾去年我市发展取得的辉煌成就，一起来商量如何把2011年的各项工作做得更好，一起来为建设更加美好的舟山献计献策。
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，这是
中国共产党同各民主党派和无党派人士长期合作的方针。这些年，为着舟山崛起的宏伟事业，为着舟山人民的幸福生活，市委同各民主党派和无党派人士风雨并肩、一路前行，推动舟山崛起事业取得越来越大的成绩。当前，舟山的发展又到了一个关键的时期。近段时间，市委、市政府考虑最多的就是，怎么样在过去成绩的基础上，保持清醒，增强合力，推动我市关键时期的发展取得关键突破。为了使大家进一步了解过去一年我们舟山做了些什么，新的一年又要做好哪些工作，创造舟山美好未来我们应当在哪些方面继续共同努力，我在这里讲三层意思：一是通报去年全市经济社会发展情况；二是回顾总结2010年党外人士工作；三是对2011年的工作提些要求。
一、关于去年全市经济社会发展情况
过去的一年，是我市发展历程中又一个不平凡的年份。一年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十七大精神为动力，全面落实科学发展观，一心一意干事业，聚精会神谋发展，全市经济社会继续保持了又好又快发展的良好势头。舟山在起步晚但起点高、势头好、后劲足的科学发展道路上，又迈出了坚实的一步。突出表现为：一是经济跨上了新台阶。这个新台阶主要体现在三个大
的指标上：第一是地区生产总值，去年实现了亿元，同比净增亿元；第二是人均GDP在去年突破美元的基础上，又迈上一个新台阶，第三是财政总收入，达到亿元，同比净增亿元；第四是全社会固定资产投资，完成了亿元，增长 %。
二是发展质量有了新提高。经济质量的提高主要表现在三个方面：第一是产业结构进一步优化，一产、二产、三产比重的变化。第二是大项目大幅度增加。大项目对经济社会发展具有强大的带动作用，只有大项目才能促进经济大发展、社会大繁荣。去年在工业方面的大项目主要有：。第三是临港工业和现代服务业迅速崛起。舟山有着良好的港口优势，去年一年
随着大桥经济发展带动了对现代物流、金融保险、文化旅游等现代服务业的需求。比如
三是百姓生活得到了新改善。突出表现为保障力度不断加大。我们积极贯彻落实中央和省委、省政府关于以人为本的要求，在推动经济发展的过程中，千方百计增加百姓收入，提高百姓生活水平。尤其是我们在财政还不宽裕的情况下，下大力气解决低收入群体的生活保
障问题，初步实现了老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得。比如我们从去年开始逐步推行了新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险，建立了全
民医疗保障体系。我们始终倡导的“城以民为本，民以城为家”的理念，正在一步步地变成活生生的现实，和谐舟山的建设正在一步步地结成丰硕成果。
当然我们也要看到，去年我市经济社会虽然得到了很大发展，但这些成绩还是初步的，和群众的要求比、和上级的期望比，还有较大差距。舟山能有今天的发展成就，很关键的就是全市上上下下、方方面面、左左右右的积极性和创造性调动起来了。尤其是一直以来，各民主党派和无党派人士始终与市委、市政府亲密合作，同心同德，群策群力，共谋发展，才有了舟山今天经济快速发展、百姓安居乐业、城市文明和谐的良好局面。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位，并通过你们向全市各民主党派和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、关于2010年党外人士工作的回顾总结
2010年党外人士工作主要体现了三大特点：
第一，围绕大局，建言献策，发挥党派重要作用。各民主党派提前介入市“十二五”规划编制的有关工作，确定相关课题，开展调研，并就我市加强生态文明建设等重大事项参政议政、民主监督，积极发挥各自特长作用。这也是与市委统战部积极引导，主动对接分不开的。
第二，结对社区，开展服务，发挥党派各自特长。各民主党派立足服务经济社会发展，以“网格化管理、组团式
服务”工作为契机，
以社区为平台，发挥广大成员服务社会的作用。各党派在继续做好各结对服务点工作的基础上，对渔农村社区开展结对帮扶。例如民革普陀支部对朱家尖莲花社区的渔农家乐基地进行重点帮扶，帮助该基地设计服务环境、辅导从业人员提高服务素质、组织业主到旅游发达地区带着问题参观考察学习。民盟市委会帮助定海昌国街道文昌社区建立“社区驿站”、开设居民图书室。民进市委会普陀支部与沟山街道蒲岙社区建立“结对帮扶联系点”，农工党市委会在普陀登步乡建立“结对帮扶卫生院”、九三学社市委会为新居民做好法律服务。
第三，结合实际，开展活动，积极开展社会宣传。各民主党派市委会举办“民革党员暑期学习会”、“包毅老主委人生之路报告会”、“庆祝舟山解放60周年红歌会”、“迎第二十六个教师节”暨“树立和践行社会主义核心价值体系”演讲和知识竞赛、“庆祝农工党建党80周年”诗歌朗诵和知识竞赛、“九三学社市委会社会主义核心价值体系学教活动知识竞赛”、电视剧《民主之澜》观后座谈会和民盟老盟员“叶宗轼先生文学创作座谈会”，参加“舟山市各界人士迎中秋茶话会”文艺演出等，以多种形式讴歌祖国、宣传中国共产党领导的多党合作制度、舟山改革开放和经济社会发展取得的成果。
三、关于做好2011年工作的几点要求
一是要充分发挥统一战线的政治优势，为实现和谐舟山聚集力量。和谐舟山不是凭少数人的努力就可以实现的，必须充分地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。实现各民族、各党派、各阶层、各方面最广泛的团结，正是统一战线的优势所在，也是统一战线
的职责所在。全市各民主党派、工商联、侨联、各宗教爱国团体都要进一步加强学习，统一思想，提高政治素质，积极做好团结鼓劲和维护稳定的工作，争取人心，凝聚力量，增进共识，化解矛盾，实现社会稳定，把统一战线各方面的意志和智慧都凝聚到逐步实现和谐舟山当中来。
二是要充分发挥统一战线联系广泛的优势，积极实行内引外联。实现舟山崛起的新跨越，扩大开放是一个关键。目前我市开放型经济开始进入注重规模与质量、结构与深度协调发展的新阶段。各民主党派、工商联、侨联等组织要适应这种新形势，进一步发挥海内外联系广泛的优势，积极整合资源，通过走出去、请进来，多路并举的方式，为我市招商引资，推进全方位开放牵线搭桥，多作贡献。希望统一战线的各级组织能继续保持善为的作风，昂扬的斗志，力争今年在内引外联方面再出新成果，再创新佳绩。
三是要充分发挥统一战线人才、智力的优势，为逐步实现和谐舟山建言献策。各民主党派、工商联历来是“人才荟
萃，智力密集”的地方，聚集了一大批经济、科技、文化、教育、法律等各方面的专业人才和专家学者。希望各民主党派、工商联、侨联等充分发挥自身的优势，积极参加“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”活动，组织成员深入开展专题调研和考察视察活动，积极建言献策，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为实现舟山又好又快发展贡献智慧和力量。
总之，舟山的发展离不开统一战线的努力，离不开各民主党派、
副市长在党外人士座谈会上的发言
尊敬的各位领导，各位党外朋友：
今天虽然天气很冷，但心里头很暖。坐在这里，我就感觉到组织的关爱，就感觉到组织的温暖。
我叫XXX，现在是XXX、XXX、中国科普作协会员。2001年毕业于XX中医学院。十三年来，经过了广告策划、记者、秘书、医生、办公室主任、党外副乡长、XXX、XXX等八个岗位。而我认为，成长最快、收获最多还是从2007年10月份成为一名党外干部开始。
我至今都记得，我刚下去，到XX乡任副乡长，组织找我谈话，给我提出的要求就是：要争当党外干部的标杆。这么多年，我一直朝这个方向努力。
回顾六年来的党外干部工作经历，可以用六个字来概
括：感恩、创新、勤奋。
用感恩的情怀来工作。我是学医出身，曾经只是XXXX 一名普通职工，能够进入公务员系列，成为一名党外干部，这是组织的温暖和关心，是组织的信任和提携。所以，我心怀感恩，感恩组织，感恩领
导。不论是在乡政府，不论是在XXX，对组织和领导交给我的工作，不分内外，只要领导有要求、工作有需要，我都不打折扣、认真完成。我认为，只要结果是好的，我多做一些，没问题。
用创新的精神来工作。我是一个文艺爱好者，文艺爱好对我最大的影响就是创新、创新再创新。所以，不管是在什么岗位，我对自己的要求就是：不能年年岁岁花相似。做别人没有想到的工作、做别人想到了没有做到的工作、做别人做到了没有做好的工作。三年多来，我的工作得到了省XXX、岳阳市XXX和临湘市相关领导的充分肯定，先后获得省XXX、岳阳市委市政府、岳阳市政协、岳阳市委统战系统、临湘市委市政府以及省市县各社会组织给予的各种荣誉近三十项。
用勤奋的劲头来工作。有一句话说，业精于勤、荒于嬉。XXX工作看起来虚，而要把虚功做实，惟有勤奋：勤奋学习、勤奋思考、勤奋服务。在学习中掌握XXX的性质和规律，在思考中形成自己对XXX工作的认识和理解，在服务中体验XXX 的工作之难和工作之乐。三年多来，我撰写了关于XXX工作
的理论研究、经验总结文章11篇，全部在省市媒体发表，每年都会为XX解决XXXX、XXXX方面的一些问题，只要向我反映了，一定竭尽全力。例如XXXXX……
成绩的取得虽然与个人的努力分不开，但也离不开组织和领导的关心和栽培，离不开同事和XX的支持和帮助。作为一名党外干部，
身份特殊、作用特殊、意义特殊，这三个特殊，就决定了党外干部一定要用更高的标准来要求自己：要有更强的政治把握能力，要有更强的组织协调能力，要有更强的创新创优能力，要有更强的执行落实能力。岗位如舞台，在每一个舞台上，都要有一场精彩的演出。而随着政治体制改革的推进，党外干部的发展环境、发展空间一定会越来越好。
在这里，向组织上提一点建议：加大对党外干部的培养、交流和提拔力度，给想干事、能干事、会干事、干好事、不出事的党外干部更广阔的舞台一展风采。
最后，对临湘市委XXX、临湘市XXX的领导和同事对我本人工作的关心和支持表示感谢，也把新年的祝福送给在坐的各位，祝愿大家新年快乐！身体健康！家庭幸福！事业有成！
谢谢！《副市长在党外人士座谈会上的发言》
在党外代表人士座谈会上的讲话
同志们、朋友们：
今天，很高兴能与大家欢聚一堂，共叙情谊，畅谈统战事业。借此机会，我代表中共xx县委、县政府，向多年来为我县经济社会发展付出辛勤劳动、作出突出贡献的各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、非公经济代表人士致以诚挚的问候并表示衷心的感谢！
下面，我就我县的统战工作和党外代表人士工作讲几点意见：
一、充分认识新时期统一战线的重要作用
统一战线是中国共产党领导的团结各阶层、各党派的最广泛的政治联盟，是夺取革命胜利和建设社会主义事业的”三大法宝”之一。在历次革命战争特别是抗日战争、解放战争时期曾发挥了非常重要的作用。在社会主义建设时期，特别是当前改革进入攻坚期，社会矛盾处于集中凸现期，发挥好统一战线的大联合、大团结作用显得尤为重要。中、省、市对统战工作高度重视，多次召开会议安排部署统战工作。并且在组织上强化了对统战工作的领导，去年县级换届中，全省100多个县区的统战部长全部由县委常委担任。对于我县这样一个经济快速
发展、各项社会事业空前繁荣、社会矛盾复杂多样的大县来讲，要维护安定、团结、和谐的政治局面，统战工作“凝聚人心，汇聚力量”的作用不可或缺。县委、县政府高度重视统战工作。去年以来，市委常委、县委书记xxx同
志多次专门听取统战工作汇报，要求统战部门一定要充分发挥好大团结、大联合的职能作用，团结广大党外代表人士共同为我县的经济社会发展献计出力。县政府在统战部门人员、经费方面给予了大力支持，保证了统战工作的开展。县人大、县政协也从多个方面给予了统战工作大力支持。此外，我县的非公经济非常发达，非公经济代表人士众多，具有十分丰富的统战资源。可以说，现在是我县统战工作发展的黄金时期，统战工作大有可为。我们要进一步巩固和发展我县的爱国统一战线，联合一切可以联合的力量，团结一切可以团结的对象，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于xx 的各项社会事业发展。我相信，在大家的共同努力下，我县的统战工作一定能够开创出新局面。
二、充分发挥党外代表人士参政议政、民主监督、服务社会的重要作用
党外代表人士具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。近年来，我县经济社会快速、健康发展，取得了骄人的成绩，这与广大党外代表人士充分发挥参政议政、民主监督、服务社会的职能是分不开的。由于时间关系，下面，我重点谈谈民主党派工作。
第一，我讲讲我国的多党合作制。中国的政党制度，既不是一党制、两党制，也不是多党制，而是中国共产党领
导的多党合作制度，它是我国的基本政治制度。从各党派的地位上讲，中国共产党处于领导和执政地位，是执政党，中国共产党依法执政。各民主党派是中国的参政党，各民主党派依法参政，而不是轮流执政；中国共产党和各民主党派是相互独立的政治组织,在法律地位上是平等的,在组织上它们不是领导与被领导的关系；从党派的关系上讲，中国共产党与民主党派之间是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的亲密友党关系，既亲密合作又互相监督，而不是互相反对，民主党派是参政党，而不是反对党或者在野党；中国共产党的基本理论、路线、纲领、经验得到各民主党派的认同，建设中国特色社会主义成为中国各政党的共同目的。可以说，我国的多党合作制度具有鲜明的特点和独特的优势，避免了政党之间互相攻击、倾轧。民主党派参政议政，主要体现在“一个参加，三个参与”上，“一个参加”是指参加国家政权，即民主党派要在政府、人大、政协、法检两院领导班子中占一定的比例，在政府某些部门中要有一定比例的正职安排。“三个参与”是指参与国家大政方针和国家领导人的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。民主监督的内容是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；中国共产党
各级党委的工作和中共党员领导干部履行职责、为
政清廉等方面的情况。
第二，我谈谈我县民主党派的基本情况。我省现有8个民主党派，分别是民进、民建、民革、民盟、农工、致工，九三学社、台盟，共有党员2.8万余人。我县现有民主党派党员28名，其中农工党、民进党2个民主党派支部,党员25名，民建、民盟、民革各有1名党员。民主党派党员中，有县级领导2名，科级领导干部4名，市县政协委员名，市县人大代表3名。我县各民主党派党员通过担任各种职务，充分行使行政权、选举权、提案权、质询权、经常性地开展视察、调研、考察等来履行职责；各民主党派支部通过组织党员学习、调研、考察，进一步巩固多党合作的思想基础，把思想和行动统一到了县第十七次党代会精神上来，充分调动了他们在岗位上努力拼搏、服务社会的积极性，为我县的社会经济发展做出了重要贡献。
第三、对于民主党派如何搞好自身建设、发挥职能作用，我有几点建议：一是要坚定立场，把握正确的政治方向。要不断加强政治理论学习，学习即将召开的党的十八大精神、省第十二次党代会精神和县第十七次党代会精神。要强化对党员的培训，积极推荐党员到省、市社会主义学院培训，系统学习我国多党合作制的政党理论和共产党的统战方针、政策，特别是胡锦涛总书记2011年提出的“三同”思想，即民主党派与中国共产党在思想上
同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。通过学习培训，教育党员从政治的高度认识问题，正确判断形势，明辨是非，增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高自身政治素质，把握好参政议政的方向。二是要增强中心、大局意识。民主党派要紧紧围绕“发展经济”这个中心开展各项工作，“发展经济”是全社会的共识，也是中共和民主党派达成的共识。民主党派要齐心协力维护“稳定、和谐”这个大局。不说不利团结、稳定的话，不做不利于团结、稳定的事。特别是在中共十八大召开前的这段时期，民主党派更要积极发挥维护社会稳定、和谐的特殊作用；三是要增强履职意识。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的原则，各党派应切实搞好调研活动积极建言献策，农工党可以在医疗制度改革方面、民进党可以在教育制度改革方面多做些调研，形成有价值的调研报告，提供有前瞻性、战略性和可操作性的思路及建议，为党委、政府决策提供参考。真正把民主党派的“人才库”、“智囊团”、“专家库”的优势充分展示出来；四是要增强服务意识。各党派应发挥紧密联系所代表阶层、行业，人才汇萃、智力密集的优势，积极开展扶贫济困、义诊助学等社会公益和慈善活动。
三、不断加强党外代表人士队伍建设
中共中央十分重视党外代表人士队伍建设，今年2月，中共中央下发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士
队伍建设的意见》，这是建国以来第一次以中央文件的形式对党外工作进
区委XX年各界人士迎春座谈会上的发言
各位领导、同志们：
一元复始，万象更新。在这新的一年到来之际，非常荣幸能参加这个座谈会与大家欢聚一堂，话发展，迎新春。首先向在座的各位领导、各位同志致以诚挚新年问候和节日祝福！
我是民建会员，民建以经济界人士为主，所以一直以来比较关注经济建设。在四届区委任期届满，五届区委班子刚刚产生之际，回顾XX这五年，特别是5〃12地震以来的经济建设，我们总的感受是：区域经济快速发展，综合实力大幅提升。“快速发展”和“大幅提升”从三个方面可以看出来。
一看数据。2011年规上工业增加值达到36.5亿，是五年前的7.8倍；社会消费品零售总额达到99.5亿，是五年前的2.4倍；实现财政收入近16个亿，是五年前的2.7倍。五年共新上5000万元以上项目230个，亿元以上项目140个，数量和规模是XX建区以来之最；如期完成涉及近5万群众的项目拆迁任务，新建统规统建居民点18个，农民集中居住点110个，集聚人口4万余人，城镇化率达71%，高于全省30个百分点。
二看现实。我是20XX年到XX镇工作的。回顾这四年，自己的切身体会就一个字“忙”、再一个字“累”，恐怕这是XX干部的共同感受。但放眼全镇确实发展变化很大。一直以来，离XX
市中心城区最近的纯农村在XX，譬如XX的XX村距离一环路不到200米，XX村距离一环路500米左右。但这几年XXXX、商贸物流城、城南新区、二环路等重大项目拆迁、安置、建设的快速推进，XX城乡面貌发生了翻天覆地的变化，XX农村真正体现了XX城乡统筹和经济建设快节奏。可以说，XX的发展变化就是XX这几年区域经济快速发展的一个缩影。
三看未来。5〃12地震后，区委抢抓灾后重建重大历史机遇，大手笔规划了0平方公里涵盖三次产业的XX工业港，并狠抓规划建设，基本形成了“一港四园”“产城一体”“园城一体”发展格局，彻底突破了长期制约XX发展的空间瓶颈问题，实现了从“山重水复疑无路”到“柳暗花明又一村”的华丽转变。五年来，四届区委紧扣“三区一中心”发展定位，牢牢扭住发展第一要务不放松，以产业为核心、园区为重点、项目为支撑，集中力量抓好了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，为新一轮跨越发展集聚了强大动力。
同志们、朋友们，2012年是XX实施“十二五”规划的关键之年，也是新一届区委深化城乡统筹、推进“两化互动”攻坚之年。这当中，工业园区建设是实现企业升级、产业集
聚和可持续发展的一个重要载体，更是我区深化城乡统筹、推进“两化互动”重要平台。在新的一年里，我们希望区委能进一步加快园区建设步伐，使园区基础设施得到进一步提升，生产要素得到充分利用，特色支柱产业尽快形成。要达到这些目标，关键在人，关键在干
部；人的关键又在管理。为此，我们建议区委重视园区管理创新。
如果说园区建设的核心是市场需求，那么园区管理的核心就是服务客商。为此，我认为管理创新的突破口就在于能否按“市场化运作、企业化管理、社会化服务”思路把工业园区作为市场竞争主体来对待，实现园区开发建设的多元化投入和产业化经营；同时建立以“一切为了客商”为宗旨的管理机构，实现园区机构能拆能并，管理人员能上能下，工资待遇能高能低，这样使其在整个制度设计上，更加注重效率，更加注重“落实”，更加有利于推进“两化互动”。
作为党外干部，借此机会再谈点个人体会。我们感到，近年来区委非常重视发挥党外干部的作用，关心党外干部成长，支持民主党派按各自章程发展组织和开展活动，营造了多党合作的良好氛围。每年区委统战部都要组织党外代表人士开展多种活动。譬如考察参观、暑期学习、形势报告等，2011年举办了辛亥百年系列纪念活动。在受到教育的同时，也切切实实感受到区委的关心和党组织的温暖。说明“统一
战线”这个法宝我们没有丢，说明区委非常重视统一战线工作在构建和谐社会中的重要作用。从政治文明建设的高度来看，党外领导干部在国家机构中担任实职，行使公共权力，履行相应的职责，是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的具体体现和实践。如何要当好这个角色，我个人有两点体会：
一是摆正位置，服务大局。党外干部也是党的干部，不是局外人，更不是旁观者。党外干部要找准自己的位置，要自觉接受党的领导，积极主动完成好党委、党组交办的各项任务。二是立足本职，干好工作。党外干部要常怀感恩之心，工作要勤勤恳恳、任劳任怨，拿实实在在的成绩来赢得大家尊重和信任。
最后，祝各位领导、同志们新年快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！
发言完毕，谢谢大家！
二〇XX年一月五日
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